Рішення

від 25.10.2018 по справі 2040/5849/18

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

25 жовтня 2018 р. № 2040/5849/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Рубан. В.В.,

за участі

секретаря судового засідання - Абояна І.І.,

представника позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Харківській області (61057, м.Харків, вул. Пушкінська, 46, код ЄДРПОУ 39599198) до Приватного підприємства виробничо-комерційна Фірма "Престиж Авто" (63701, Харківська область, м.Куп`янськ, пров. Куп`янський, 3, код ЄДРПОУ 30034238) про надання дозволу на погашення суми податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач, Головне управління ДФС у Харківській області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства виробничо-комерційна Фірма "Престиж Авто", у якому просить суд надати дозвіл на погашення суми податкового боргу в розмірі 204 715,70 гривень перед державним бюджетом України за рахунок майна Приватного підприємства виробничо-комерційна Фірма "Престиж Авто"(код 30034238), податкова адреса платника: пров. Куп`янський, 3, м.Куп`янськ, Харківська область, 63701 , що перебуває у податковій заставі.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Приватне підприємство виробничо-комерційна Фірма "Престиж Авто" має заборгованість перед бюджетом в загальному розмірі 204715,7 грн., що складається з заборгованості: по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки в сумі 14393,91 грн, по орендній платі з юридичних осіб в сумі 190321,79 грн за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позов у повному обсязі та просив його задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, був повідомлений належним чином, про час, дату та місце розгляду справи.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд встановив такі обставини справи.

Приватне підприємство виробничо-комерційна Фірма Престиж Авто зареєстровано в якості суб'єкта господарювання - юридичної особи, перебуває в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України з ідентифікаційним кодом 30034238.

Як платник податків, відповідач перебуває на обліку в Салтівській об'єднаній державній податковій інспекції ГУ ДФС у Харківській області.

Відповідно до підпунктів 19-1.1.1, 19-1.1.2, 19-1.1.7, 19-1.1.10, 19-1.1.34, 19-1.1.45, 19-1.1.46 пункту 19-1.1 статті 19-1 Податкового кодексу України контролюючі органи виконують такі функції: здійснюють адміністрування податків, зборів, платежів; контролюють своєчасність, достовірність, повноту нарахування та сплати податків, зборів, платежів; реєструють та ведуть облік платників податків, осіб, які здійснюють операції з товарами, що перебувають під митним контролем, об'єктів оподаткування та об'єктів, пов'язаних з оподаткуванням, проводять диференціацію платників податків; забезпечують ведення обліку податків, зборів, платежів; забезпечують визначення в установлених цим Кодексом, іншими законами України випадках сум податкових та грошових зобов'язань платників податків, застосування і своєчасне стягнення сум передбачених законом штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) за порушення податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи; звертаються до суду у випадках, передбачених законодавством; здійснюють інші функції, визначені законами України.

Згідно з підпунктів 20.1.4, 20.1.18 та 20.1.19 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право проводити відповідно до законодавства перевірки і звірки платників податків (крім Національного банку України), у тому числі після проведення процедур митного контролю та/або митного оформлення; визначати у порядку, встановленому цим Кодексом, суми податкових та грошових зобов'язань платників податків; застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи.

Судом встановлено, що Приватне підприємство виробничо-комерційна Фірма Престиж Авто має заборгованість перед бюджетом на загальну суму 204715,70 грн, що складається з заборгованості по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки в сумі 14393,91 грн, що виник на підставі податкової декларації з податку на нерухоме майно № НОМЕР_1 від 14.02.17 залишок несплаченої суми по терміну сплати 29.04.2017 в сумі 1724,10 грн.; несплата по строку - 29.07.2017 в сумі 3166,80 грн.; 29.10.2017 в сумі 3166,80 грн, по терміну сплати -29.01.2018 в сумі 3166,8 грн., на підставі податкової декларації з податку на нерухоме майно , № 4251 від 20.02.2018 термінами сплати- 29.04.2018 в сумі 2210,82 грн., пені по податку за період з 29.07.2017 по 30.11.2017 в сумі 43,77 грн., штрафні санкції по податковому повідомленню-рішенню N НОМЕР_2 від 15.03.2018 в сумі 170 грн., штрафні санкції по податковому повідомленню-рішенню N НОМЕР_3 від 15.03.2018 в сумі 744,82 грн. та по орендній платі з юридичних осіб в сумі 190321,79 грн. та по орендній платі з юридичних осіб в сумі 190321,79 грн, що виник на підставі : залишку несплаченої суми по податковій декларації № НОМЕР_4 від 12.02.2016 терміном оплати 30.12.2016 в сумі 5941,94 грн., терміном сплати 30.01.2017 в сумі 14104,04 грн., по податковій декларації N НОМЕР_5 від 14.11.2016 терміном сплати 30.01.2017 в сумі 0,02 грн., по податковій декларації N НОМЕР_6 від 14.02.2017 терміном сплати 02.03.2017 в сумі 10262,49 грн., терміном сплати 30.03.2017 в сумі 10262,49 грн, терміном сплати 30.04.2017 в сумі 10262,49 грн, терміном сплати 30.05.2017 в сумі 10262,49 грн, терміном сплати 30.06.2017 з сумі 10262,49 грн, , терміном сплати 30.07.2017 в сумі 10262,49 грн, , терміном сплати 30.08.2017 в сумі 10262,49 грн, , терміном сплати 30.09.2017 в сумі 10262,49 грн, , терміном сплати 30.10.2017 в сумі 10262,49 грн., терміном сплати 30.11.2017 в сумі 10262,49 грн., терміном сплати 30.12.2017 в сумі 10262,49 грн, терміном сплати 30.01.2018 в сумі 10262,47 грн, несплаченої суми по податковій декларації N 4250 від 20.02.2018 терміном сплати 02.03.2018 в сумі 10262,49 грн, терміном сплати 30.03.2018 в сумі 10262,49 грн, терміном сплати 30.04.2018 в сумі 10262,49 грн.,штрафних санкцій (фінансових) санкцій (штрафів), податкового повідомлення-рішення (оренда) N НОМЕР_7 від 15.03.2018 в сумі 10161,65 грн., податкового повідомлення-рішення (оренда) N НОМЕР_8 від 15.03.2018 в сумі 4314,63 грн., залишку несплаченої пені зі сплати орендної плати в сумі 1662,18 грн.

Суд зазначає, що з метою стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу контролюючий орган звертався до суду з адміністративними позовами до відповідача.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 28.08.2017 по адміністративній справі № 820/2121/17 адміністративний позов Головного управління ДФС у Харківській області до Приватного підприємства виробничо-комерційної фірми "Престиж-Авто" про стягнення податкового боргу задоволено в повному обсязі; стягнуто з розрахункового рахунку №26009105066400 в АТ "УкрСиббанк" МФО 351005, Приватного підприємства виробничо-комерційної фірми "Престиж-Авто" (провулок Куп'янський, 3, м.Куп'янськ, Харківська обл., 63701, код ЄДРПОУ - 30034238) на користь бюджету податковий борг у розмірі 64736.58 грн. (шістдесят чотири тисячі сімсот тридцять шість гривень) 58 коп., а саме: зі сплати податку на нерухоме майно в сумі 2724,10 грн. та з орендної плати за землю з юридичних осіб у розмірі 62012,48 грн. Постанова набрала законної сили 30.06.2017 року.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 28.08.2017 по адміністративній справі № 820/3354/17 адміністративний позов Головного управління ДФС у Харківській області до приватного підприємства виробничо-комерційної фірми "Престиж-Авто" про стягнення податкового боргу - задоволено в повному обсязі; стягнуто з усіх відкритих розрахункових рахунків приватного підприємства виробничо-комерційної фірми "Престиж-Авто" (63701, Харківська область, м.Куп'янськ, пров. Куп'янський, 3, код ЄДРПОУ 30034238) до бюджету кошти в рахунок погашення податкового боргу у загальному розмірі 83933 (вісімдесят три тисячі дев'ятсот тридцять три) грн 60 коп. Постанова набрала законної сили 08.11.2017 року.

На виконання постанови суду ГУ ДФС у Харківській області направляла до установ банків інкасові доручення, які залишилися не виконаними.

Згідно ст. 67 Конституції України та п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених законом.

Пунктом 36.1 ст. 36 ПК України визначено, що податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Згідно п. 54.1 ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно (п. 31.1 ст. 31 ПК України).

Податок чи збір, що не був сплаченим у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 266.9.1. п. 266.9 ст. 266 Податкового кодексу України податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки сплачується за місцем розташування об'єкта/об'єктів оподаткування і зараховується до відповідного бюджету згідно з положеннями Бюджетного кодексу України.

Згідно до п.п. 266.7.1 п. 266.7 ст. 266 Податкового кодексу України обчислення суми податку з об'єкта/об'єктів житлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості

П. п. 266.7.5. п. 266.7 ст. 266 Податкового кодексу України передбачено, що платники податку - юридичні особи самостійно обчислюють суму податку станом на 1 січня звітного року і до 20 лютого цього ж року подають контролюючому органу за місцезнаходженням об'єкта/об'єктів оподаткування декларацію за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками поквартально.

Наявність суми податкового боргу підтверджується даними інтегрованих карток платника податків.

Окрім того, на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки, нараховується пеня.

Відповідно до п.п129.1.1 п.129.1 ст.129 ПК України, пеня нараховується після закінченння встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу. При самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків, нарахування пені розпочинається від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного кодексом.

Нарахування пені закінчується у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, і що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, та/або в інших випадках погашення і податкового боргу та/або грошових зобов'язань, що передбачено підпунктом 129.3.1 пункту 129.3 статті 129 Податкового кодексу України.

Згідно пункту 129.4 статті 129 ПК України пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставка Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п.59.1 ст.59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

З метою погашення податкового боргу до відповідача була направлена податкова вимога № 1787-17 від 31.10.2016 року, яка ні в судовому, ні в адміністративному порядку не була оскаржена, податковий борг відповідачем не погашено.

Податкові повідомлення-рішення № НОМЕР_2 від 15.03.2018 року, № НОМЕР_3 від 15.03.2018 року, № НОМЕР_7 від 15.03.2018 року, № НОМЕР_8 від 15.03.2018 року ні в судовому, ні в адміністративному порядку оскаржені також не були.

Відповідно до п. 87.1 статті 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Відповідно до п. 87.2 статті 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Позивачем було здійснено заходи щодо виявлення та опису майна в податкову заставу.

Так, Салтівською ОДПІ ГУ ДФС у Харківській області прийнято рішення № 13 від 02.11.2016 року про опис майна у податкову заставу .

На підставі вищезазначеного рішення, складено акт № 6 опису майна від 03.11.2016 року.

Згідно до статті 88 Податкового кодексу України, з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Статтею 89 Податкового кодексу України визначено, що право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

З урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

У разі якщо балансова вартість майна, на яке поширюється податкова застава, є меншою ніж сума податкового боргу платника податків, право податкової застави поширюється на таке майно.

Згідно підпункту 89.1.2 пункту 89.1 статті 89 Податкового кодексу України, право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Відповідно до пункту 89.5 статті 89 Податкового кодексу України, у разі якщо на момент складення акта опису майно відсутнє або його балансова вартість менша від суми податкового боргу, право податкової застави поширюється на інше майно, на яке платник податків набуде право власності у майбутньому до погашення податкового боргу в повному обсязі.

Статтею 95 Податкового кодексу України визначений перелік заходів направлених на погашення податкового боргу платника податків, що здійснюються податковим органом.

Відповідно до пункту 95.1 та пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується керівником (його заступником або уповноваженою особою) контролюючого органу та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Враховуючи, що контролюючий орган звертався до суду за стягненням податкового боргу відповідача та на момент звернення до суду із даним позовом така заборгованість не сплачена відповідачем, суд приходить до висновку, що вимоги позивача про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу Приватного підприємства виробничо-комерційна Фірма "Престиж Авто" за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі, є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності до ч.2 ст. 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

При зазначених обставинах, суд вважає вимоги позивача такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 246, 250, 255, 295 КАС України, суд

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов Головного управління ДФС у Харківській області до Приватного підприємства виробничо-комерційна Фірма "Престиж Авто"про надання дозволу на погашення суми податкового боргу - задовольнити.

Надати дозвіл на погашення суми податкового боргу в розмірі 204 715,70 грн.(двісті чотири тисячі сімсот п`ятнадцять гривень 70 коп.) перед державним бюджетом України за рахунок майна Приватного підприємства виробничо-комерційна Фірма "Престиж Авто" (63701, Харківська область, м.Куп`янськ, пров. Куп`янський, 3, код ЄДРПОУ 30034238) , що перебуває у податковій заставі.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлено 05.11.2018 р.

Суддя Рубан В.В.