Рішення

від 13.11.2018 по справі 0240/3144/18-а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

13 листопада 2018 р. Справа № 0240/3144/18-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Воробйової Інни Анатоліївни, розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Вінницькій області до МП "Україна" про стягнення податкового боргу з рахунків платника податків у системі електронного адміністрування та з рахунків у банках

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду звернулось Головне управління ДФС у Вінницькій області (далі - ГУ ДФС у Вінницькій області, податковий орган, позивач) з позовом до МП "Україна" (далі - МП "Україна", відповідач) про стягнення податкового боргу з рахунків у банках та накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться у банку.

Позовні вимоги мотивовані тим, що за відповідачем рахується заборгованість перед бюджетом, яка виникла внаслідок несплати ПДВ та податку на прибуток на загальну суму 29 614, 32 грн. Оскільки встановлено відсутність майна у відповідача, податковий орган, на підставі п. 20.1.33 ст. 20 Податкового кодексу України, просить також суд накласти арешт на кошти та інші цінності платника податків.

Ухвалою від 14.09.2018 р. відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного провадження на 10.10.2018 р. (без виклику сторін).

Запропоновано відповідачу надати відзив на позов. Від відповідача надійшли пояснення, у яких вказує, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, оскільки заборгованність виникла внаслідок підняття цін на енергоресурси, які спровокували підвищення цін на матеріали, комплектуючі, тощо.

10.10.2018 р. витребувано додаткові докази та відкладено розгляд справи на 13.11.2018 р. (без виклику сторін).

13.11.2018 р. ухвалою суду повернуто клопотання про зменшення розміру позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи та додатково надані докази, суд встановив наступне.

МП "Україна" перебуває на обліку у Могилів-Подільській ОДПІ ГУ ДФС у Вінницькій області .

Внаслідок самостійно поданої МП "Україна" податкової декларації з податку на додану вартість за 2018 р. від 20.07.2018 р. виник борг в сумі 27 230 грн., проте, з урахуванням переплати у розмірі 1990,68 грн., податковим органом визначено борг за даним податком у розмірі 25239,32 грн.

Окрім того, за неподання/несвоєчасне подання податкової звітності контролюючим органом прийнято податкове повідомлення - рішення №0003681500 від 15.10.2015 р. про збільшення грошового зобов'язання з податку на прибуток на суму 1020 грн.

Також, внаслідок самомстійно поданих податкових декларацій з податку на прибуток підприємства за 2016 рік від 08.02.2017 р. та за 2017 рік від 28.02.2018 р. виникла заборгованість із податку на прибуток в сумі 3 355 грн.

Отже, загальна сума заборгованості МП "Україна" із урахуванням часткового погашення станом на день звернення з позовом склала 29614,32 грн.

Податковим органом сформовано та направлено на адресу відповідача податкові вимоги № 1/160 від 08.09.2008 р. та № 2/189 від 09.10.2008 р.

Оскільки заборгованість відповідачем не сплачена, це стало підставою для звернення до суду з цим позовом.

Визначаючись щодо позовних вимог, суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Обов'язок сплати податків платником передбачений підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України (далі - ПК України), відповідно до якого, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (пп. 14.1.39 п.14.1 ст. 14 ПК України).

В розумінні підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Пунктом 57.1 статті 57 ПК України, визначено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу (п.57.3 ст. 57 ПК України).

Контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення, якщо сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян) або якщо за результатами перевірки контролюючим органом встановлено факт: невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації; завищення розміру задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованої платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу; заниження або завищення суми податкових зобов'язань, заявленої у податковій декларації, або суми податкового кредиту, заявленої у податковій декларації з податку на додану вартість, крім випадків, коли зазначене заниження або завищення враховано при винесенні інших податкових повідомлень-рішень за результатами перевірки. (п. 58.1 ст. 58 ПК України).

За правилами, визначеними пунком 59.1 статті 59 ПК України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення (п.59.5 ст. 59 ПК України).

Як зазначалось вище, станом на день звернення з позовом до суду загальний податковий борг відповідача перед бюджетом склав 29614,32 грн.

Разом з тим, відповідачем надано квитанцію від 28.09.2018р. про сплату 2400 грн. ПДВ, а згідно картки обліку платника податків, наданою позивачем, 13.09.18 та 29.10.2018 р. відповідачем сплачено ще 2000 грн., 1500 грн. та 7300 грн. ПДВ. Отже, станом на день прийняття рішення відповідачем погашено заборгованність з ПДВ у загальному розмірі 13200 грн., у зв'язку з чим відсутні підстави для їх стягнення у судовому порядку.

Згідно пункту 95.3 статті 95 ПК України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Враховуючи наведену норму та те, що податковий борг відповідача перед бюджетом склав 16414,32 грн., з яких: 12039,32 грн. - основний платіж з ПДВ та 4375 грн. -податок на прибуток, суд дійшов висновку, що позов у частині стягнення з рахунків у банках, що обслуговують МП "Україна" підлягає задоволеню у зазначеній сумі.

Оцінюючи позовні вимоги в частині накладення арешту на кошти, то суд зазначає про наступне.

Відповідно до підпункту 20.1.33 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, податковий орган має право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться в банку, платника податків, який має податковий борг, у разі якщо у такого платника податків відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі (п. 95.1 ст. 95 ПК України).

Листом ТСЦ №0543 РСЦ у Вінницькій області МВС України за вих.№31/2/0543-1275 від 05.12.2017 р. повідомлено по відсутність зареєстрованих за МП "Україна" транспортних засобів.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна від 31.01.2018 р. за МП "Україна" не зареєстровано право власності на нерухоме майно.

Окрім того, листом №08/547 від 05.02.2018 р. ГУ Держпродспоживслужби у Вінницькій області проінформувала контролюючий орган про відсутність зареєстрованої за МП "Україна" сільськогосподарської техніки.

За таких обставин, враховуючи наявність податкового боргу та відсутність майна, яке може бути джерелом погашення податкового боргу, суд доходить висновку про наявність підстав для накладення арешту на кошти та інші цінності платника податку в межах суми боргу.

У відповідності до положень статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно частини першої статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні (стаття 90 КАС України).

За сукупністю наведених обставин, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволеню частковов межах суми стягнення 16414,32 грн..

Відповідно до частини третьої статті 139 КАС України, при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб'єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

За таких обставин, беручи до уваги відсутність витрат суб'єкта владних повноважень пов'язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, відсутні підстави для стягнення судових витрат з відповідача.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 75, 76, 77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

адміністративний позов - задовольнити частково.

Стягнути з рахунків у банках, що обслуговують МП "Україна" (вул. 8-го Березня, буд.36, кв. 1, м. Могилів-Подільський, Вінницька область, код ЄДРПОУ 23059800) та з рахунків МП "Україна" у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, податковий борг із податку на додану вартість в сумі 12 039,32 (дванадцять тисяч тридцять дев'ять гривень 32 копійки) у дохід державного бюджету.

Стягнути з рахунків у банках, що обслуговують МП "Україна" (вул. 8-го Березня, буд.36, кв. 1, м. Могилів-Подільський, Вінницька область, код ЄДРПОУ 23059800) та з рахунків МП "Україна" у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, податковий борг із податку на прибуток підприємств в сумі 4 375 (чотири тисячі триста сімдесят п'ять гривень 00 копійок) у дохід державного бюджету.

Накласти арешт на кошти та інші цінності МП "Україна" (вул. 8-го Березня, буд.36, кв. 1, м. Могилів-Подільський, Вінницька область, код ЄДРПОУ 23059800) на суму 16 414,32 (шістнадцять тисяч чотириста чотирнадцять гривень 32 копійок).

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 255 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: Головне управління Державної фіксальної служби у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м.Вінниця, код ЄДРПОУ 39402165).

Відповідач: МП "Україна" (вул. 8-го Березня, буд.36, кв. 1, м. Могилів-Подільський, Вінницька область, код ЄДРПОУ 23059800).

Суддя Воробйова Інна Анатоліївна