Постанова

від 29.12.2009 по справі 2а-1918/09/2470

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ А ДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 грудня 2009 р. м. Чернівці С права №2а-1918/09/2470

13:00

Чернівецький окр ужний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Боднар юка О.В.,

при секретарі - Федаш Л.Я.,

за участю:

представника позивача - Мик итчук І.В.,

представника відповідача - не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адмініст ративну справу за позовом уп равління Пенсійного фонду Ук раїни в Путильському районі Чернівецької області до сіл ьскогосподарського виробни чого кооперативу "Гуцульські візерунки" про стягнення заб оргованості, -

ВСТАНОВИВ :

Управління Пенсійного Ф онду України в Путильському районі Чернівецької області звернулось до суду із адміні стративним позовом про стягн ення заборгованості по випла ті і доставці пільгових пенс ій з сільськогосподарського виробничого кооперативу «Гу цульські візерунки» в сумі 8035 ,70 грн..

Обґрунтовуючи позовні вим оги, позивач посилається на т е, що сільськогосподарський виробничий кооператив “Гуцу льські візерунки” перебуває на обліку в управлінні Пенсі йного фонду України у Путиль ському районі і є платником с трахових внесків на загально обов' язкове державне пенсі йне страхування. У кооперати ві працювало 3 осіб, яким призн ачена пільгова пенсія, відпо відно до ст.13 Закону України “ Про пенсійне забезпечення”. Відповідачем з липня по груд ень 2009 року не відшкодовані ви трати Пенсійного фонду Украї ни по виплаті та доставці піл ьгових пенсій ОСОБА_1, ОС ОБА_2, ОСОБА_3 в сумі 8035,70 грн . Дана заборгованість не була сплачена відповідачем добро вільно, у зв' язку з чим поруш ені вимоги Закону України “П ро пенсійне забезпечення”

В судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав посилаючись на обставини викладені в позові .

Відповідач в судове засіда ння потворно не з' явився, на лежним чином повідомлений, причини неявки суду не повід омив. Суд вважає за можливе т а доцільне розглянути справу без його участі, що відповіда є вимогам ст. 128 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни.

Письмові заперечення відп овідач на позов не подав.

Заслухавши пояснення стор они, розглянувши матеріали с прави, встановивши фактичні обставини в справі, на яких ґр унтуються позовні вимоги, до слідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проанал ізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідноси ни, суд дійшов висновку, що адм іністративний позов підляга є задоволенню з наступних пі дстав.

Принципи, засади і механізм и функціонування системи заг альнообов'язкового державно го пенсійного страхування ре гулюються Законом України “П ро загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування ” від 09.07.2003 р. №1058-ІV, який розроблен ий відповідно до Конституції України та Основ законодавс тва України про обов' язкове державне пенсійне страхуван ня (далі - Закон №1058-ІV).

Судом встановлено, що сільс ькогосподарський виробничи й кооператив “Гуцульські віз ерунки” був включений до Єди ного державного реєстру підп риємств та організацій Украї ни 18 квітня 2000 року та є платни ком страхових внесків на заг альнообов' язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до п. “є”ч.1 ст.13 За кону України “Про пенсійне з абезпечення” право на пенсію за віком на пільгових умовах , незалежно від місця останнь ої роботи, мають право робітн иці текстильного виробництв а, зайняті на верстатах і маши нах, - за списком виробництв і професій, затверджуваним у п орядку, що визначається Кабі нетом Міністрів України, - піс ля досягнення 50 років і при ст ажі зазначеної роботи не мен ше 20 років.

Судом встановлено, що у відп овідача працювало троє праці вників, які мають право на піл ьгову пенсію відповідно до с т.13 Закону України “Про пенсій не забезпечення ”, а саме: ОС ОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 Д аний факт підтверджується пі льговими довідками, які вида ні сільськогосподарським ви робничим кооперативом “Гуцу льські візерунки” на ім' я ОСОБА_1 про те, що вона дійсн о працювала чесальниці чесал ьного агрегату в цеху первин ної переробки вовни повний р обочий день з 01.11.74р. по березень 2003 р.; на ім' я ОСОБА_2 про те , що вона дійсно працювала на п осаді прядильниці прядильни х машин цеху первинної перер обки вовни повний робочий де нь з 22.04.77р. по 01.10.02р.; на ім' я ОСО БА_3 про те, що вона дійсно пр ацювала на посаді прядильниц і прядильних машин цеху перв инної переробки вовни повний робочий день з 09.12.74р. по 18.10.04р..

Як вбачається з матеріалів справи, позивач за період з ли пня по грудень 2009 року виплати в зазначеним громадянам піль гові пенсії, витрати на випла ту яких і доставку відповіда чем не компенсовані, що призв ело до виникнення недоїмки в сумі 8035,70 грн., що підтверджуєть ся розрахунками позовних вим ог по відшкодуванню відповід ачем витрат на доставку та ви плату пільгових пенсій відпо відно до п.п.“б”“з”ст.13 Закону України “Про пенсійне забез печення” по СВК “Гуцульські візерунки”.

Відповідно до п.2 розділу XV “П рикінцеві положення” Закону №1058-ІV передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працю ють на підземних роботах, на р оботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами п раці за Списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важк ими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій , посад і показників, затвердж ених Кабінетом Міністрів Укр аїни, та за результатами атес тації робочих місць на посад ах, що мають право на призначе ння пенсії за віком на пільго вих умовах або за вислугу рок ів, які відповідно до законод авства, що діяло раніше мали п раво на пенсію на пільгових у мовах або за вислугу років зд ійснюється згідно з окремим законодавчим актом через про фесійні та корпоративні фонд и.

Однак до запровадження пен сійного страхування через та кі фонди призначення пенсій за віком на пільгових умовах здійснюється за нормами Зак ону України №1058-ІV, а саме у разі досягнення особою пенсійног о віку та за наявності у неї тр удового стажу, передбаченого Законом України “Про пенсій не забезпечення”.

При цьому, згідно п.2 розділу XV “Прикінцеві положення” Зак ону №1058-ІV зберігається порядо к покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цього З акону.

Відшкодуванню підлягають фактичні витрати Пенсійного фонду України на виплату і до ставку пенсій, призначених в ідповідно до п.п. “б”“з”ст.13 За кону України “Про пенсійне з абезпечення” у розмірі 100% цих витрат відповідачем з 01.01.2004 рок у (із дня набрання чинності За кону №1058-ІV). Тобто відшкодуванн ю підлягають витрати на випл ату і доставку пільгових пен сій, призначених згідно з ст.13 Закону України “Про пенсійн е забезпечення”, незалежно в ід часу їхнього призначення, до досягнення працівниками пенсійного віку.

Крім того, порядок відшкоду вання підприємством витрат н а виплату та доставку пенсій , призначених на пільгових ум овах, визначено Інструкцією про порядок обчислення і спл ати страхувальниками та заст рахованими особами внесків н а загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, як а затверджена Постановою пра вління Пенсійного фонду Укра їни від 19.12.03р. №21-1 та зареєстрова на в Міністерстві юстиції Ук раїни від 16.01.04р. №64/8663 (далі - Інстр укція).

Відповідно до п.п.6.4 п.6 Інстру кції, розмір сум до відшкодув ання на поточний рік визнача ється відділами доходів орга нів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних ви трат на виплату та доставку п ільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 розділу XV “Пр икінцеві положення” Закону № 1058-ІV (згідно з додатками 6 та 7), як і надсилаються підприємств ам до 20-го числа поточного рок у та протягом 10 днів з новопри значених (перерахованих) пен сій.

Згідно із пунктом 6.1. Інструк ції, відшкодуванню підлягают ь витрати Пенсійного фонду н а виплату та доставку пенсій , призначених на пільгових ум овах відповідно до частини 2 р озділу XV “Прикінцеві положен ня” Закону N1058. Суми фактичних витрат на виплату та доставк у пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку ф актичних витрат на виплату т а доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч .2 розділу XV “Прикінцеві полож ення” Закону №1058, сплачуються одночасно із сплатою фактич них витрат на виплату і доста вку пільгових пенсій за перш ий поточний місяць.

Зазначена сума не була спла чена відповідачем самостійн о у терміни передбачені п.п.6.8 п .6 Інструкції, а тому визначаєт ься як сума страхових внескі в, що своєчасно не сплачені ст рахувальником у визначені за конодавством строки і вважає ться простроченою заборгова ністю зі сплати страхових вн есків (недоїмкою), що дає право органу Пенсійного фонду зве рнутися з позовом про стягне ння даної недоїмки до суду ві дповідно до ч.3 ст.106 Закону № 1058-І V.

Доказів, які б свідчили про погашення вказаної суми відш кодування фактичних витрат н а виплату та доставку пільго вих пенсій на день розгляду с прави або ж спростовували до води позивача суду, не подано .

Згідно п.4 ч.3 ст.129 Конституції України та ст.71 КАС України ко жна сторона повинна довести ті обставини, на які вона поси лається як на підставу своїх вимог і заперечень, проте від повідач не надав доказів по с платі заборгованості.

Враховуючи вищезазначене, повно, всебічно дослідивши д окази по справі, об' єктивно оцінивши їх, суд приходить до висновку, що позов підлягає з адоволенню.

На підставі викладеного, ке руючись ст. 106 та п.2 розділу XV “Пр икінцеві положення” Закону У країни “Про загальнообов' я зкове державне пенсійне стра хування” та ст.ст. 11, 71, 76, 79, 86, 94, 158-163, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративн ий позов задовольнити повніс тю.

2. Стягнути з сільськог осподарського виробничого к ооперативу "Гуцульські візер унки" (ідентифікаційний код 053 98467) на користь управління Пенс ійного фонду України в Путил ьському районі Чернівецької області (код ЄДРПОУ 21430578) заборг ованість по відшкодуванню ви трат на виплату та доставку п ільгових пенсій в сумі 8035,41 гри вень.

Постанову складено в повно му обсязі 30 грудня 2009 року.

Порядок і строки оскарженн я постанови визначаються ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанц ії спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскар ження і вимоги до суду апеляц ійної інстанції викладаютьс я в апеляційній скарзі.

Заява про апеляційне оскар ження та апеляційна скарга п одаються до адміністративно го суду апеляційної інстанці ї через суд першої інстанції , який ухвалив оскаржуване су дове рішення. Копія апеляцій ної скарги одночасно надсила ється особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскар ження постанови суду першої інстанції подається протяго м десяти днів з дня її проголо шення, а в разі складення пост анови у повному обсязі відпо відно до статті 160 цього Кодек су - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інста нції подається протягом двад цяти днів після подання заяв и про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може б ути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга пода ється у строк, встановлений д ля подання заяви про апеляці йне оскарження.

Суддя О.В. Боднарюк