Постанова

від 10.07.2009 по справі 1111/09/1870

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

  10 липня 2009 р.                                                                       Справа № 2а-1111/09/1870

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді -  Соколова В.М.,

за участю:  секретаря - Нероди Г.М.,

представника позивача - Мачула А.А.,  

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за  позовом  регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Сумській області   до  приватного підприємства «Лембіт»  про стягнення заборгованості зі сплати фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 1 700грн. ,-

В С Т А Н О В И В:

          Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Сумській області (далі по тексту – позивач, РУ ДСАТ ДПА у Сумській області) звернулося до суду з позовом до приватного підприємства «Лембіт» (далі по тексту – відповідач, ПП «Лембіт») про стягнення заборгованості зі сплаті фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 1 700грн. Свої вимоги мотивує тим, що за порушення вимог абзацу 14 ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами», а саме: здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями без наявності ліцензій, рішенням №180178-1900-32 від 03.09.2008 року до відповідача були застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 1 700грн. Зазначене рішення отримане відповідачем 28.11.2008 року, ним не оскаржене, однак всупереч ст.17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами» у добровільному порядку ПП «Лембіт» штраф не сплачений.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги з вищезазначених підстав підтримав у повному обсязі. Додатково пояснив, що заборгованість на момент розгляду справи не погашена, тому просив її стягнути в судовому порядку.

Відповідач, повторно належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи за останнім відомим місцем реєстрації (а.с.21,22,19,28) в судове засідання не з’явився, заперечень стосовно позовних вимог на адресу суду не надсилав.

Заслухавши повноважного представника позивача, перевіривши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає за необхідне позов задовольнити, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що ПП «Лембіт», зареєстроване як юридична особа, одним з видів діяльності яких є роздрібна торгівля іншими продовольчими товарами, роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах з перевагою продовольчого асортименту, що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи (а.с.4), копією витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.21-22).

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами» імпорт, експорт і оптова торгівля алкогольними напоями та тютюновими виробами можуть здійснюватися суб'єктами господарювання всіх форм власності за наявності ліцензій.

Згідно абз. 14 ст. 15 зазначеного Закону ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами видаються уповноваженими Кабінетом Міністрів України органами виконавчої влади в містах, районах, районах у містах Києві та Севастополі за місцем торгівлі суб'єкта господарювання терміном на один рік і підлягають обов'язковій реєстрації в органі державної податкової служби, а у сільській місцевості - і в органах місцевого самоврядування  за місцем торгівлі суб'єкта господарювання.

27.08.2008 року під час перевірки магазину по вул. Праці, 26а в м. Суми, що належить ПП «Лембіт», проведеної позивачем, було встановлено, що в порушення зазначених вище норм, відповідачем була здійснена роздрібна торгівля алкогольними напоями на підставі ліцензії, дія якої закінчилася. З результатами перевірки відповідач був ознайомлений, про що в акті №180232 є відповідна відмітка (а.с.5-6). Як пояснила продавець магазину ОСОБА_1 - торгівлю алкогольними напоями вона здійснювала, так як не знала, що продаж алкогольних напоїв заборонено (а.с.8)

Відповідно до п. 5 «Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 р. №790, підставою для прийняття рішення про застосування фінансових санкцій є акт перевірки додержання суб‘єктом підприємницької діяльності встановлених законодавством вимог, обов‘язкових для виконання під час здійснення оптової та роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами, складений органом, що видав ліцензію, у якому зазначається зміст порушення і конкретні порушені норми законодавства.

Як встановлено в судовому засіданні, позивачем на підставі акту перевірки від 27.08.2008р. №180232 РУ ДСАТ ДПА України у Сумській області було прийнято рішення про застосування фінансових санкцій №180178-1900-32 від 03.09.2008 року, відповідно до якого до ПП «Лембіт» було застосовано штраф, передбачений абз. 5 ч. 2 ст. 17 вказаного Закону у розмірі 1 700 грн. 00 коп. Зважаючи на приписи п.3.5 Інструкції про порядок застосування фінансових санкцій, передбачених ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами», затвердженої наказом №80 від 08.07.203 року департаментом з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів» зазначене рішення вважається врученим відповідачу з дати розміщення його на дошці оголошень РУ ДСАТ ДПА у Сумській області, а саме 28.11.2008 року, що підтверджується копією акту №1-3335/10/32-224 від 28.11.2008 року (а.с.9), копією акту №2-3335/10/32-224 від 28.11.2008 (а.с.10)

Згідно п.10 «Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 р. №790 ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Враховуючи, що на момент розгляду справи відповідачем сума штрафу своєчасно не була сплачена у строки, визначені «Порядком застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 р. №790, а саме - в тридцятиденний строк з дати розміщення цього рішення на дошці оголошень, що підтверджується поясненнями представника позивача, суд приходить до висновку, що вимоги про стягнення з відповідача суми штрафу є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 8, 19 Конституції України, ст. ст. 4, 7, 8, 17, 71, 94, 161-163, 167, 186, 254 КАС України,  ст.ст. 5, 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами»,   суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов  регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Сумській області   до  приватного підприємства «Лембіт»  про  стягнення заборгованості зі сплати фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 1 700грн. –задовольнити.

Стягнути з приватного підприємства «Лембіт» (код ЄДРПОУ 24003115) на користь Державного бюджету м. Суми (р/р31119106700002, ОКПО 23636315, ГУДКУ у Сумській області, МФО 837013, код бюджетної класифікації 21081100) штраф в розмірі  1700грн..

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденній строк з дня складення постанови в повному обсязі та подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                                                                             В.М. Соколов