Постанова

від 02.11.2018 по справі 326/1631/18

ПРИМОРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

Копія Справа № 326/1631/18

Провадження № 3/326/587/2018

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 листопада 2018 року м. Приморськ

Суддя Приморського районного суду Запорізької області Чапланова О.М., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Департаменту з питань запобігання політичної корупції Національного агентства з питань запобігання корупції, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, який проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, -

за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 212-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

За результатами аналізу Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, поданого політичною партією Партія Відродження (ЄДРПОУ 26560280) за II квартал 2018 року за підписом керівника Партії ОСОБА_2, встановлено, що 22.05.2018 року на розрахунковий рахунок Партії (№ 26006011680410) надано внесок від ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) в сумі 49 407,11 грн.

На підтвердження інформації, зазначеної у Звіті партії надана банківська виписка, згідно з якою 22.05.2018 року від ОСОБА_1 через АТ Укрсиббанк надано внесок - за розрахунковим документом №27 з призначенням платежу Сплата добровільного внеску до політичної партії Відродження .

У листі Державної фіскальної служби України від 06.09.2018 року № 16038/5/99-99-17-02-16 повідомляється, що за даними інтегрованої системи органів ДФС ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) станом на 22.05.2018 року мав податковий борг - 140,58 грн.

Пунктом 8 частини першої статті 15 Закону України Про політичні партії в Україні передбачено, що не допускається здійснення внесків на підтримку політичних партій фізичними та юридичними особами, які мають непогашений податковий борг.

Таким чином, ОСОБА_1 порушив пункт 8 частини першої статті 15 цього Закону, а саме: вчинив порушення встановленого законом порядку надання внеску на підтримку політичної партії фізичними особами, відповідальність за яке передбачено статтею 212-15 КУпАП.

Відповідно до частини сьомої статті 15 вказаного Закону політична партія, її місцева організація, розпорядник виборчого фонду політичної партії, її місцевої організації чи кандидата від політичної партії (місцевої організації партії) зобов'язані відмовитися від внеску особи, яка відповідно до закону не має права здійснювати такий внесок, протягом трьох днів від дня, коли уповноваженій особі політичної партії, місцевої організації політичної партії чи розпоряднику коштів виборчого фонду стало відомо про це.

З метою державного контролю за дотриманням встановлених законом обмежень щодо фінансування політичних партій до Партії направлено запит від 10.09.2018 року №50-14/39651/18 щодо надання інформації стосовно зазначеного внеску.

У відповіді партії від 21.09.2018 року №01.2-12/31 зазначено, що партія відмовилася від внеску ОСОБА_1 та повернула його 14.09.2018 року в повному обсязі.

Час вчинення правопорушення - 22.05.2018 року (дата здійснення внеску). Місце вчинення - місце реєстрації особи, яка здійснила внесок (АДРЕСА_1), час виявлення правопорушення - 07.09.2018 року (дата надходження до Національного агентства листа Державної фіскальної служби України від 06.09.2018 року № 16038/5/99-99-17- 02-16).

Правопорушник в судове засідання не з'явився, був повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи. Від порушника до суду не надходило заяв або клопотань про відкладення розгляду справи або про неможливість явки з поважної причини.

Права, передбачені ст. 63 Конституції України та ст. 268 КУпАП, ОСОБА_1 роз'яснені, про що зазначено у протоколі про адміністративне правопорушення.

Винуватість ОСОБА_1 підтверджується зібраними у справі доказами, зокрема: протоколом про адміністративне правопорушення № 50-22/307 від 22.10.2018 року (а.с.1-5); Актом про проведення аналізу звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру Політичної партії Партія Відродження від 19.09.2018 року, відповідно до розділу ІУ якого проведеним аналізом звіту встановлено порушення законодавства щодо фінансування політичних партій (а.с.6-9); Висновком про результати аналізу звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру від 21.09.2018 року №507, затвердженим рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 21.09.2018 року №2064, відповідно до п. 4 якого за результатами аналізу Звіту встановлено порушення законодавства щодо фінансування політичних партій, а саме: пунктів 8 ч.1 ст. 15 Закону України Про політичні партії в Україні (а.с.10); звітом політичної партії: Відродження про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за ІІ квартал 2018 року (а.с.11-13); банківською випискою по особовому рахунку 26006011680410 за 22.05.2018 року, відповідно до якої 22.05.2018 року на розрахунковий рахунок Партії (№ 26006011680410) через АТ Укрсиббанк надано внесок від ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) в сумі 49 407,11 грн. з призначенням платежу Сплата добровільного внеску до політичної партії Відродження (а.с.14); листом Державної фіскальної служби України від 06.09.2018 року № 16038/5/99-99-17-02-16, відповідно до якого за даними інформаційної системи органів ДФС ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) станом на 22.05.2018 року мав податковий борг в сумі 140,58 грн (а.с.15); листом Департаменту з питань запобігання політичній корупції Національного агентства з питань запобігання корупції, відповідно до якого Національне агентство проаналізувало звіт політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, поданий політичною партією Партія Відродження за ІІ квартал 2018 року та встановило, що на користь партії Відродження були надані грошові внески, зокрема ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) у розмірі 49 407,11 грн., за яким станом на 22.05.2018 року обліковувався податковий борг у розмірі 140,58 грн. (а.с.16-17); листом Партії Відродження від 21.09.2018 року № 01.2-12/31 та платіжним дорученням від 14.09.2018 року № 1051, відповідно до яких Партія відмовилася у триденний термін від внесків, зокрема від внеску ОСОБА_1 і сумі 49407,11 грн. (а.с.18-19); рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 11.08.2016 року № 9 Про визначення уповноважених осіб Національного агентства з питань запобігання корупції (а.с.20-22); листами Департаменту з питань запобігання політичній корупції Національного агентства з питань запобігання корупції на ім'я ОСОБА_1 (а.с.23-29).

Відповідно до платіжного доручення №1051від 14.09.2018 року, грошові кошти, що надійшли з порушенням законодавства на рахунок політичної Партія Відродження , в розмірі 49 407 грн. 11 коп., були повернуті: платник партія Відродження , код 26560280, Банк платника ПАТ УКРСОЦБАНК , код банку 300023, рахунок №26006011680410, Отримувач: ОСОБА_1, код НОМЕР_1, Банк отримувача АТ УкрСиббанк , код банку 351005, рахунок 26251009695725, призначення платежу: повернення добровільного внеску фіз. особі, що надійшов з поруш. вимог законодавства. ОСОБА_1, ІПН НОМЕР_1 (а.с.19). Тобто зазначені грошові кошти були повернуті після подання звіту вказаної політичної партії, який було подано 31.07.2018 року (а.с.11-13).

Згідно із п.1 ч.3 ст. 14 Закону України Про політичні партії в Україні надання матеріальної та фінансової підтримки політичним партіям здійснюється у формі внесків на підтримку партії.

Відповідно до п.8 ч.1 ст.15 Закону України Про політичні партії в Україні , не допускається здійснення внесків на підтримку політичних партій фізичними та юридичними особами, які мають непогашений податковий борг.

Судом встановлено, що в порушення п.8 ч.1 ст.15 Закону України Про політичні партії в Україні , в порушення встановленого законом порядку здійснення внеску на підтримку політичної партії, ОСОБА_1, який на час надання внеску - станом на 22.05.2018 року мав непогашений податковий борг - 140,58 грн. , було здійснено добровільний внесок на підтримку Партії Відродження в сумі 49 407 грн. 11 коп. на розрахунковий рахунок партії Відродження .

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про те, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-15 КУпАП, - порушення встановленого законом порядку надання внеску на підтримку політичної партії.

Обставин, що пом'якшують та обтяжують відповідальність правопорушника, судом не встановлено.

Всебічно, повно та об'єктивно з'ясувавши обставини справи про адміністративне правопорушення, встановивши та проаналізувавши всі фактичні дані, з урахуванням вчиненого правопорушення, особи порушника, суд вважає, що вина ОСОБА_1 повністю підтверджується матеріалами справи, його слід визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-15 КУпАП.

Вирішуючи питання щодо розміру адміністративного стягнення слід врахувати особу правопорушника ОСОБА_1, його ставлення до правопорушення, відсутність обставин, що пом'якшують та обтяжують відповідальність.

Враховуючи всі обставини, вважаю можливим накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу не в максимальному розмірі, передбаченому санкцією статті Особливої частини Кодексу України про адміністративне правопорушення з конфіскацією суми внеску в розмірі 49 407 грн. 11 коп . на підтримку політичної партії, надану з порушенням закону.

Відповідно до ст. 4 Закону України Про судовий збір у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, стягується судовий збір.

На підставі вищевикладеного, керуючись: ст.ст. 212-15, 280, 283-285 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. 4 Закону України Про судовий збір , суд,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-15 КУпАП, та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі сімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що у грошовому еквіваленті складає 1190 (одна тисяча сто дев'яносто) грн. (Одержувач: УК у Приморському районі (Приморський район) 21081100; рахунок: 31114106008276; Код ЄДРПОУ: 37917236; банк одержувача: Казначейство України (ЕАП); МФО: 899998) з конфіскацією суми внеску в розмірі 49 407 (сорок дев'ять тисяч чотириста сім) грн. 11 коп. на підтримку політичної партії, надану з порушенням закону.

У разі несплати добровільно суми штрафу в строк 15 діб з дати набрання чинності постановою, штраф стягується в двократному розмірі.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 352 (триста п'ятдесят дві) грн. 40 коп. (отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО): 899998; рахунок отримувача: 31211256026001; код класифікації доходів бюджету: 22030106).

Постанова протягом десяти днів з дня її винесення може бути оскаржена в Запорізькій апеляційний суд через Приморський районний суд Запорізької області.

Суддя підпис ОСОБА_3

Згідно з оригіналом: суддя О.М. Чапланова

Постанова набрала чинності _____

Термін пред'явлення постанови до виконання _____

02.11.18