Ухвала

від 07.11.2018 по справі 120/3956/18-а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

07 листопада 2018 р. Справа № 120/3956/18-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Альчук Максим Петрович , розглянувши матеріали:

за позовом: керівника Бершадської місцевої прокуратури Вінницької області (24400, Вінницька область, Бершадський район, м. Бершадь, вул. Шевченка, 4, код ЄДРПОУ 02909909)

до: Студенянської сільської ради Піщанського району Вінницької області (24715, Вінницька область, с. Студена, вул. Соборна, буд. 42, код ЄДРПОУ 04327554)

про: визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

До ОСОБА_1 окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви керівника Бершадської місцевої прокуратури Вінницької області (24400, Вінницька область, Бершадський район, м. Бершадь, вул. Шевченка, 4, код ЄДРПОУ 02909909) до Студенянської сільської ради Піщанського району Вінницької області (24715, Вінницька область, с. Студена, вул. Соборна, буд. 42, код ЄДРПОУ 04327554) про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем всупереч вимог земельного законодавства та положень Закону України "Про освіту" не оформлено правовстановлюючі документи на земельні ділянки, які використовує опорний навчальний заклад "Студенянська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів" Піщанського району Вінницької області.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами вважаю, що вона, підсудна ОСОБА_1 окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, передбаченим ст. ст. 160, 161, 171 КАС України. Підстави для залишення її без руху, повернення, відповідно до ст. 169 КАС України, а також відмови у відкритті провадження, встановлені ст. 170 КАС України, відсутні.

З огляду на те, що дана справа відповідно до п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України є справою незначної складності, вона підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання.

Одночасно в позовній заяві позивач просить залучити до участі в справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача опорний навчальний заклад "Студенянська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів" Піщанського району Вінницької області. Дане клопотання обґрунтоване тим, що навчальний заклад є фактичним користувачем земельних ділянок, розміщених під будівлями навчальних, а тому, на думку позивача рішення у справі може вплинути на права та інтереси опорного навчального закладу "Студенянська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів" Піщанського району Вінницької області.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (ч. 4 ст. 49 КАС України).

Аналіз викладених норм свідчить про те, що позивач має право подати відповідне клопотання/заяву обґрунтувавши та вказавши підстави для залучення третьої особи до участі у справі і зазначити її статус у відповідності до визначень наведених вище, що ним було зроблено.

Відтак, враховуючи, що позивач надав обґрунтовану заяву про необхідність залучення третіх осіб, дослідивши матеріали справи, доходжу висновку про залучення до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача опорний навчальний заклад "Студенянська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів" Піщанського району Вінницької області.

Керуючись статтями 171, 248, 256 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом керівника Бершадської місцевої прокуратури Вінницької області (24400, Вінницька область, Бершадський район, м. Бершадь, вул. Шевченка, 4, код ЄДРПОУ 02909909) до Студенянської сільської ради Піщанського району Вінницької області (24715, Вінницька область, с. Студена, вул. Соборна, буд. 42, код ЄДРПОУ 04327554) про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії.

Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання.

Залучити до участі у справі у якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача опорний навчальний заклад "Студенянська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів" Піщанського району Вінницької області.

Встановити відповідачу 5-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, а також всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Згідно ч. 4 ст. 162 КАС України до відзиву додаються:

1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем;

2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч. 4 ст. 159 КАС України).

Відповідно до ч. 3 ст. 163 КАС України встановити позивачу 3-денний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана ним іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 3 ст. 164 КАС України встановити відповідачу 3-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана ним іншим учасникам справи.

Відповідно до ст. 176 КАС України встановити третій особі 3-денний строк з дня отримання позовної заяви для подання пояснень щодо позову, копія яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані нею іншим учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України -http://court.gov.ua/fair/.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише в частині порушення правил підсудності у п'ятнадцятиденний строк до Сьомого апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_1 окружний адміністративний суд.

Суддя Альчук Максим Петрович