Рішення

від 08.11.2018 по справі 0540/8177/18-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 листопада 2018 р. Справа№0540/8177/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Ушенка С.В., розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження за позовом Головного управління Державної фіскальної служби України у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Донецьке пуско-налагоджувальне управління» про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Державної фіскальної служби України у Донецькій області 05.09.2018 звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Донецьке пуско-налагоджувальне управління» про стягнення коштів з рахунків у банківських установах, які обслуговують відповідача, в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 68000,15 грн.

08.11.2018 позивачем надано до суду заяву про зменшення розміру позовних вимог, відповідно до якої у зв'язку із поданням платником уточнюючої декларації просить стягнути суму податкового боргу у розмірі 59875, 14 грн.

Позивач, з урахуванням заяви про зменшення розміру позовних вимог, в обґрунтування позову зазначає, що у зв'язку з несплатою платником податків ТОВ Донецьке пуско-налагоджувальне управління узгоджених податкових зобов'язань в установлені законодавством строки, податковим органом сформовано податкову вимогу № 821-17 40/40 від 09.06.2017, яка була надіслана засобами поштового зв'язку на адресу відповідача. Вказана вимога не оскаржувалась та не відкликалась. У зв'язку з тим, що за відповідачем обліковується податковий борг, що виник з причин несплати грошових зобов'язань, у позивача виникли правові підстави для звернення до суду щодо стягнення боргу в розмірі 59875, 14 грн. з рахунків, які обслуговують цього боржника, для погашення вказаної суми податкового боргу підприємства.

Враховуючи викладене, позивач просить стягнути кошти з рахунків у банківських установах, які обслуговують ТОВ Донецьке пуско-налагоджувальне управління , в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 59875, 14 грн.

Відповідача відзив на адміністративний позов у встановлений судом строк не надав.

У зв'язку з ненаданням відповідачем відзиву на адміністративний позов у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 10.09.2018 відкрито провадження в адміністративній справі в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав до суду клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Враховуючи вищевикладене та вимоги частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку щодо можливості розгляду справи у письмовому провадженні.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, повно, всебічно і об'єктивно встановивши всі обставини справи і перевіривши їх наявними доказами, суд встановив наступне.

Позивач, Головне управління Державної фіскальної служби у Донецькій області, діє на підставі положення про Державну фіскальну службу України та у своїй діяльності керується Податковим кодексом України.

Статус Державної податкової служби в Україні, її функції та правові основи діяльності, порядок адміністрування податків та зборів, компетенція контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю визначені Податковим кодексом України.

Таким чином, позивач у справі - суб'єкт владних повноважень, на якого чинним законодавством покладені владні управлінські функції стосовно контролю у сфері податкових взаємовідносин.

Відповідач, Товариство з обмеженою відповідальністю Донецьке пуско-налагоджувальне управління (далі - ТОВ Донецьке пуско-налагоджувальне управління ), зареєстроване як юридична особа (ЄДРПОУ 36061995, місцезнаходження: 87534, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Лавицького, буд. 24, кв. (офіс) 73), перебуває на податковому обліку як платник податків у Маріупольській ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області.

Як вбачається з матеріалів справи, за ТОВ Донецьке пуско-налагоджувальне управління існує податковий борг з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 59875, 14 грн., який виник з причини несплати поточних зобов'язань, застосованих штрафних санкцій та нарахованої пені у тому числі:

- 444,08 грн. - податкова декларація з плати за землю № НОМЕР_1 від 03.02.2017 з терміном сплати 30.12.2017;

- 5082,45 грн. - податкова декларація з плати за землю № НОМЕР_1 від 03.02.2017 з терміном сплати 30.01.2018;

- 5082,50 грн. - податкова декларація з плати за землю № НОМЕР_2 від 31.01.2018 з терміном сплати 02.03.2018;

- 5082,50 грн. - податкова декларація з плати за землю № НОМЕР_2 від 31.01.2018 з терміном сплати 30.03.2018;

- 5082,50 грн. - податкова декларація з плати за землю № НОМЕР_2 від 31.01.2018 з терміном сплати 30.04.2018;

- 5082,50 грн. - податкова декларація з плати за землю № НОМЕР_2 від 31.01.2018 з терміном сплати 30.05.2018;

- 5082,50 грн. - податкова декларація з плати за землю № НОМЕР_2 від 31.01.2018 з терміном сплати 30.06.2018;

- 5082,50 грн. - податкова декларація з плати за землю № НОМЕР_2 від 31.01.2018 з терміном сплати 30.07.2018;

- 5082,50 грн. - податкова декларація з плати за землю № НОМЕР_2 від 31.01.2018 з терміном сплати 30.08.2018;

- 5082,50 грн. - податкова декларація з плати за землю № НОМЕР_2 від 31.01.2018 з терміном сплати 30.09.2018;

- 5082,50 грн. - податкова декларація з плати за землю № НОМЕР_2 від 31.01.2018 з терміном сплати 30.10.2018;

- 1391,08 грн. - штрафних санкцій, застосованих податковим повiдомленням-рiшенням (форма Ш) № НОМЕР_3 від 27.12.2017;

- 3536,62 грн. - штрафних санкцій, застосованих податковим повiдомленням-рiшенням (форма Ш) N№ НОМЕР_4 від 27.12.2017;

- 3678,41грн. - нарахованої пені.

У зв'язку з несплатою платником податків ТОВ Донецьке пуско-налагоджувальне управління узгоджених податкових зобов'язань, податковим органом сформовано податкову вимогу № 821-17 40/40 від 09.06.2017, яку відправлено засобами поштового зв'язку на адресу відповідача та згідно поштового повідомлення отримана уповноваженою особою підприємства 03.08.2017.

Доказів оскарження вказаної вимоги до суду не надано.

Таким чином за ТОВ Донецьке пуско-налагоджувальне управління обліковується сума податкового боргу з орендної плати за землю з юридичних осіб в розмірі 59875, 14 грн.

Податковий кодекс України (далі - ПК України) регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Статтею 15 Податкового кодексу України на платників податків покладений обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України на платників податків покладений обов'язок сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно пункту 36.1 статті 36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Таким чином, на відповідача у справі покладений обов'язок щодо обчислення та сплати сум податкових зобов'язань.

Відповідно до пп. 14.1.175 ст. 14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно із п. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Пунктом 203.1 статті 203 Податкового кодексу України передбачено, що податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до пункту 203.2 статті 203 Податкового кодексу України платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для адміністративний позов податкової декларації.

Згідно підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, у ТОВ Донецьке пуско-налагоджувальне управління обліковується заборгованість з орендної плати з юридичних осіб на загальну суму 59875, 14 грн.

Пунктом 36.5 статті 36 Податкового кодексу України передбачено, що відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Пунктом 41.5 статті 41 Податкового кодексу України визначено, що органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до підпункту 87.2 пункту 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України встановлено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 95.4 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Згідно п. 95.5 ст. 95 Податкового кодексу України вилучені відповідно до цієї статті готівкові кошти вносяться посадовою особою органу державної податкової служби до банку в день їх стягнення для перерахування до відповідного бюджету чи державного цільового фонду в рахунок погашення податкового боргу платника податків. У разі неможливості внесення зазначених коштів протягом того самого дня їх необхідно внести в банк наступного робочого дня. Забезпечення збереження зазначених коштів до моменту їх внесення в банк здійснюється відповідним органом державної податкової служби.

Оскільки у відповідача обліковується борг з орендної плати з юридичних осіб, вжиті податковим органом заходи щодо стягнення податкового боргу з платника податків до погашення такого боргу не привели, суд вважає, що позивач правомірно, в межах повноважень та у спосіб, визначений Конституцією та законами України, звернувся до суду з позовною заявою про стягнення суми податкового боргу, тому такі позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до положень, закріплених ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а згідно з ч.1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Враховуюче вищезазначене, а також те, що відповідач на час розгляду справи не сплатив суму податкового боргу в розмірі 59875, 14 грн., суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ст. 139 КАС України судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 2, 6, 9, 77, 90, 132, 139, 242-244, 246, 255, 271, 283, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління Державної фіскальної служби України в Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Донецьке пуско-налагоджувальне управління» про стягнення податкового боргу - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути кошти з рахунків у банківських установах, які обслуговують Товариство з обмеженою відповідальністю Донецьке пуско-налагоджувальне управління (ЄДРПОУ 36061995, місцезнаходження: 87534, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Лавицького, буд. 24, кв. (офіс) 73) в рахунок погашення податкового боргу з орендної плати за землю з юридичних осіб на загальну суму 59875 (п'ятдесят дев'ять тисяч вісімсот сімдесят п'ять) гривень 14 копійок.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до суду апеляційної інстанції через Донецькій окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення складено 08 листопада 2018 року.

Суддя Ушенко С.В.