Постанова

від 14.12.2010 по справі 3380/10/1570

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 3380/10/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 грудня 2010 року м.Одеса

11год.22хв.

Зала судових засідань №19

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді Аракелян М.М.

При секретарі - Жаворонковій М.О.

За участю сторін:

Від позивача: не з'явився.

Від відповідача: не з'явився.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області до Громадської організації Об'єднання громадян Зоря Долини про примусовий розпуск (ліквідацію) громадської організації, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла адміністративна позовна заява Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області, в якій позивач просить суд постановити рішення про примусовий розпуск (ліквідацію) Громадської організації Об'єднання громадян Зоря Долини .

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на невиконання його вимог щодо приведення статуту відповідача у відповідність до вимог законодавства, що є підставою для звернення до суду з вимогою про примусовий розпуск (ліквідацію) Громадської організації Об'єднання громадян Зоря Долини відповідно до приписів ст.32 Закону України Про об'єднання громадян .

Відповідач заперечення на позов не надав, у судові засідання не з'явився, незважаючи на те, що про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином виходячи з положень ч.11 ст.35 КАС України (повістка не вручена адресату з незалежних від суду причин), у зв'язку з чим справу розглянуто за наявними в ній доказами.

31.08.2010р., 04.10.2010р. та 11.11.2010р. від позивача надійшли заяви про розгляд справи без участі його представника.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності, проаналізувавши положення чинного законодавства, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Громадська організація Об'єднання громадян Зоря Долини була зареєстрована Овідіопольським районним управлінням юстиції Одеської області, про що видано свідоцтво про реєстрацію об'єднання громадян №127 від 18.05.2006р.

06.10.2008р. головним спеціалістом Овідіопольського районного управління юстиції ОСОБА_1 було здійснено перевірку діяльності Громадської організації Об'єднання громадян Зоря Долини .

За результатами вказаної перевірки Овідіопольським районним управлінням юстиції Одеської області складено акт перевірки діяльності Громадської організації Об'єднання громадян Зоря Долини , в якому зазначено, що перевіркою встановлені наступні порушення: 1) мета діяльності ГО Об'єднання громадян Зоря Долини та п. 2.2. статуту суперечить ст.3 Закону України Про об'єднання громадян ; 2) п.3.2 передбачено, що членами об'єднання можуть бути особи, які досягли 18 років, чим порушено ст.12 Закону України Про об'єднання громадян ; 3) у п.3.8, п.3.9 статуту передбачені права членів ГО Об'єднання громадян Зоря Долини , серед яких - право отримувати інформацію про діяльність ГО Об'єднання громадян Зоря Долини (за винятком конфіденційної), дане обмеження порушує принципи створення та діяльності об'єднань громадян, зокрема принципи рівноправності членів та гласності, закріплені ст.6 Закону України Про об'єднання громадян ; 4) у п.9.4 статуту вказується, що кошти ГО Об'єднання громадян Зоря Долини складаються у тому числі з інших надходжень, одержаних законним шляхом, чим порушено п.7.11.3. Закону України Про оподаткування прибутку підприємств ; 5) в підтвердження місцезнаходження ГО Об'єднання громадян Зоря Долини надаються рішення виконкому Новодолинської сільської ради, тоді як на момент прийняття вказаного рішення Об'єднання з юридичної точки зору ще не існувало. В акті перевірки також викладені пропозиції, внести зміни до Статуту або викласти його в новій редакції, про що повідомити районне управління юстиції у місячний термін.

14.10.2008р. за вих.№852-01-101 вищезазначений акт було направлено на адресу ГО Об'єднання громадян Зоря Долини , а саме: 67822, Одеська обл., Овідіопольський район, с.Нова Долина, вул.Крупської, 1-а.

08.04.2009р. позивачем складено акт про незнаходження відповідача за юридичною адресою (67822, Одеська обл., Овідіопольський район, с.Нова Долина, вул.Крупської, 1-а).

Станом на 19.06.2009р. вказані у акті перевірки пропозиції відповідачем виконані не були, у зв'язку з чим на адресу голови правління Громадської організації Об'єднання громадян Зоря Долини ОСОБА_2 було направлене попередження про недопущення порушень законодавства №497-01-101 від 19.06.2009р. в порядку п.1 ст.28 Закону України Про об'єднання громадян .

У зв'язку із ігноруванням Громадською організацією Об'єднання громадян Зоря Долини попередження про недопущення порушень позивач звернувся до суду з вказаним позовом.

Згідно зі ст.1 Закону України Про об'єднання громадян від 16 червня 1992 року №2460-XII (зі змінами та доповненнями) об'єднанням громадян є добровільне громадське формування, створене на основі єдності інтересів для спільної реалізації громадянами своїх прав і свобод.

Відповідно до ст.13 вказаного Закону об'єднання громадян діє на основі статуту або положення (далі - статутний документ). Статутний документ об'єднання громадян не повинен суперечити законодавству України.

Згідно зі ст.25 цього Закону державний контроль за діяльністю об'єднань громадян здійснюється державними органами у порядку, передбаченому законодавством України. Органи, що проводять легалізацію об'єднань громадян, здійснюють контроль за додержанням ними положень статуту. Представники цих органів мають право бути присутніми на заходах, що проводяться об'єднаннями громадян, вимагати необхідні документи, одержувати пояснення. Нагляд за виконанням та додержанням законності об'єднаннями громадян здійснюють органи прокуратури. Контроль за джерелами та розмірами надходжень, сплатою податків об'єднаннями громадян здійснюють відповідно фінансові органи та органи державної податкової інспекції.

Відповідно до ст.27 Закону України Про об'єднання громадян об'єднання громадян несуть відповідальність, передбачену цим Законом та іншими законодавчими актами України.

Статтею 28 цього Закону встановлено, що за порушення законодавства до об'єднання громадян можуть бути застосовані такі стягнення: попередження; штраф; тимчасова заборона (зупинення) окремих видів діяльності; тимчасова заборона (зупинення) діяльності; примусовий розпуск (ліквідація).

Відповідно до ст. 29 Закону при вчиненні об'єднанням громадян правопорушення, яке не тягне за собою обов'язкового застосування іншого виду стягнення, передбаченого цим Законом, відповідний легалізуючий орган виносить письмове попередження.

Пунктом 3 частини 1 ст.32 Закону України Про об'єднання громадян передбачено, що за поданням легалізуючого органу або прокурора рішенням суду об'єднання громадян примусово розпускається (ліквідується) у випадку продовження протиправної діяльності після накладення стягнень, передбачених цим Законом.

Таким чином, невиконання Громадською організацією Об'єднання громадян Зоря Долини попередження Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області №497-01-101 від 19.06.2009р. про приведення положень статуту в відповідність з вимогами законодавства є підставою для примусового розпуску (ліквідації) об'єднання громадян на підставі ст.32 Закону України Про об'єднання громадян .

Враховуючи наведене, позовні вимоги Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області суд вважає підтвердженими наданими доказами, обґрунтованими, відповідаючими чинному законодавству, що є підставою для їх задоволення.

Судові витрати розподіляються згідно з вимогами ст.94 КАС України. Згідно з ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області до Громадської організації Об'єднання громадян Зоря Долини про примусовий розпуск (ліквідацію) громадської організації задовольнити.

Примусово розпустити (ліквідувати) Громадську організацію Об'єднання громадян Зоря Долини (вул.Крупської, 1-а, с.Нова Долина, Овідіопольський район, Одеська область, 67822, ідентифікаційний код 34369042), зареєстровану Овідіопольським районним управлінням юстиції Одеської області Наказом №26-ЗП від 18.05.2006р., Свідоцтво про реєстрацію №127 від 18.05.2006р.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції в порядку передбаченому ст.186 КАС України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано, або в порядку ч.3 ст.254 КАС України.

Повний текст постанови складено та підписано 14.12.2010р.

Суддя /підпис/ ОСОБА_3

Адміністративний позов Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області до Громадської організації Об'єднання громадян Зоря Долини про примусовий розпуск (ліквідацію) громадської організації задовольнити.

Примусово розпустити (ліквідувати) Громадську організацію Об'єднання громадян Зоря Долини (вул.Крупської, 1-а, с.Нова Долина, Овідіопольський район, Одеська область, 67822, ідентифікаційний код 34369042), зареєстровану Овідіопольським районним управлінням юстиції Одеської області Наказом №26-ЗП від 18.05.2006р., Свідоцтво про реєстрацію №127 від 18.05.2006р.

14 грудня 2010 року