Постанова

від 12.11.2018 по справі 902/102/18

ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

33001 , м. Рівне, вул. Яворницького, 59

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

12 листопада 2018 року Справа № 902/102/18

Північно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючий суддя Петухов М.Г., суддя Розізнана І.В. , суддя Олексюк Г.Є.

секретар судового засідання Мазур О.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Північно-західного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Євротрейд Експо"

на рішення господарського суду Вінницької області від 21.05.2018р.

(ухвалене о 17:13 год. у м.Вінниці, повний текст складено 29.05.2018р.)

у справі № 902/102/18 (суддя Матвійчук В.В.)

за позовом Заступника керівника Вінницької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Вінницької міської ради

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Євротрейд Експо"

про стягнення 37390,79 грн.

за участю представників сторін:

від позивача - ОСОБА_1;

від відповідача - ОСОБА_2;

від прокуратури - ОСОБА_3

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Вінницької місцевої прокуратури звернувся з позовом в інтересах держави в особі Вінницької міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Євротрейд Експо" про стягнення збитків в сумі 37390 грн. 79 коп.

Позовні вимоги мотивовано тим, що відповідач є власником нерухомого майна по вул. Немирівське шосе, 189-Б в м. Вінниця. При цьому, користується вказаними вище земельними ділянками із земель територіальної громади міста Вінниця за відсутності правовстановлюючих документів, що є порушенням вимог статей 125, 126 Земельного кодексу України. Вказане стало підставою для нарахування відповідачу збитків у вигляді неодержаного доходу (земельного податку) за користування земельними ділянками в період з 24.03.2017р. по 11.10.2017р. включно в загальному розмірі 37 390,79 грн.

Рішенням господарського суду Вінницької області від 21.05.2018р. у справі № 902/102/18 було задоволено позов Заступника керівника Вінницької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Вінницької міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Євротрейд Експо".

При винесені оскаржуваного рішення, суд першої інстанції виходив з того, що 02 червня 2017 року Департаментом самоврядного контролю Вінницької міської ради, відповідно до ст. 189 Земельного кодексу України, пп. 1 п. "б" ч. 1 ст. 33 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", Тимчасового положення про самоврядний контроль за використанням та охороною земель та об'єктів нерухомого майна у м. Вінниці, затвердженого рішенням Вінницької міської ради від 19.08.2011р № 379, було проведено позапланові перевірки дотримання вимог законодавства при використанні земель м. Вінниці Товариством з обмеженою відповідальністю "Євротрейд Експо", розташованих по вул. Немирівське шосе, 189-Б в м. Вінниця.

За результатами перевірки було складено ОСОБА_3 від 02.06.2017р. № 95/9-03-3, відповідно до якого відповідач починаючи з 24.03.2017р. (дата державної реєстрації права власності на нерухоме майно) використовує без правовстановлюючих документів земельну ділянку, площею 0,1862 га (кадастровий номер 0520681000:10:001:0024) для будівництва та обслуговування будівель торгівлі - для обслуговування АЗС та земельну ділянку, площею 0,2045 га (кадастровий номер 0520681000:01:008:0009) для влаштування в'їзду на автозаправну станцію і виїзду з неї. (а.с.24-31)

На вказаних вище земельних ділянках, розташовано багатопаливну автозаправочну станцію, загальною площею 40,4кв.м (право власності на яку зареєстровано за відповідачем в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 24.03.2017р.). У вказаному акті перевірки рекомендовано відповідачу оформити документи на земельні ділянки та сплачувати плату за фактичне використання земельних ділянок без правовстановлюючих документів. Про вжиті заходи та їх результати необхідно було повідомити письмово Департамент самоврядного контролю в 30-денний термін.

Листом від 06.06.2017р. за вих. № 09-00-014-24226 Департаментом самоврядного контролю Вінницької міської ради направлено на юридичну адресу Відповідача копію ОСОБА_3 перевірки з додатками.

За інформацією Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області від 21.09.2017р відповідач не подавав податкову звітність та не сплачував до бюджету плату за використання земельної ділянки по вул. Немирівське шосе, 189-Б на 2017 рік.

Повідомленнями від 26.09.2017р. за № 01-00-010-40813 та № 01-00-010-40814, відповідачу було доведено до відома, що засідання комісії по визначенню та відшкодуванню збитків призначено на 11 жовтня 2017 року та відбудеться об 11:00 год. в приміщенні Вінницької міської ради за адресою: м. Вінниця, вул. Соборна, 59, каб. 512.

Комісією по визначенню збитків, на засіданні яке відбулось 11.10.2017р., за участю уповноваженого представника відповідача, розглянуто матеріали по розрахунку збитків, які нанесені відповідачем внаслідок неодержання Вінницькою міською радою доходів за час тимчасового невикористання земельних ділянок, площею 0,1862 га (кадастровий номер 0520681000:10:001:0024) і площею 0,2045 га (кадастровий номер 0520681000:01:008:0009) по вул. Немирівське шосе, 189-Б в м. Вінниця, протягом 201 дня, за період з 24.03.2017р. (дата державної реєстрації права власності відповідача на нерухоме майно, яке розташовано на вказаних вище земельних ділянках) до 11.10.2017р. (дата засідання Комісії) та визначено розмір збитків, що підлягають до сплати в загальному розмірі 37390 грн. 79 коп.

За результатами засідання комісії складено ОСОБА_3 визначення розміру збитків, який було затверджено рішенням Виконавчого комітету Вінницької міської ради від 19.10.2017 за № 2386 "Про затвердження ОСОБА_3 про визначення розміру збитків, заподіяних територіальній громаді м. Вінниці".

Збитки були визначені комісією у розмірі земельного податку (в період з 24.03.2017р. по 11.10.2017р.), згідно Порядку визначення та відшкодування збитків власникам земель та землекористувачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 284 від 19.04.1993 та на підставі листів відділу у м. Вінниці Головного управління Держгеокадастру у Вінницької області від 13.09.2017р за вих. № 427/0/199-17 та від 11.10.2017р за вих. № 515/0/199-17, в яких вказано розмір нормативної грошової оцінки земельних ділянок, яка діяла в період за який нараховані збитки.

Про прийняття відповідного рішення та необхідність відшкодування збитків відповідачу було доведено до відома рекомендованими повідомленнями від 31.10.2017р. за вих. № 37-00-010-46954, які вручено відповідачу 07.11.2017р. Однак, відповідачем вказані збитки не відшкодував.

Судом першої інстанції були критично оцінено твердження ТОВ "Євротрейд Експо" про відсутність збитків з тих підстав, що за використання земельних ділянок по вул. Немирівське шосе, 189-Б в м. Вінниця, орендна плата сплачувалась попереднім власником - ПрАТ "Авіас Плюс" на підставі договорів оренди землі № 05206000401102 від 05.05.2011р. та № 040500500023 від 14.03.2005р., а відповідач в свою чергу, здійснював компенсацію витрат з орендної плати відповідно до ОСОБА_4 № 17-015 від 23.03.2017р., виходячи з наступного.

Суд встановив, що терміни дії договорів оренди землі № 05206000401102 від 05.05.2011р. та № 040500500023 від 14.03.2005р. укладених між Закритим акціонерним товариством "Авіас Плюс" та Вінницько-Хутірською сільською радою і Вінницькою районною державною адміністрацією, закінчилися 05 травня 2016 року та 14 березня 2010 року.

Також, господарський суд враховував правову позицію викладену в постанові Верховного Суду України від 08.06.2016р. по справі № 21-804а16, відповідно до якої якщо певна фізична чи юридична особа набула право власності на будівлю або його частину, що розташовані на орендованій земельній ділянці, то до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Застереження в договорі купівлі-продажу об'єкта нерухомості про те, що продавець продовжує сплачувати орендну плату за земельні ділянки, на яких розташована придбана частина будівлі, а покупець відшкодовуватиме продавцю її сплату, не звільняє останнього від обов'язку сплати податку за земельну ділянку, на якій розташоване набуте ним майно, оскільки договором не можна змінити виконання обов'язку, встановленого податковим законодавством.

Враховуючи викладене, судом зазначено, що здійснення відповідачем сплати грошової компенсації попередньому власнику нерухомого майна - ПрАТ "Авіас Плюс", згідно ОСОБА_4 № 17-015 про компенсацію витрат з орендної плати від 23.03.2017р., за використання відповідачем комунальних земельних ділянок (для власної господарської діяльності) не є доказом правомірності його дій в частині не оформлення права користування земельними ділянками (договорів оренди) та не сплати земельного податку за їх фактичне використання.

Проаналізувавши вказані обставини справи та положення законодавства, що регулюють спірні правовідносини, зокрема ст. ст. 22, 377, 1166 Цивільного кодексу України ст. ст. 1, 12, 83, 116, 120, 122, 125, 126, 152, 156, 206 Земельного кодексу України, ст. 21 Закону України "Про оренду землі", ст. 5 Закону України "Про місцеве самоврядування", статті 288 Податкового кодексу України, суд прийшов висновку про бездіяльність відповідача щодо вчинення передбачених законодавством заходів зі своєчасного оформлення права користування земельними ділянками, на яких розташоване нерухоме майно, що належить відповідачу на праві власності, що позбавило Вінницьку міську раду права одержати дохід у вигляді земельного податку за комунальні земельні ділянки, що за період з 24.03.2017р. до 11.10.2017р. складає загальну суму 37390 грн. 79 коп.

Враховуючи вказане, судом відмічено, що позивач має право на відшкодування збитків, пов'язаних з використанням відповідачем земельних ділянок без відповідних правовстановлюючих документів, а тому прийняв рішення про задоволення позовних вимог.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням суду першої інстанції, відповідач ТОВ "Євротрейд Експо" звернулося з апеляційною скаргою до Північно-західного апеляційного господарського суду, відповідно до якої просить рішенням господарського суду Вінницької області від 21.05.2018р. у справі № 902/102/18 скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволені позову.

Скаржник вважає, що рішення господарського суду є незаконним та таким, що прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права.

На підтвердження своїх доводів, скаржник вказує наступне.

Починаючи з 24.03.2017 р. ТОВ "Євротрейд Експо" є власником об'єкту нерухомого майна і багатопаливної автозаправної станції, що розташована на 2-х земельних ділянках за адресою: Вінницька область м. Вінниця, Немирівське шосе, 189-Б, що підтверджується матеріалами справи та не заперечується відповідачем.

В той же час, відповідач в серпні 2017 року звернувся до Вінницького міського голови з листом від 02.08.2017 р. № 7 "Щодо укладення Договору оренди землі" та додатково з листом від 12.10.2017 р. за вих. № 13 до Департаменту земельних ресурсів Вінницької міської ради про укладення договору оренди землі та об'єднання двох земельних ділянок (кадастрові номера - 0520681000:10:001:0024 та 0520681000:01:008:0009), що знаходяться за адресою: м. Вінниця, Немирівське шосе, 189-Б.

За результатами розгляду листа від 02.08.2018р за вих. № 7 "Щодо укладення договору оренди землі", Вінницькою міською радою було надано відповідь від 06.09.2017р за вих. № 37-00-010-37745, в якій міститься перелік документів необхідних для укладання договору оренди земельних ділянок по вул. Немирівське шосе, 189-Б м. Вінниця.

Також, за результатами розгляду листа відповідача від 12.10.2017р за вих. № 13, Вінницькою міською радою було прийнято рішення від 22.12.2017р за № 1016, згідно пункту 2 додатку 2 якого, відповідачу надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо об'єднання земельних ділянок, що розташовані за адресою: м. Вінниця, вул. Немирівське шосе, 189-Б, площею 0,1862га, кадастровий номер 0520681000:10:001:0024 і площею 0,2045га, кадастровий номер 0520681000:01:008:0009, для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, за рахунок земель комунальної власності.

Лише 22.12.2017р. Міською радою було прийнято рішення за № 1016 про надання відповідачу дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо об'єднання вказаних двох земельних ділянок під АЗС. При цьому, заступник директора департаменту, начальник відділу використання земель Вінницької міської ради листом від 22.12.2017 р. №3700-010-55812, з посиланням на лист відповідача № 13 від 12.10.2017 р., повідомив, що питання заявника було розглянуто виконкомом міської ради і проект даного рішення поданий до секретаріату міської ради для включення до порядку денного чергової сесії міської ради.

Про наявність прийнятого Міською радою рішення за № 1016 від 22.12.2017 р. про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо об'єднання земельних ділянок, що розташовані за адресою: м. Вінниця, вул. Немирівське шосе, 189-Б, площею 0,1862га, кадастровий номер 0520681000:10:001:0024 і площею 0,2045га, кадастровий номер 0520681000:01:008:0009 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, за рахунок земель комунальної власності, відповідачу стало відомо лише 19.04.2018 р.

Таким чином, відповідач наявними в матеріалах справи доказами довів факт вчинення ним певних дій, спрямованих на оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки та наявність об'єктивних обставин та перешкод з боку Міської ради для укладення договору оренди земельних ділянок.

В своєму рішенні суд не врахував вказані положення матеріального права і зробив помилковий висновок про право Міської ради одержати дохід у вигляді земельного податку від відповідача, який не є ні власником, вказаних вище, земельних ділянок та не є постійним землекористувачем.

За період з березня по жовтень 2017 року, ПрАТ "АВІАС ПЛЮС" перерахував на відповідний бюджетний рахунок Вінницької міської ради земельну плату за 2 земельні ділянки, що знаходяться за адресою: м. Вінниця, Немирівське шосе, 189-Б грошові кошти в сумі 156508 грн. 48 коп., а відповідач компенсував йому ці витрати.

Вказаним повністю спростовуються твердження позивача та висновки суду, щодо наявності нанесеної шкоди - збитків, які полягають у неодержанні Вінницькою міською радою доходів за час тимчасового невикористання міською радою земельних ділянок кадастровий номер 0520681000:10:001:0024 і площею 0,2045га, кадастровий номер 0520681000:01:008:0009, які відповідач використовує для власних потреб, протягом 201 дня (починаючи з 24.03.2017 р. до 11.10.2017 р.), так як за цей період позивач отримав за користування земельними ділянками значно більший дохід чим заявлену нею в позовній заяві суму нібито нанесених збитків розмірі 37390 грн. 79 коп.

Так як, міська рада за період з 24.03.2017 р. до 11.10.2017 р. за використання земельних ділянок, площею 0,1862 га (кадастровий номер 0520681000:10:001:0024) та площею 0,2045га (кадастровий номер 0520681000:01:008:0009), що знаходяться за адресою: м. Вінниця, Немирівське шосе, 189-Б, отримала кошти в сумі 156508 грн. 48 коп. замість заявлених в позові 37390 грн.79 коп., то у суду не було жодних правових підстав в своєму рішенні посилатися на наявність нанесеної відповідачем міській раді шкоди.

Враховуючи вищевикладене, ТОВ "Євротрейд Експо" вважає, що вищевказане судове рішення є незаконним, винесеним з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Від заступника керівника Вінницької місцевої прокуратури надійшов відзив на апеляційну скаргу відповідача, відповідно до якого просить оскаржене рішення суду першої інстанції залишити без змін, а в задоволенні апеляційної скарги - відмовити.

На спростування доводів, викладених в апеляційній скарзі, вказує наступне.

Щодо доводів апелянта про вчинення ним дій щодо вчинення дії, спрямованих на оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки спростовуються матеріалами справи, зокрема тим, що на лист відповідача щодо укладення договору оренди Вінницька міська рада надала відповідь ще 06.09.2017 р. із зазначенням переліку документів, необхідних для укладання договору оренди. Однак, документи відповідачем до Вінницької міської ради для укладання договору оренди не подано.

На лист відповідача щодо об'єднання земельних ділянок Департаментом земельних ресурсів відповідачу було надано відповідь, і вказана відповідь не відноситься до першого звернення відповідача, оскільки на перше звернення відповідача надано відповідь із зазначенням переліку документів, котрі необхідно подати.

Правовий механізм переходу права на землю, пов'язаний із переходом права на будинок, будівлю або споруду визначений у статті 120 Земельного кодексу України.

З аналізу ст. ст. 120, 125 ЗК України вбачається, що з моменту виникнення права власності на нерухоме майно у власника виникає обов'язок оформити та зареєструвати речове право на відповідну земельну ділянку, розташовану під цією будівлею.

В даній справі, відповідач набувши право власності на нерухомий об'єкт розташований на одній із спірних земельних ділянок, а інша ділянка використовується для цього ж об'єкту належним чином не оформив правовстановлюючі документи на земельні ділянки та плату за вказані земельні ділянки не здійснював.

В той же час, правочини, що тягнуть перехід права власності на об'єкт нерухомості є підставою для переходу права на землю, а оформлення такого права здійснюється у встановленому законом порядку.

Надання відповідачем ОСОБА_4 про компенсацію витрат з орендної плати та підтвердження проведення плати за землю ПрАТ "Авіас Плюс" є доказом виконання саме ПрАТ "Авіас Плюс" вимог законодавства і ніяким чином не є доказами правомірності дій відповідача щодо не оформлення права користування земельною ділянкою та не проведення плати за фактичне використання земельних ділянкою.

Для застосування такої міри відповідальності як стягнення збитків необхідним є наявність усіх елементів складу цивільного правопорушення, а саме: протиправної поведінки, збитків, причинного зв'язку між протиправною поведінкою боржника та збитками, вини. За відсутності хоча б одного із цих елементів цивільно-правова відповідальність не настає.

Вина відповідача проявилась у його бездіяльності у вчиненні передбаченими законодавством заходів щодо оформлення права користування земельними ділянками, у зв'язку із чим відповідач використовував земельні ділянки неправомірно, без правовстановлюючих документів.

Протиправна поведінка відповідача полягає в бездіяльності відповідача у вчинені передбачених законодавством заходів щодо своєчасного оформлення права користування земельними ділянками.

Збитки в даному випадку проявляються у вигляді неодержаних Вінницькою міською радою доходів, як власника землі від землекористувача.

Причинний зв'язок між протиправною поведінкою позивача та збитками полягає в тому, що неправомірне використання відповідачем земельних ділянок без правовстановлюючих документів призвело до неотримання доходу від плати місцевого податку, який Вінницька міська рада отримала б у разі оформлення відповідачем правовстановлюючих документів.

За наведеного вище, прокурор вважає, що суд першої інстанції дійшов правильного висновку про те, що позивач використовував земельні ділянки без правовстановлюючих документів, у зв'язку із чим Вінницька міська рада понесла збитки. Відтак, оскаржене рішення є цілком законним, а тому підстави для задоволення апеляційної скарги відсутні.

Позивач - Вінницька міська рада не скористалася правом подати відзив на апеляційну скаргу відповідача, що відповідно до ч. 3 ст. 263 ГПК України не перешкоджає перегляду рішення суду першої інстанції.

12 листопада 2018 року в судовому засіданні Північно-західного апеляційного господарського суду представник скаржника підтримав доводи, наведені в апеляційній скарзі, стверджує, що судом першої інстанції при винесенні оскарженого рішення було порушено норми матеріального та процесуального права. Пояснив, що Вінницька міська рада не понесла збитки, оскільки ПрАТ "Авіас Плюс" сплачував плату за землю, а ТОВ "Євротрейд Експо" компенсував ПрАТ "Авіас Плюс" вказану плату. З огляду на вказане, вважає, що рішенням господарського суду Вінницької області від 21.05.2018р. у справі № 902/102/18 слід скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволені позову.

Прокурор в судому засіданні вказав, що з доводами апелянта не погоджується та пояснив, що відповідач лише в серпні 2017 року звертався до позивача про укладання договорів оренди, про те на даний час такі договори не укладені. Кошти сплачувалися попереднім орендарем на підставі договорів оренди, котрі вже закінчили свою дію. Враховуючи викладене, прокурор просив суд відмовити в задоволені апеляційної скарги, а оскаржене рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Представник позивача - Вінницької міської ради в судовому засіданні заперечив проти задоволення апеляційної скарги та вказав, що попередній власник нерухомого майна не уклав договори оренди з Вінницькою міською радою, ключове значення має факт користування земельними ділянками без відповідних правовстановлюючих документів, а також те, що коштів за оренду земельними ділянками від належного користувача не надходило . З огляду на зазначене, просить суд відмовити в задоволенні апеляційної скарги.

Дослідивши матеріали справи, апеляційну скаргу, заслухавши пояснення представників сторін, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування місцевим господарським судом при винесенні рішення норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що в задоволенні апеляційної скарги слід відмовити, а оскаржуване рішення залишити без змін, виходячи з наступного.

Судом апеляційної інстанції встановлено та як убачається з матеріалів справи, що 02 червня 2017 р., Департаментом самоврядного контролю Вінницької міської ради, відповідно до ст. 189 Земельного кодексу України, пп. 1 п. "б" ч. 1 ст. 33 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", Тимчасового положення про самоврядний контроль за використанням та охороною земель та об'єктів нерухомого майна у м. Вінниці, затвердженого рішенням Вінницької міської ради від 19.08.2011 р. № 379, було проведено позапланові перевірки дотримання вимог законодавства при використанні земель м. Вінниці Товариством з обмеженою відповідальністю "Євротрейд Експо", розташованих по вул. Немирівське шосе, 189-Б в м. Вінниця.

За результатами перевірки було складено ОСОБА_3 від 02.06.2017р. № 95/9-03-3 відповідно до якого Товариство з обмеженою відповідальністю "Євротрейд Експо" починаючи з 24.03.2017р. (дата державної реєстрації права власності на нерухоме майно) використовує, без правовстановлюючих документів земельну ділянку, площею 0,1862 га (кадастровий номер 0520681000:10:001:0024) для будівництва та обслуговування будівель торгівлі - для обслуговування АЗС та земельну ділянку, площею 0,2045 га (кадастровий номер 0520681000:01:008:0009) для влаштування в'їзду на автозаправну станцію і виїзду з неї (т. 1, а. с. 24-31).

Із вказаного акту вбачається, що ТОВ "Євротрейд Експо" було рекомендовано:

- звернутися до Вінницької міської ради щодо оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки площею 0,1862 га (кадастровий номер 0520681000:10:001:0024) та земельну ділянку, площею 0,2045 га (кадастровий номер 0520681000:01:008:0009) за адресою: м. Вінниця. вул. Немирівське шосе, 189-Б;

- нарахувати та сплатити орендну плату за використання земельних ділянок за адресою: м. Вінниця. вул. Немирівське шосе, 189-Б, згідно вимог чинного законодавства;

- укласти договір на комплексне опорядження, утримання і зовнішній благоустрій на території, прилеглій до об'єкту або землекористування замовника з Департаментом комунального господарства та благоустрою Вінницької міської ради та договір про надання послуг із збирання, вивезення та захоронення твердих побутових відходів.

Про вжиті заходи та їх результати необхідно було повідомити письмово Департамент самоврядного контролю в 30-денний термін.

Листом від 06.06.2017р. за вих. № 09-00-014-24226 Департаментом самоврядного контролю Вінницької міської ради направлено на юридичну адресу Відповідача копію ОСОБА_3 перевірки з додатками (т. 1, а. с.32).

В подальшому, відповідач звернувся до Вінницької міської ради із клопотаннями від 02.08.2017р № 7 "Щодо укладення договору оренди землі" та від 12.10.2017р № 13, в якому зокрема просив об'єднати земельні ділянки площею 0,1862 га (кадастровий номер 0520681000:10:001:0024) та площею 0,2045 га (кадастровий номер 0520681000:01:008:0009) за адресою: м. Вінниця. вул. Немирівське шосе, 189-Б, оскільки обидві використовуються з однією метою - для обслуговування автозаправної станції (т. 1, а. с.138,139).

Листом № 37-00-010-37745 від 06.09.2017р. Департаментом земельних ресурсів Вінницької міської ради було надано відповідь, в якій містився перелік документів необхідних для укладання договору оренди земельних ділянок по вул. Немирівське шосе, 189-Б в м. Вінниця (т. 1, а. с.93).

В той же час, матеріали справи не містять доказів подання відповідачем до Вінницької міської ради документів необхідних для оформлення права землекористування.

В матеріалах справи наявний лист Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області від 21.09.2017 р. № 4889/9/02-32-12-04 "Про надання інформації", відповідно до якого відповідач не подавав податкову звітність та не сплачував до бюджету плату за використання земельної ділянки по вул. Немирівське шосе, 189-Б на 2017 рік (т. 1, а. с. 35).

В подальшому, відповідача було повідомлено про призначення засідання Комісії по визначенню та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, заподіяних ТОВ "Євротрейд Експо" в зв'язку із тимчасовим використанням земельних ділянок площею 0,1862 га (кадастровий номер 0520681000:10:001:0024) та площею 0,2045 га (кадастровий номер 0520681000:01:008:0009) за адресою: м. Вінниця. вул. Немирівське шосе, 189-Б (т. 1, а. с. 45,46).

11 жовтня 2017 року відбулися засідання Комісії по визначенню та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам на яких розглянуто матеріали по розрахунку збитків, які нанесені ТОВ "Євротрейд Експо" внаслідок неодержання Вінницькою міською радою доходів за час тимчасового невикористання земельних ділянок, площею 0,1862 га (кадастровий номер 0520681000:10:001:0024) і площею 0,2045 га (кадастровий номер 0520681000:01:008:0009) по вул. Немирівське шосе, 189-Б в м. Вінниця, протягом 201 дня, за період з 24.03.2017р. (дата державної реєстрації права власності відповідача на нерухоме майно, яке розташовано на вказаних вище земельних ділянках) до 11.10.2017р. (дата засідання Комісії) та визначено розмір збитків, що підлягають до сплати в загальному розмірі 37390 грн. 79 коп.

За результатами засідання Комісії по визначенню та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам були складені ОСОБА_3 визначення розміру збитків (т. 1, а. с. 48-49).

Відповідно до вказаних актів збитки були визначені Комісією по визначенню та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам у вигляді земельного податку у розмірі 1 % від нормативно-грошової оцінки за 201 день (в період з 24.03.2017р. по 11.10.2017р.), згідно Порядку визначення та відшкодування збитків власникам земель та землекористувачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 284 від 19.04.1993 та на підставі листів відділу у м. Вінниці Головного управління Держгеокадастру у Вінницької області від 13.09.2017р за вих. № 427/0/199-17 та від 11.10.2017р за вих. № 515/0/199-17.

Про прийняття відповідного рішення та необхідність відшкодування збитків Відповідачу було доведено до відома рекомендованими повідомленнями від 31.10.2017р. № 37-00-010-46954, які вручено відповідачу 07.11.2017р. (т. 1, а. с.50-55).

Поруч з тим, ТОВ "Євротрейд Експо" не відшкодував вказані збитки, що підтверджується листом Департаменту фінансів Вінницької міської ради від 19.01.2018р. № 10-00-012-2862 (т. 1, а. с. 56).

Листом № 96/1438вих18 від 16.02.2018 р. Прокуратурою Вінницької області було повідомлено Вінницьку міську раду про намір звернутися до суду із позовом в інтересах держави в особі Вінницької міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Євротрейд Експо" про стягнення збитків в сумі 37390 грн. 79 коп., завданих Вінницькій міській раді внаслідок неодержання доходів за час тимчасового використання земельних ділянок по вул. Немирівське шосе, 189-Б в м. Вінниця (т. 1, а. с. 77).

Аналізуючи встановлені обставини справи та переглядаючи спірні правовідносини на предмет наявності правових підстав для задоволення позовних вимог, суд апеляційної інстанції приймає до уваги наступні положення діючого законодавства з урахуванням фактичних обставин справи.

Статтею 13 Конституції України передбачено, що земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією; кожний громадянин має право користуватися природними об'єктами права власності народу відповідно до закону.

За приписами ст. 14 Конституції України земля є основним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Відповідно до ст. 5 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України та іншими законами.

Статтею 12 Земельного кодексу України встановлено, що до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить, зокрема, розпорядження землями територіальних громад.

За приписами ч. 1 ст. 122 Земельного кодексу України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Статтею 16 Закону України "Про оренду землі" регламентовано, що укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами аукціону.

Статтею 83 ЗК України передбачено, що землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності та земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об'єкти нерухомого майна комунальної власності незалежно від місця їх розташування.

За приписами ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права власності громадянами та юридичними особами на земельні ділянки, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації, відбувається в порядку, визначеному ч. 1 ст. 128 цього Кодексу. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Статтею 206 Земельного кодексу України встановлено, що використання землі в Україні є платним; об`єктом плати за землю є земельна ділянка; плата за землю справляється відповідно до закону.

Статтями 122, 123, 124 Земельного кодексу України передбачено, що сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб; надання земельних ділянок державної або комунальній власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Згідно із ст. 125 Земельного кодексу України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Статтею 126 Земельного кодексу України передбачено, що право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

За приписами ст. 21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Статтями 287, 288 Податкового кодексу України встановлено, що власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою; підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Узагальнюючи вищенаведені положення законодавства, судом відзначається, що користування земельною ділянкою без належної правової підстави є порушенням законодавства та порушує права та інтереси орендодавця земельної ділянки, оскільки позбавляє останнього отримати дохід за таке користування у вигляді орендної плати за використання земельної ділянки.

Статтею 792 ЦК України встановлено, що за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов'язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату; земельна ділянка може передаватись у найм разом з насадженнями, будівлями, спорудами, водоймами, які знаходяться на ній, або без них; відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Відповідно до ст. 377 ЦК України, яка повністю кореспондується зі ст.120 Земельного кодексу України, до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Аналізуючи зміст ст.ст. 182, 331, 657 ЦК України колегія суддів зазначає, що покупець нерухомого майна вправі вимагати оформлення відповідних прав на земельну ділянку, зайняту нерухомістю, з моменту державної реєстрації переходу права власності на нерухоме майно; у разі встановлення факту правомірного набуття особою права на нерухоме майно за наявності у попереднього власника належно оформленого права на земельну ділянку, на якій воно розміщене, необхідно враховувати, що така особа набула права на відповідну земельну ділянку; з виникненням прав власності на будівлю чи споруду у юридичної особи виникає право одержати земельну ділянку в користування, а розглянути таке питання та прийняти відповідне рішення в строки, встановлені законом, зобов`язаний відповідний повноважний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування.

Право власності на нерухомість відповідач набув 24.03.2017 р., що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (т. 1, а. с. 61-64) та не заперечується учасниками справи.

Відповідно до ст. ст.13, 16, 21 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства; укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України; орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі.

Як вказувалося вище, статтями 287, 288 Податкового кодексу України встановлено, що власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою; підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Матеріалами справи не підтверджено оформлення відповідачем правовстановлюючих документів на спірні земельні ділянки та сплати за їх використання земельного податку.

В той же час, в матеріалах справи наявний лист Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області від 21.09.2017р № 4889/9/02-32-12-04 відповідно до якого відповідач не здійснював нарахування та сплату місцевого податку за використання, протягом 2017 року, земельних ділянок площею 0,1862 га (кадастровий номер 0520681000:10:001:0024) і площею 0,2045 га (кадастровий номер 0520681000:01:008:0009) по вул. Немирівське шосе, 189-Б в м. Вінниця.

Враховуючи не оформлення відповідачем право на земельні ділянки, а також беручи до уваги той факт, що використання землі є платним, заступник керівника Вінницької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Вінницької міської ради заявив вимоги про стягнення збитків, що завдані власнику використанням земельної ділянки.

Судом відзначається, що відшкодування збитків (упущеної вигоди) є видом цивільно-правової відповідальності; підстави настання цивільно-правової відповідальності за порушення земельного законодавства встановлено, зокрема, Цивільним кодексом України та Земельним кодексом України.

Відтак, відповідно до ст. 22 Цивільного кодексу України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є втрати, яких особа зазнала у зв'язку зі знищенням речі або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки); доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

Статтею 1166 Цивільного кодексу України передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

Відповідно до ч.2 ст.22 ЦК України збитками є: втрати, яких особа зазнала у зв'язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки); доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

Отже, у вигляді упущеної вигоди (неодержаних доходів) відшкодовуються тільки ті збитки, які б могли бути реально отримані при належному виконанні зобов`язання. Стягнення збитків у вигляді неодержаних доходів є одним із видів цивільно-правової відповідальності.

Для застосування такої міри відповідальності потрібна наявність усіх елементів складу цивільного правопорушення: протиправної поведінки, збитків, причинного зв`язку між протиправною поведінкою боржника та збитками і вини. За відсутності хоча б одного з цих елементів цивільна відповідальність не настає.

Пунктами 3.7, 3.8 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011р. № 6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" (зі змінами та до поясненнями) передбачено, що власники землі та землекористувачі мають право на захист своїх прав шляхом стягнення збитків з особи, яка вчинила неправомірні дії щодо відповідних земельних ділянок, у випадках, встановлених главою 24 ЗК України, та за процедурою, передбаченою Порядком визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 19.04.93 № 284; вирішуючи спори за позовами органів державної влади або місцевого самоврядування про стягнення з особи, яка набула у власність житловий будинок, будівлю або споруду і не переоформила право користування земельною ділянкою, збитків у вигляді упущеної вигоди (зокрема у розмірі неодержаної плати за оренду земельної ділянки), господарські суди повинні брати до уваги положення статті 22 ЦК України та частини другої статті 224 ГК України; для застосування такого заходу відповідальності слід встановлювати наявність у діях відповідача усіх чотирьох елементів складу цивільного правопорушення (протиправної поведінки, збитків, причинного зв'язку між протиправною поведінкою та збитками і вини).

Статтею 224 Господарського кодексу України встановлено, що учасник господарських відносин, який порушив господарське зобов'язання або установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані цим збитки суб'єкту, права або законні інтереси якого порушено; під збитками розуміються витрати, зроблені управненою стороною, втрата або пошкодження її майна, а також не одержані нею доходи, які управнена сторона одержала б у разі належного виконання зобов'язання або додержання правил здійснення господарської діяльності другою стороною.

Відповідно до ст. ст. 152, 156, 157 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків; власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні, зокрема, внаслідок неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки; порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі і землекористувачам встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України № 284 від 19.04.1993р. було затверджено Порядок визначення та відшкодування збитків власникам земель та землекористувачам (далі - Порядок).

Відповідно до п. 1 Порядку власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні вилученням (викупом) та тимчасовим зайняттям земельних ділянок, встановленням обмежень щодо їх використання, погіршенням якості ґрунтового покриву та інших корисних властивостей земельних ділянок або приведенням їх у непридатний для використання стан та неодержанням доходів у зв'язку з тимчасовим невикористанням земельних ділянок.

Пунктом 2 Порядку передбачено, що розміри збитків визначаються комісіями, створеними Київською та Севастопольською міськими, районними державними адміністраціями, виконавчими комітетами міських (міст обласного значення) рад. Результати роботи комісій оформляються відповідними актами, що затверджуються органами, які створили ці комісії.

Згідно із п. 3 Порядку відшкодуванню підлягають збитки власників землі і землекористувачів, у тому числі орендарів, включаючи і неодержані доходи, якщо вони обґрунтовані. Де неодержаний доход - це доход, який міг би одержати власник землі, землекористувач, у тому числі орендар, із земельної ділянки і який він не одержав внаслідок її вилучення (викупу) або тимчасового зайняття, обмеження прав, погіршення якості землі або приведення її у непридатність для використання за цільовим призначенням у результаті негативного впливу, спричиненого діяльністю підприємств, установ, організацій та громадян.

Як вище було встановлено судом апеляційної інстанції вище, відповідач починаючи з 23.04.2017 р. (дати реєстрації права власності 23.04.2017р. на приміщення багатопаливної автозаправочної станції по вул. Немирівське шосе, 189-Б в м. Вінниця), не уклав договорів оренди земельних ділянок та використовував земельні ділянки використовувались без правовстановлюючих документів.

Рішенням Виконавчого комітету Вінницької міської ради від 19.10.2017 за № 2386 "Про затвердження ОСОБА_3 про визначення розміру збитків, заподіяних територіальній громаді м. Вінниці" було затверджено ОСОБА_3 визначення розміру збитків. Вказане рішення Виконавчого комітету Вінницької міської ради у встановленому порядку не оскаржені та не визнані незаконними, як і дії посадових осіб щодо визначення розміру збитків.

Розмір збитків при використанні земель без оформлення правовстановлюючих документів (договорів оренди), дорівнює земельному податку (1% від нормативної грошової оцінки).

Отже, не оформлення документів на право користування земельною ділянкою виникло з вини Відповідача внаслідок його бездіяльності, що свідчить про протиправну поведінку землекористувача та причинний зв'язок між його протиправною поведінкою та майновою шкодою.

Перевіряючи спірні правовідносини на наявність у діях відповідача усіх елементів складу цивільного правопорушення, судом апеляційної інстанції відзначається наступне.

Як вказувалося судом вище, для застосування такої міри відповідальності потрібна наявність усіх елементів складу цивільного правопорушення.

Протиправна поведінка відповідача полягає в використанні земельними ділянками без належних правовстановлюючих документів, чим відповідач порушив право позивача на отримання прибутку, який він міг би отримати, за умови оформлення відповідачем права користування.

Вина відповідача проявилась у його бездіяльності у вчиненні передбаченими законодавством заходів щодо оформлення права користування земельними ділянками, у зв'язку із чим відповідач використовував земельні ділянки неправомірно, без правовстановлюючих документів.

Збитки в даному випадку проявляються у вигляді неодержаних Вінницькою міською радою доходів, як власника землі від землекористувача.

Причинний зв'язок між протиправною поведінкою позивача та збитками полягає в тому, що неправомірне використання відповідачем земельних ділянок без правовстановлюючих документів призвело до неотримання доходу від плати місцевого податку, який Вінницька міська рада отримала б у разі оформлення відповідачем правовстановлюючих документів.

Заперечую проти наявності збитків, апелянт посилається на укладений з ПрАТ "АВІАС ПЛЮС" ОСОБА_4 № 17-015 про компенсацію витрат з орендної плати від 23.03.2017р. відповідно до якої ТОВ "Євротрейд Експо" зобов'язується здійснювати ПрАТ "АВІАС ПЛЮС" компенсацію витрат, здійснених останнім у зв'язку із внесенням орендної плати. Під витратами з орендної плати в цій ОСОБА_4 розуміється сума коштів, яку ПрАТ "АВІАС ПЛЮС" сплачує відповідно до Договору оренди земельної ділянки, яка розташована за адресою: Вінницька область, м. Вінниця, Немирівське шосе, буд. 189б (т. 1, а. с. 161-162).

Також, скаржник долучив до матеріалів справи платіжні доручення на підтвердження факту сплати ТОВ "Євротрейд Експо" на користь ПрАТ "АВІАС ПЛЮС" компенсації витрат з орендної плати (т. 1, а. с. 163-165) та платіжні доручення на підтвердження факту сплати ПрАТ "АВІАС ПЛЮС" земельного податку (т. 1, а. с. 153-160).

Однак, судом апеляційної інстанції критично оцінюються твердження апелянта про відсутність збитків понесених Вінницькою міською радою внаслідок не укладання відповідачем договорів оренди на земельні ділянки, виходячи з наступного.

Як убачається із матеріалів справи між ЗАТ "АВІАС ПЛЮС" (попередній власник об'єкту нерухомості, розташованого по вул. Немирівське шосе, 189-Б в м. Вінниця) (орендар) та Вінницькою районною державною адміністрацією (орендодавець) 20 грудня 2004 р. було укладено Договір оренди землі, відповідно до якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, для влаштування в'їзду на автозаправочну станцію та виїзду з неї, яка знаходиться на території Вінницько-Хутрівської сільської ради Вінницького районну. На виконання умов Договору, сторонами 23.12.2004 р. було підписано ОСОБА_3 прийому-передачі земельної ділянки (т. 1, а. с. 141-144).

Поруч з тим, термін дії вказаного Договору сплинув 14 березня 2010 року.

21.10.2010 р. ЗАТ "АВІАС ПЛЮС" (орендар) уклав із Вінницько-Хутрівською сільською радою Вінницького районну (орендодавець) Договір оренди земельної ділянки за умовами якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для обслуговування автозаправочної станції, яка розташована на території Вінницько-Хутрівської сільської ради, в межах населеного пункту (т. 1, а. с. 145-147)

Також, 21.10.2010 р. між ЗАТ "АВІАС ПЛЮС" та Вінницько-Хутрівською сільською радою Вінницького районну було підписано ОСОБА_3 прийому-передачі земельної ділянки (т. 1, а. с. 148).

Апеляційний суд відмічає, що термін дії Договору оренди земельної ділянки від 21.10.2010р. з Вінницько-Хутірською сільською радою закінчився 05 травня 2016 року.

Згідно постанови Верховної Ради України "Про зміну і встановлення меж міста Вінниця і Вінницького району Вінницької області" від 13.05.2015 р. № 401-VIII, земельна ділянка площею 0,1862га (кадастровий номер 0520681000:10:001:0024) та земельна ділянки площею 0,2045га (кадастровий номер 0520681000:01:008:0009) були включені в межі міста Вінниця.

Тобто, після постановляння Верховною Радою України Постанови № 401-VIII від 13.05.2015 р. орендодавцем земельних ділянок з кадастровий номер 0520681000:10:001:0024 та кадастровий номер 0520681000:01:008:0009 могла бути тільки Вінницька міська рада.

Враховуючи вказане, а також той факт, що Приватне акціонерне товариство "Авіас Плюс" (попередній власник нерухомості) продовжував використовувати земельні ділянки для власних потреб, Вінницькою міською радою було прийнято рішення від 25.12.2015 р. № 77 , в підпунктах 1.3, 1.4 пункту 1 якого зазначено про переукладання договорів оренди земельних ділянок, зареєстрованих в управлінні Держгеокадастру у Вінницькому районі № 05206000401102 від 05.05.2011р та у Вінницькій регіональній філії Центр ДЗК за № 040500500023 від 14.03.2005р (т. 1, а. с. 225-226).

20.04.2016 р. Департаментом самоврядного контролю міської ради були складені ОСОБА_3 перевірки дотримання вимог законодавства при використанні земель міста Вінниця № 56/9-04-13 та № 57/9-04-13, в яких сере іншого Приватному акціонерному товариству "Авіас Плюс" було рекомендовано переукласти з Вінницькою міською радою наведені вище договори оренди земельних ділянок.

Поруч з тим, матеріали справи не містять доказів виконання ПрАТ "Авіас Плюс" рішення Вінницької міської ради від 25.11.2015р за № 77 в частині укладання договорів оренди земельних ділянок та сплати ПрАТ "Авіас Плюс" орендної плати у розмірах встановлених пунктом 2.4 рішення Вінницької міської ради від 27.12.2011р за № 612 (із змінами внесеними рішенням від 27.12.2013р за № 1561) - 12% від нормативної грошової оцінки земельних ділянок.

Судом відмічається, що ПрАТ "Авіас Плюс" не укладав з Вінницькою міською радою, як належним орендодавцем земельної ділянки площею 0,1862га (кадастровий номер 0520681000:10:001:0024) та земельної ділянки площею 0,2045га (кадастровий номер 0520681000:01:008:0009) договору оренди, а як наслідок в ПрАТ "Авіас Плюс" не було правової підстави для перерахування коштів за вказані земельні ділянки.

Враховуючи викладене, доводи апелянта про відсутність збитків, понесених Вінницькою міською радою у зв'язку із укладанням між ПрАТ "АВІАС ПЛЮС" та ТОВ "Євротрейд Експо" ОСОБА_4 № 17-015 про компенсацію витрат з орендної плати від 23.03.2017р. спростовуються викладеним, у зв'язку із чим вони відхиляються судом апеляційної інстанції.

Також, судом береться до уваги той факт, що відповідачу, як новому власнику об'єкта нерухомості слід було звернутися до Вінницької міської ради з пропозицією про укладання договорів оренди землі з моменту переходу права власності на об'єкт нерухомості, а не здійснювати сплату орендної плати за землю через попереднього власника об'єкта нерухомості, в якого серед іншого відсутній договір оренди з належним орендодавцем.

Підсумовуючи вказане, суд апеляційної інстанції констатує, що в даному випадку наявні всі елементи складу цивільного правопорушення в діях відповідача, з огляду на, що позовна вимога про стягнення збитків підлягає до задоволення.

В той же час, апелянтом не наведено причин не укладення договорів оренди земельних ділянок, а також обставин, які б підтверджували вчинення ним дій, спрямованих на укладення таких договорів, після оформлення права власності на нерухоме майно, оскільки саме на землекористувача покладається обов'язок вчинення певних дій, спрямованих на оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки.

Відповідно до ст. 86 ГПК України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних в справі доказів.

В силу приписів ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Натомість, скаржником не надано достатніх належних, допустимих та достатніх доказів у розумінні ст. ст. 76, 77, 79 ГПК України на підтвердження своєї правової позиції, викладеної в апеляційній скарзі.

Зважаючи на вказане, судова колегія зазначає, що доводи скаржника, викладені в апеляційній скарзі, не спростовують встановлених обставин справи, не підтверджуються наявними в матеріалах справи доказами, а тому не приймаються судом апеляційної інстанції до уваги.

В той же час, відсутні підстави передбачені ст.277 ГПК України для скасування рішення суду першої інстанції.

Відповідно до ст. 276 ГПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Враховуючи вищевикладене, рішенням господарського суду Вінницької області від 21.05.2018р. у справі № 902/102/18 необхідно залишити без змін, а апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Євротрейд Експо" - без задоволення.

Керуючись статтями 269, 270, 273, 275-279, 282 ГПК України, Північно-західний апеляційний господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Євротрейд Експо" залишити без задоволення, а рішення господарського суду Вінницької області від 21.05.2018р. у справі № 902/102/18 - без змін.

2. Справу № 902/102/18 надіслати господарському суду Вінницької області.

3. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду у випадках, строках та порядку встановлених статтями 286-291 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст постанови складений "14" листопада 2018 р.

Головуючий суддя Петухов М.Г.

Суддя Розізнана І.В.

Суддя Олексюк Г.Є.