Ухвала

від 05.11.2018 по справі 378/1140/18

СТАВИЩЕНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Єдиний унікальний номер: 378/1140/18

Провадження № 2-а/378/26/18

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.11.2018 року смт. Ставище

Суддя Ставищенського районного суду Київської області Скороход Т. Н. , вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Розумницької сільської ради Ставищенського району Київської області про визнання протиправним та скасування рішення, про поновлення на роботі та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу, -

ВСТАНОВИВ:

До суду з вказаним позовом звернулася ОСОБА_1, яка просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення сесії Розумницької сільської ради № 594 від 7 серпня 2018 року в частині висловлення недовіри голові сільської ради ОСОБА_1 за народною ініціативою та про дострокове припинення повноважень; поновити її на посаді Розумницького сільського голови з 7 серпня 2018 року та стягнути заробітну плату за час вимушеного прогулу, з 7 серпня 2018 року до дня її фактичного поновлення на посаді.

Вивчивши подану заяву, додані до неї документи, вважаю, що дану адміністративну справу слід передати на розгляд до окружного адміністративного суду, оскільки дана позовна заява не підсудна місцевому загальному суду як адміністративниму суду, виходячи з наступного.

Згідно ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Відповідно до п. 1, 2 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження; спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування ( п. 17 ч. 1 ст. 4 КАС України).

Відповідно до ч. 1 ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; адміністративні справи, пов'язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб; адміністративні справи, пов'язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті; адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років".

Відповідно до ч. 2 ст. 20 КАС України окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Відповідно до ст. 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Оскільки позов ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування рішення у частині висловлення недовіри голові сільської ради, дострокового припинення повноважень, та про поновлення на посаді і стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу, заявлений до відповідача, що є суб'єктом владних повноважень (п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України), і вказаний спір є спором з приводу оскарження рішення суб'єкта владних повноважень та поновлення позивача на публічній службі - даний спір не підлягає розгляду місцевим загальним судом як адміністративним, а предметно підсудний окружному адміністративному суду.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 29 ЦПК України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Враховуючи викладене, вважаю, що вищевказану сраву слід передати на розгляд до Окружного адміністративного суду м. Києва.

Керуючись ст.ст. 19, 20, 29 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Адміністративну справу № 378/1140/18 за позовом ОСОБА_1 до Розумницької сільської ради Ставищенського району Київської області про визнання протиправним та скасування рішення, про поновлення на роботі та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу направити за територіальною юрисдикцією (підсудністю) до Окружного адміністративного суду м. Києва.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Шостого апеляційного адміністративного суду через Ставищенський районний суд Київської області протягом п'ятнадцяти днів.

Суддя Т. Н. Скороход