Ухвала

від 05.11.2018 по справі 1940/1853/18

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Справа № 1940/1853/18

05 листопада 2018 рокум.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючого судді Мандзій О.П., розглянувши у порядку письмового провадження в місті Тернополі заяву приватного підприємства "Інтер-Сервіс" про залишення позову без розгляду в адміністративній справі за позовною заявою Головного управління Держпродспоживслужби в Тернопільській області до приватного підприємства "Інтер-Сервіс" про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Держпродспоживслужби в Тернопільській області звернулось до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовною заявою до приватного підприємства "Інтер-Сервіс" про стягнення до Державного бюджету України штрафу у розмірі 2550,00 грн.

Ухвалою суду від 25.09.2018 року встановлено, що позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України). Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає. Ухвалено прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

На адресу суду 05.11.2018 року від відповідача надійшла заява про залишення позову без розгляду.

В обґрунтування заяви зазначено про передчасне звернення позивача, як суб'єкта владних повноважень, 21.09.2018 року до суду про стягнення грошових коштів на підставі постанови Головного управління Держпродспоживслужби в Тернопільській області про накладення штрафних санкцій від 24.07.2018 року №000047, тобто до закінчення шестимісячного строку, наданого відповідачу для оскарження рішення відповідно до ч.2 ст.122 КАС України.

Позивачем 05.11.2018 року подано заяву, згідно якої просив відхилити заяву про залишення позову без розгляду і задовольнити позов, а також розгляд заяви здійснювати в порядку письмового провадження на підставі ч.3 ст.194 КАС України.

Представник відповідача у судове засідання, призначене на 05.11.2018 року, не з'явився, хоча приватне підприємство "Інтер-Сервіс" належним чином повідомлене про дату, час і місце судового розгляду відповідно до ст.124, 126 КАС України.

Враховуючи положення ч.3 ст.194, ч.9 ст.205 та ч.4 ст.229 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав розгляду заяви про залишення позову без розгляду у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши матеріали справи, ознайомившись із викладеними відповідачем доводами щодо наявності підстав для залишення позовної заяви без розгляду, суд, при вирішенні питання щодо порушення строку звернення до суду, враховує наступне.

Судом встановлено, що на підставі наказу від 09.07.2018 року №708-п "Про проведення позапланової виїзної-невиїзної перевірки приватного підприємства "Інтер-Сервіс", направлення на проведення заходу від 09.07.2018 року №000072, посадовими особами Головного управління Держпродспоживслужби в Тернопільській області здійснено планову виїзну-невиїзну перевірку приватного підприємства "Інтер-Сервіс" з питань перевірки характеристик неавтоматичних зважувальних приладів, законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, засобів вимірювальної техніки, електричного та електронного обладнання: кухонної техніки, техніки для використання в побуті, про що складено акт перевірки характеристик продукції від 10.07.2018 року №0000067.

За порушення вимог п.1 ч.3 ст.44 Закону України "Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції", управлінням захисту споживачів Головного управління Держпродспоживслужби в Тернопільській області постановлено приватному підприємству "Інтер-Сервіс" сплатити у п'ятнадцятиденний строк штраф у сумі 2550,00 грн. згідно постанови про накладення штрафних санкцій від 24.07.2018 року №000047.

Також роз'яснено, що у разі невиконання порушником зазначеної постанови протягом 15 днів з дня її отримання, сума штрафу стягується в судовому порядку.

З огляду на те, що постанова про накладення штрафних санкцій від 24.07.2018 року №000047 не оскаржена, а штрафні санкції до Державного бюджету України не сплачено, 21.09.2018 року позивач звернувся до суду з даним позовом.

В силу приписів ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

У відповідності до ч.2 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Таким чином, суд погоджується з твердженням відповідача про не закінчення шестимісячного строку, наданого для оскарження рішення відповідно до ч.2 ст.122 КАС України.

Проте, вказаною законодавчою нормою ч.2 ст.122 КАС України також визначено, що для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень.

Водночас, положеннями ч.5 ст.44 Закону України "Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції" передбачено, що суб'єкт господарювання має сплатити штраф у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання постанови про його накладення. У разі несплати штрафу в зазначений строк він стягується в судовому порядку.

Отже, право позивача на звернення з вимогами про стягнення штрафу обмежене п'ятнадцятиденним строком з дня отримання постанови про його накладення.

Відтак посилання відповідача на не закінчення шестимісячного строку, наданого для оскарження рішення відповідно до ч.2 ст.122 КАС України, як на передчасне звернення суб'єкта владних повноважень до суду є безпідставними.

У відповідності до інформації засобів поштового зв'язку поштове відправлення з постановою про накладення штрафних санкцій від 24.07.2018 року №000047 вручено адресату 27.07.2018 року.

Встановлені судом обставини та системний аналіз наведених правових норм дають підстави стверджувати, що подання Головним управлінням Держпродспоживслужби в Тернопільській області 21.09.2018 року до суду позову про стягнення грошових коштів в сумі 2550,00 грн. на підставі постанови про накладення штрафних санкцій від 24.07.2018 року №000047 здійснено в межах визначеного КАС України тримісячного строку, який обраховується після закінчення п'ятнадцятиденного строку з дня отримання постанови, а саме 27.07.2018 року, передбаченого Законом України "Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції".

При цьому, перелік обов'язкових підстав для залишення позову без розгляду є вичерпним та наведеним у ч.1 ст.240 КАС України, сере яких передчасне звернення до адміністративного суду не значиться.

Наявності інших підстав, передбачених вказаною законодавчою нормою, для залишення позову відповідачем не наведено.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для залишення позовної заяви без розгляду, а тому заява відповідача не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.122, 123, 240, 243, 248, 256, КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви приватного підприємства "Інтер-Сервіс" про залишення позову без розгляду в адміністративній справі за позовною заявою Головного управління Держпродспоживслужби в Тернопільській області до приватного підприємства "Інтер-Сервіс" про стягнення заборгованості відмовити.

Призначити у справі судове засідання на 27 жовтня 2018 року о 12:00 год. в залі судових засідань Тернопільського окружного адміністративного суду за адресою: м.Тернопіль, вул. Кн. Острозького, 20.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складено 05 листопада 2018 року.

Головуючий суддя                                                                                Мандзій О.П.

Копія вірна

Суддя                                                                                                    Мандзій О.П.