Постанова

від 12.01.2010 по справі 2а-490/10/2470

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ А ДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 січня 2010 р. м. Чернівці Сп рава №2а-490/10/2470

12:46

Чернівецький окр ужний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Бодна рюка О.В.,

при секретарі - Федаш Л.Я.,

за участю:

представника прокуратури - Дроня І.А.,

представника позивача - Грі шін Н.В.,

представника відповідача - не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адмініст ративну справу за позовом пр окурора Заставнівського рай ону Чернівецької оюласті в і нтересах держави в особі упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в Заставнівському район і Чернівецької області до то вариства з обмеженою відпові дальністю "Онут" про відшкоду вання фактичних витрат на ви плату та доставку пенсій за в іком на пільгових умовах, -

ВСТАНОВИВ :

Прокурор Заставнівсько го району в інтересах Управл іння Пенсійного фонду Україн и у Заставнівському районі (п озивач) звернувся з адмініст ративним позовом до товарист ва з обмеженою відповідальні стю «Онут» (відповідача) про с тягнення заборгованості по в ідшкодуванню фактичних витр ат на виплату та доставку піл ьгових пенсій в сумі 1961,47грн.

Обґрунтовуючи позовні вим оги, позивач посилається на т е, що ТзОВ «Онут» перебуває на обліку в управлінні Пенсійн ого фонду України у Заставні вському районі і є платником страхових внесків на загаль нообов' язкове державне пен сійне страхування, а в 2009 році, згідно абз.4 п.1 ст.2 та абз.3 ч.1 ст.4 Закону України «Про збір на о бов' язкове державне пенсій не страхування» від 26 червня 1 997 року № 400/97, є також платником 100 % фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначе них відповідно до п.п. «б» - «з» ст.13 Закону України «Про пенс ійне забезпечення» та на під ставі ч.2 Прикінцевих положен ь Закону України «Про загаль нообов' язкове державне пен сійне страхування» № 1058 відшк одовує фактичні витрати на в иплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах.

Відповідно до розрахунку ф актичних витрат на виплату т а доставку пенсій, призначен их відповідно до п. «в» ст.13 Зак ону України «Про пенсійне за безпечення» заборгованість за період з вересня по листоп ад 2009р. становить 1961,48 грн. Дана за боргованість не була сплачен а відповідачем у добровільно му порядку в зв' язку з чим по рушені вимоги Закону України «Про пенсійне забезпечення» .

Представники прокуратури та позивача в судовому засід анні позовні вимоги підтрима ли у повному обсязі.

Відповідач в судове засіда ння не з' явився, явку предст авника в судове засідання не забезпечив, причину неявки н е повідомив, хоча належним чи ном був повідомлений про дат у, час і місце проведення судо вого засідання, що підтвердж ується відміткою про врученн я рекомендованого поштового відправлення. Згідно ст. 128 КАС України не з' явлення у судо ве засідання відповідача не перешкоджає вирішенню спору по суті за наявними в справі м атеріалами. Заперечення на п озов відповідач не надав.

Суд, заслухавши пояснення п редставників прокуратури та позивача, розглянувши матер іали справи, встановивши фак тичні обставини в справі, на я ких ґрунтуються позовні вимо ги, дослідивши та оцінивши на дані докази в сукупності, про аналізувавши законодавство , яке регулює спірні правовід носини, дійшов висновку, що ад міністративний позов підляг ає задоволенню з наступних п ідстав.

Відповідач є платником збо ру на обов' язкове державне пенсійне забезпечення відпо відно до ч.1 ст.14 Закону України «Про загальнообов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я» (далі - Закон №1058-ІV) та п. 1 ст. 1 Закону України «Про збір на о бов' язкове державне пенсій не страхування» від 26.06.97р № 400/97 (д алі - Закон №400/97), Закон чинний в частині, що не суперечить За кону України «Про загальнооб ов' язкове державне пенсійн е страхування».

З матеріалів справи вбачає ться, що у відповідача з 29.10.1982р. п о 04.02.2004р. працював працівник О СОБА_1, який виконував устан овлені норми виробітку як тр акторист- машиніст і був без посередньо зайнятий у виробн ицтві сільськогосподарсько ї продукції протягом повного польового періоду в рослинн ицтві або протягом календарн ого року в тваринництві, має н еобхідний стаж роботи, що дає йому право на призначення пе нсії на пільгових умовах, від повідно до п.«в» ст.13 Закону Ук раїни «Про пенсійне забезпеч ення» (а.с. 8).

Одночасно судом досліджен ні копія протоколу № 287 від 24.07.2007р . (а.с. 7) про призначення пенсії, що підтверджує наявність не обхідних підстав, стажу робо ти та права на отримання піль гової пенсії, відповідно до п . «в» ст.13 Закону України «Про п енсійне забезпечення».

З дослідженої в судовому за сіданні довідки про заборгов аність відповідача перед Пен сійним фондом України вбачає ться, що сума боргу складає - 1961,48 грн.( а.с. 11).

Вказана заборгованість кр ім того підтверджується:

- розрахунком суми позову фа ктичних витрат Пенсійного фо нду України на виплату та дос тавку пенсій, призначених ві дповідно до ч. 2 Прикінцевих по ложень Закону №1058-ІV в частині п енсій, призначених відповідн о до п.п. «б»-«з» ст.13 Закону Укр аїни «Про пенсійне забезпече ння» за жовтень 2009р. (а.с. 6).

- розрахунком фактичних вит рат на виплату та доставку пе нсій, призначених відповідно до п. «в» ст.13 Закону України «П ро пенсійне забезпечення», в ідповідно до якого заборгова ність за період з вересня по л истопад 2009р. становить 1961,48 грн. (а .с. 10).

Принципи, засади і механізм и функціонування системи заг альнообов'язкового державно го пенсійного страхування ре гулюються Законом України «П ро загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058-ІV, який розроблен ий відповідно до Конституції України та Основ законодавс тва України про обов' язкове державне пенсійне страхуван ня.

Відповідно до п. 2 Прикінцев их положень Закону №1058-ІV, підпр иємства та організації з кош тів, призначених на оплату пр аці, вносять до Пенсійного фо нду плату, що покриває фактич ні витрати на виплату і доста вку пенсій працівникам, зазн аченим у ст. 13 Закону України « Про пенсійне забезпечення», починаючи з дня набрання чин ності цим Законом, у розмірі 20 % з наступним збільшенням її щ ороку на 10% до 100-відсоткового р озміру відшкодування фактич них витрат на виплату і доста вку цих пенсій до набуття пра ва на пенсію за віком відпові дно до цього Закону.

Порядок відшкодування під приємством витрат на виплату та доставку пенсій, призначе них на пільгових умовах, визн ачено Інструкцією про порядо к обчислення і сплати страху вальниками та застрахованим и особами внесків на загальн ообов' язкове державне пенс ійне страхування до Пенсійно го фонду України, яка затверд жена постановою Правління Пе нсійного фонду України від 19.1 2.2003р. №21-1 та зареєстрована в Мін істерстві юстиції України ві д 16.01.04р. №64/8663 (далі - Інструкція).

Відповідно до п.п. 6.4 п. 6 Інстру кції, розмір сум до відшкодув ання на поточний рік визнача ється відділами доходів орга нів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних ви трат на виплату та доставку п ільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 розділу XV «Пр икінцеві положення» Закону № 1058-ІV (згідно з додатками 6 та 7), як і надсилаються підприємств ам до 20-го січня поточного рок у та протягом 10 днів з новопри значених (перерахованих) пен сій.

Згідно із пунктом 6.1. Інструк ції, відшкодуванню підлягают ь витрати Пенсійного фонду н а виплату та доставку пенсій , призначених на пільгових ум овах відповідно до частини 2 р озділу XV «Прикінцеві положен ня» Закону №1058. Суми фактичних витрат на виплату та доставк у пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку ф актичних витрат на виплату т а доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч .2 розділу XV «Прикінцеві полож ення» Закону №1058, сплачуються одночасно із сплатою фактич них витрат на виплату і доста вку пільгових пенсій за перш ий поточний місяць.

Проте з матеріалів справи в идно, що відповідач станом на 26.11.09 р. не погасив заборгованіс ть, яка виникла за період з вер есня по листопад 2009р. в розмірі 1961,48 грн.

Зазначена сума не була спла чена відповідачем самостійн о у терміни передбачені п.п. 6.8 п .6 Інструкції, а тому визначаєт ься як сума страхових внескі в, що своєчасно не сплачені ст рахувальником у визначені за конодавством строки і вважає ться простроченою заборгова ністю зі сплати страхових вн есків (недоїмкою), що дає право органу Пенсійного фонду зве рнутися з позовом про стягне ння даної недоїмки до суду ві дповідно до ч. 3 ст. 106 Закону № 1058-І V.

Доказів, які б свідчили про погашення вказаної суми відш кодування фактичних витрат н а виплату та доставку пільго вих пенсій, на день розгляду с прави або ж спростовували до води позивача суду не подано .

Згідно п.4 ч.3 ст.129 Конституції України та ст.71 КАС України ко жна сторона повинна довести ті обставини, на які вона поси лається як на підставу своїх вимог і заперечень, проте від повідач не надав доказів по с платі заборгованості.

Враховуючи вищезазначене, повно, всебічно дослідивши д окази по справі, об' єктивно оцінивши їх, суд приходить до висновку - позов задовольнит и.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС Укр аїни у справах, в яких позивач ем є суб'єкт владних повноваж ень, а відповідачем - фізична ч и юридична особа, судові витр ати, здійснені позивачем, з ві дповідача не стягуються.

На підставі викладеного, ке руючись ст. 106 та п.2 розділу XV «Пр икінцеві положення» Закону У країни «Про загальнообов' я зкове державне пенсійне стра хування» та ст.ст.11, 71, 76, 79, 86, 94, 158-163, 167 К АС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративн ий позов задовольнити повніс тю.

2. Стягнути з товарист ва з обмеженою відповідальні стю "Онут" (ід. код 03801373) на користь управління Пенсійного фонду України в Заставнівському р айоні Чернівецької області ( ід. код 21430621) заборгованість по витратах на виплату та доста вку пенсій за віком на пільго вих умовах 1961,48 грн.

Постанова складена в повно му обсязі 13.01.2009 р.

Порядок і строки оскарженн я постанови визначаються ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанц ії спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскар ження і вимоги до суду апеляц ійної інстанції викладаютьс я в апеляційній скарзі.

Заява про апеляційне оскар ження та апеляційна скарга п одаються до адміністративно го суду апеляційної інстанці ї через суд першої інстанції , який ухвалив оскаржуване су дове рішення. Копія апеляцій ної скарги одночасно надсила ється особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскар ження постанови суду першої інстанції подається протяго м десяти днів з дня її проголо шення, а в разі складення пост анови у повному обсязі відпо відно до статті 160 цього Кодек су - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інста нції подається протягом двад цяти днів після подання заяв и про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може б ути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга пода ється у строк, встановлений д ля подання заяви про апеляці йне оскарження.

Суддя О.В. Боднарюк