Рішення

від 05.11.2018 по справі 1540/3948/18

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 1540/3948/18

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 листопада 2018 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Гусева О.Г.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Приватний нотаріус Татарбунарського Районного нотаріального округу Одеської області ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Приватний нотаріус Татарбунарського Районного нотаріального округу Одеської області ОСОБА_2 за результатом якого позивач просить: визнати протиправним та скасувати рішення №19259398 від 11.02.2015 року державного реєстратора приватного нотаріуса Татарбунарського районного нотаріального округу Одеської області ОСОБА_2 Про державну реєстрацію речового права власності на земельну ділянку за кадастровим номером 5125080800:001:0462, що розташована на території Борисівської сільської ради, Татарбунарського району, Одеської області та має площу 4,326 га та скасувати запис про право власності №8690686 від 11.02.2015 року.

Ухвалою суду від 13.08.2018 було відкрито провадження по справі та вирішено розглядати справу в порядку загального позовного провадження.

14.09.2018 року позивач надав заяву про розгляд справи за його відсутності .

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. 11.10.2018 року від представника відповідача надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності представника. Заперечував проти задоволення позовних вимог з підстав викладених у відзиві на позовну заяву.

Судом в порядку ч.9 ст.209 КАС України було вирішено розглядати справу в порядку письмового провадження.

Судом встановлено, що 11.02.2015 року Державний реєстратор приватний нотаріус Татарбунарського районного нотаріального округу Одеської області ОСОБА_2 прийняв рішення за №19259398 Про державну реєстрацію речового права власності на земельну ділянку за кадастровим номером 5125080800:01:001:0462, що розташована на території Борисівської сільської ради, Татарбунарського району, Одеської області та має площу 4,326 га.

Та вніс відповідні записи в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно. Вказані записи державний реєстратор ОСОБА_2 вніс на підставі, зокрема, свідоцтва на право на спадщину, за законом бланк серії НАМ №345801, серія та номер:204, виданий 11.02.2015, видавник:Приватний нотаріус Татарбунарського районного нотаріального округу Одеської області ОСОБА_2

Згідно наявного в матеріалах справи Рішення Татарбунарського районного суду від 01.02.2018 року по справі №515/110/17 визнано недійсним свідоцтво про право на спадщину за законом від 11 лютого 2015 року, зареєстроване в реєстрі за №214, видане на ім'я ОСОБА_3 після смерті ОСОБА_4 на ? частину спадкового майна у вигляді земельної ділянки площею 4,3280 га, кадастровий номер 5125080800:01:001:0462, що розташована на території Борисівської сільської ради Татарбунарського району Одеської області.

Відповідно до ч.2 ст.9 ЗУ „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» , державний реєстратор встановлює: відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у випадках, встановлених законом); відповідність повноважень особи, яка подає документи на державну реєстрацію прав та їх обтяжень; відповідність відомостей про нерухоме майно, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до вимог цього Закону; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав.

Відповідно до положень ч. 4 ст. 15 Закону № 1952, державній реєстрації підлягають виключно заявлені права та їх обтяження за умови їх відповідності законодавству і поданим документам.

Таким, чином, державний реєстратор під час розгляду заяви про реєстрацію речових прав на нерухоме майно повинен встановити відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства.

Згідно положень п. 36 Постанови КМ України, від 17.10.2013, № 868 "Про затвердження Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень і Порядку надання інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно", для проведення державної реєстрації речових прав необхідними документами є документи, що підтверджують виникнення, перехід або припинення таких прав на нерухоме майно, та інші документи, визначені цим Порядком.

З урахуванням вищевикладеного, державним реєстратором приватний нотаріус Татарбунарського районного нотаріального округу Одеської області ОСОБА_2 було правомірно проведено державну реєстрацію права власності на земельну ділянку за кадастровим номером 5125080800:01:001:0462, що розташована на території Борисівської сільської ради, Татарбунарського району, Одеської області та має площу 4,326 га, тому реєстратор діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені реєстраційним законодавством України.

Однак судом встановлено, що Рішенням Татарбунарського районного суду від 01.02.2018 року по справі №515/110/17 визнано недійсним свідоцтво про право на спадщину за законом від 11 лютого 2015 року, зареєстроване в реєстрі за №214, видане на ім'я ОСОБА_3 після смерті ОСОБА_4 на ? частину спадкового майна у вигляді земельної ділянки площею 4,3280 га, кадастровий номер 5125080800:01:001:0462, що розташована на території Борисівської сільської ради Татарбунарського району Одеської області.

Таким чином, з урахуванням вищевикладеного суд встановив, що свідоцтво про право на спадщину за законом від 11 лютого 2015 року, зареєстроване в реєстрі за №214, видане на ім'я ОСОБА_3 після смерті ОСОБА_4 на ? частину спадкового майна у вигляді земельної ділянки площею 4,3280 га, кадастровий номер 5125080800:01:001:0462, що розташована на території Борисівської сільської ради Татарбунарського району Одеської області на підставі, якого державним реєстратором прийнято рішення про державну реєстрацію прав №19259398 від 11.02.2015 року, було скасовано у встановленому процесуальним законом порядку та це рішення суду не було скасоване, а тому суд на підставі положень ч.2 ст.162 КАС України повинен частково скасувати оскаржуване рішення державного реєстратора про реєстрацію права власності.

Порядок внесення записів до Державного реєстру прав встановлений ст.26 Закону N 1952-IV. Частиною1 ст.26 Закону N 1952-IV передбачено, що записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав (ч.2 ст.26 Закону N 1952-IV). Повноваження державного реєстратора щодо прийняття рішення про скасування реєстрації права власності Законом N 1952-IV не передбачені.

Зазначене означає, що єдиною підставою для внесення до Державного реєстру прав записів про державну реєстрацію прав є прийняте державним реєстратором рішення про державну реєстрацію, а єдиною підставою для внесення до Державного реєстру прав запису про скасування державної реєстрації прав - рішення суду про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав.

При цьому, Законом N 1952-IV передбачено, що скасування державної реєстрації прав здійснюється шляхом внесення державним реєстратором до Державного реєстру прав запису про скасування державної реєстрації прав, а не шляхом видалення з Державного реєстру прав інформації про зареєстроване право власності.

З урахуванням вищевикладеного, вимоги щодо видалення записів в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно не підлягають задоволенню.

Згідно ст. 19 Конституції України - органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 3 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

З урахуванням викладеного, суд вважає доведеними наявність підстав для часткового скасування рішення про реєстрацію права власності, у зв'язку з чим, позов підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 70, 71, 86, 128, 159-163, 186 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Задовольнити частково адміністративний позов ОСОБА_1 до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Приватний нотаріус Татарбунарського Районного нотаріального округу Одеської області ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення.

Скасувати рішення №19259398 від 11.02.2015 року державного реєстратора приватного нотаріуса Татарбунарського районного нотаріального округу Одеської області ОСОБА_2 Про державну реєстрацію речового права власності на 1/2 земельної ділянки за кадастровим номером 5125080800:001:0462, що розташована на території Борисівської сільської ради, Татарбунарського району, Одеської області та має площу 4,326 га.

В іншій частині позовних вимог - відмовити.

Рішення може бути оскаржено безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів в порядку приписів ст. 295 КАС України.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя О.Г.Гусев

Повний текст Рішення складено та підписано суддею 05 листопада 2018 року.

.