Ухвала

від 06.11.2018 по справі 0440/6510/18

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКУРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

06 листопада 2018 р. Справа № 0440/6510/18

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Ількова В.В.,

при секретарі: Деркач О.В.,

розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпро питання щодо закриття провадження в адміністративній справі № 0440/6510/18 за позовом Криворізької місцевої прокуратури № 3 до Криворізької міської ради Дніпропетровської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Відділ освіти виконкому Саксаганської районної у місті Кривому Розі ради та Комунальний заклад "Санаторний дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 90" Криворізької міської ради про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Криворізької місцевої прокуратури № 3 до Криворізької міської ради Дніпропетровської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Відділ освіти виконкому Саксаганської районної у місті Кривому Розі ради та Комунальний заклад "Санаторний дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 90" Криворізької міської ради, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Криворізької міської ради Дніпропетровської області щодо неоформлення права власності на будівлі та споруди, права постійного користування земельною ділянкою та державної реєстрації права власності на будівлі і споруди і постійного користування земельною ділянкою під будівлями та спорудами КЗ "Санаторний дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) №90" Криворізької міської ради.

- зобов'язати Криворізьку міську раду Дніпропетровської області вжити заходи щодо оформлення права власності на будівлі та споруди КЗ "Санаторний дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 90" Криворізької міської ради за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Софії Перовської 6, здійснити державну реєстрацію права власності на вказаний об'єкт нерухомого майна;

- зобов'язати Криворізьку міську раду Дніпропетровської області вжити заходи щодо оформлення права постійного користування на земельну ділянку під будівлями і спорудами КЗ "Санаторний дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 90" Криворізької міської ради, здійснити державну реєстрацію права постійного користування вказаною земельною ділянкою.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.08.2018 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено її розгляд за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого судового засіданні на 10.09.2018 року. Залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Відділ освіти виконкому Саксаганської районної у місті Кривому Розі ради та Комунальний заклад "Санаторний дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 90" Криворізької міської ради.

Ухвалою суду від 10.09.2018 року зупинено провадження в адміністративній справі № 0440/6510/18 за позовом Криворізької місцевої прокуратури № 3 до Криворізької міської ради Дніпропетровської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Відділ освіти виконкому Саксаганської районної у місті Кривому Розі ради та Комунальний заклад "Санаторний дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) №90" Криворізької міської ради про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії, до 02.10.2018 року, з підстав передбачених п. 4 ч. 1 ст. 236 КАС України.

Ухвалою суду від 02.10.2018 року продовжено строк зупинення провадження у справі №0440/6510/18, встановлений ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.09.2018 року, до 06.11.2018 року, для надання сторонам часу необхідного для їх примирення.

Ухвалою суду від 06.11.2018 року поновлено провадження у справі № 0440/6510/18.

Так, 06.11.2018 року представником позивачем до суду було подано клопотання про закриття провадження у справі № 0440/6510/18, з підстав передбачених п.8 ч.1 ст.238 КАС України.

Представники сторін в судове засідання не прибули, про дату, час та місце судового засідання повідомлялися належним чином, відповідно до вимог КАС України, що підтверджується матеріалами справи. Представник позивача надав клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Згідно з п. 1 ч. 3 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Виходячи з положень ч.1 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає, що розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до ч.9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За таких обставин, відповідно до вимог ст. 205 КАС України, суд вважає за можливе розглянути клопотання про закриття провадження у справі № 0440/6510/18 без участі представників сторін в порядку письмового провадження.

У зв'язку із неявкою у судове засідання всіх учасників справи, на підставі приписів ч.4ст.229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про закриття провадження у справі, посилаючись на таке.

Так, відповідно до п.8 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Судом встановлено, що з моменту відкриття провадження у справі та станом на 05.11.2018 року відповідачем були вжиті такі заходи.

Рішенням Криворізької міської ради №3029, прийнятим 26.09.2018 року на XXXIX сесії депутатів Криворізької міської ради VII скликання, внесено зміни до рішення міської ради від 20.12.2017 року №2279 Про міський бюджет на 2018 рік , яким збільшено видатки для про ведення заходів з інвентаризації земельних ділянок у 30 закладах освіти міста у сумі 393,5 тис. грн., з яких 166,5 тис. гри, по КПКВКМБ 0617130 Здійснення заходів із землеустрою , в тому числі на оплату послуг для проведення інвентаризації земель КЗ "Санаторний дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 90" Криворізької міської ради, що підтверджується довідкою про зміни до кошторису № 595 від 26.09.2018 та розрахунком до неї.

Також, наказами управління освіти і науки виконкому Криворізької міської ради №242, №243 від 11.09.2018 року затверджено графіки поетапного впровадження оформлення правоустановчих документів на земельні ділянки та будівлі закладів освіти, в тому числі КЗ "Санаторний дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 90" Криворізької міської ради.

Таким чином, відповідачем в межах, наданих повноважень було вжито залежні від нього заходи, щодо діяльності КЗ "Санаторний дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 90" Криворізької міської ради стосовно оформлення правовстановлюючих документів щодо об'єктів нерухомого майна, а також земельних ділянок, якими користується заклад освіти.

Згідно з п.2 ч.2 ст.183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття провадження у справі.

У зв'язку з викладеним суд дійшов висновку, про закриття провадження у справі №0440/6510/18.

Відповідно до п.5 ч.1 ст. 7 Закону України Про судовий збір сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Прокуратурою при зверненні до суду сплачено судовий збір у розмірі 1762,00 грн., що підтверджується платіжним дорученням № 2180 від 15.08.2018 року, оригінал якої міститься в матеріалах справи.

Враховуючи приписи ст.7. Закону України Про судовий збір, суд дійшов висновку, що сплачений позивачем судовий збір в розмірі 1762,00 грн., згідно платіжного доручення №2180 від 15.08.2018 року та зарахований по справі № 0440/6510/18 підлягає поверненню позивачу.

Керуючись ст.ст. 139, 183, 238, 241-245, 248, 256, 295 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Криворізької місцевої прокуратури № 3 про закриття провадження у справі № 0440/6510/18 - задовольнити.

Закрити провадження у справі № 0440/6510/18 за позовом Криворізької місцевої прокуратури № 3 до Криворізької міської ради Дніпропетровської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Відділ освіти виконкому Саксаганської районної у місті Кривому Розі ради та Комунальний заклад "Санаторний дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 90" Криворізької міської ради про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії. .

Повернути прокуратурі Дніпропетровської області (код ЄДРПОУ 02909938; проспект Дмитра Яворницького, буд. 38, м. Дніпро, 49044) судовий збір, сплачений згідно платіжного доручення № 2180 від 15.08.2018 року в сумі 1762,00 грн. з Державного бюджету України.

Роз'яснити сторонам, що повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Позивач: Криворізька місцева прокуратура № 3 (50007, м. Кривий Ріг, вул.Книжна, 1а).

Відповідач: Криворізька міська рада Дніпропетровської області (50101, м. Кривий Ріг, пл. Молодіжна, 1, код ЄДРПОУ 33874388).

Третя особа 1: Відділ освіти виконкому Саксаганської районної у місті Кривому Розі ради (50071, м. Кривий Ріг, вул. Володимира Великого, 32, код ЄДРПОУ 02124781).

Третя особа 2: Комунальний заклад "Санаторний дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 90" Криворізької міської ради (50036, м. Кривий Ріг, вул. Софії Перовської, 6, код ЄДРПОУ 26462382).

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В Ільков