Рішення

від 15.11.2018 по справі 0240/3194/18-а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К РА Ї Н И

м. Вінниця

15 листопада 2018 р. Справа № 0240/3194/18-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Крапівницької Н.Л.,

розглянувши в письмовому провадженні в м. Вінниці в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом:

ОСОБА_1

до Вінницького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області, Хмільницький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області

про зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Вінницького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області, Хмільницький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про зобов'язання вчинити певні дії.

Підставою звернення до суду з даним позовом стало те, що висновком Вінницького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області від 03.08.2018 позивачу відмовлено у задоволенні заяви про внесення змін до актового запису про народження позивача шляхом виправлення прізвища батька позивача та самого позивача з "ОСОБА_2" на "ОСОБА_2" та прізвища матері з "ОСОБА_4" на "ОСОБА_4".

У відзиві Вінницький міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області на позовну заяву зазначено, що проти задоволення позовних вимог заперечує. Вказано, що на підставі наданих заявником та зібраних відділом документів було складено висновок про відмову у внесенні змін до актового запису про народження заявника у частині виправлення прізвищ дитини і батьків, оскільки при розгляді заяви було виявлено відсутність документів, що підтверджують помилку при складанні актового запису. Представник Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області вважає, що при складанні висновку про відмову у внесенні змін до актового запису цивільного стану, відділ діяв виключно у межах повноважень та згідно чинного законодавства.

Представник Хмільницького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області позов не визнає. Зазначено, що виправлення прізвища дитини з ОСОБА_2 на ОСОБА_2 , прізвище батька з ОСОБА_2 на ОСОБА_2 , прізвище матері з ОСОБА_4 на ОСОБА_4 в актовому записі про народження №30 від 01.06.1958 року, складеному виконавчим комітетом Терешпільської сільської ради Хмільницького району Вінницької області на ОСОБА_1 - не визнає та просить в задоволенні позову відмовити.

У відповіді на відзив позивач зазначив, що відповідачами не взято до уваги актові записи про смерть матері, про шлюб та про розірвання шлюбу, які вчинялись органами державної реєстрації актів цивільного стану і в яких прізвище позивача та матері зазначено вірно ОСОБА_1 та ОСОБА_4 .

Ухвалою суду від 18.09.2018 відкрито, за правилами спрощеного позовного провадження за правилами статті 262, провадження у даній адміністративній справі.

Відповідно до ст. 258 КАС України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Суд, вивчивши матеріали справи та оцінивши наявні у ній докази в їх сукупності встановив наступні фактичні обставини.

ОСОБА_1, народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Терешпіль Хмільницького району Вінницької області. Народження було зареєстроване виконкомом Терешпільської сільської ради (актовий запис №30 від 01.06.1958 року). На підставі зазначеного актового запису позивачу було видано свідоцтво про народження (серія НОМЕР_2), в якому батьками записані: ОСОБА_2 та ОСОБА_4 , відповідно прізвище позивача зазначено - ОСОБА_2 .

Проте, згідно свідоцтва про смерть батьків прізвища кожного - ОСОБА_2 та ОСОБА_4

В засвідчувальних документах позивача: паспорті (а. с. 11), трудовій книжці (а. с. 14) та військовому квитку вказано прізвище - ОСОБА_2 .

З метою усунення вказаного розходження, 22.05.2018 року позивач звертався до Вінницького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану із заявою про внесення змін до актового запису про своє народження шляхом виправлення прізвища батька та мого прізвища з ОСОБА_2 на ОСОБА_2 та прізвища матері з ОСОБА_4 на ОСОБА_4 .

Висновком Вінницького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області від 03.08.2018 року заяву позивача у цій частині відхилено у зв'язку з розбіжностями і документах. Одночасно задоволено прохання про доповнення актового запису про народження відсутніми даними про місце народження і по-батькові дитини, взявши за підставу паспорт позивача.

Вказаний висновок Вінницького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області зроблений на підставі наданих позивачем документів та інформації, отриманої при з'ясуванні родового прізвища сім'ї позивача.

Згідно свідоцтва про розірвання шлюбу ( а. с. 13 ), відділом державної реєстрації актів цивільного стану Вінницького міського управління юстиції у Вінницькій області - прізвище позивача зазначено ОСОБА_1 .

Згідно довідки про смерть від 21.01.2015 року, виданої виконкомом Жданівської сільської ради Хмільницького району Вінницької області, зазначено прізвище померлої - "ОСОБА_4".

Згідно довідки про смерть від 08.08.2018 року, виданої виконавчим комітетом Жданівської сільської ради Хмільницького району Вінницької області, зазначено прізвище померлого - "ОСОБА_2".

З урахуванням наданих документів відповідач дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви позивача про внесення змін до актового запису про народження № 30 від 01.06.1958 року.

Визначаючись щодо заявлених позовних вимог, суд виходив із наступного.

Відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, регулює Закон України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" та Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджені Наказом Міністерства юстиції України 12.01.11р. №96/5 (надалі - Правила).

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов'язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб'єктом цивільних прав та обов'язків. Державній реєстрації, відповідно до вказаного Закону, підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.

Статтею 6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" передбачено, що відділи державної реєстрації актів цивільного стану, зокрема, проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх. Органи державної реєстрації актів цивільного стану видають відповідні свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану.

Відповідно до ст. 9 цього Закону державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.

Згідно з ч. 1 ст. 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Відповідно до п. 2.6 Правил, разом із заявою про внесення змін до актового запису заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні, інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

Інші документи - це паспорт або паспортний документ (документ, що посвідчує особу), свідоцтво (а) про реєстрацію акта (ів) цивільного стану, тобто документи, які підтверджують родинні стосунки у відповідності до норм п.п.2.1., 2.5 Правил.

Відповідно до п. 2.7 Правил, на підтвердження достовірності представлених заявником документів про державну реєстрацію актів цивільного стану відділом ДРАЦС додаються до матеріалів справи повні витяги з державного реєстру актів цивільного стану громадян, копії відповідних актових записів цивільного стану, на підставі яких вирішується питання щодо необхідності внесення змін або відмови в цьому.

Відповідно до пункту 2.15.9 Правил, висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану складається, якщо під час державної реєстрації акту цивільного стану були допущені помилки (перекручування, пропуск відомостей, окремих слів або граматичні помилки чи вказані неправильні відомості).

Безпосередньо у вказаному висновку зазначено, що на підтвердження свого прохання заявником надано та відділом зібрані наступні документи:

1. Ксерокопія паспорта заявника НОМЕР_4, виданого 25.04.2005 року Замостянським РВ УМВС України у Вінницькій області.

2. Ксерокопія паспорта батька заявника НОМЕР_3, виданого 29.05.1997 року Хмільницьким МРВ УМВС України у Вінницькій області.

3. Ксерокопія первинного свідоцтва про народження заявника НОМЕР_2, виданого 01.06.1958 року на ОСОБА_1 Терешпільською сільською радою Хмільницького району Вінницької області.

4. Повний витяг з ДРАЦСГ щодо актового запису про народження заявника №30 від 01.06.1958 року, складеного на ОСОБА_1 - виконавчим комітетом Терешпільської сільської ради Хмільницького району Вінницької області.

5. Архівна довідка та повний витяг з ДРАЦСГ про відсутність актового запису цивільного стану про народження батька заявника.

6. Повний витяг з ДРАЦСГ щодо актового запису про шлюб батьків заявника №16 від 01.06.1958 року, складеного виконавчим комітетом Терешпільської сільської ради Хмільницького району Вінницької області.

7. Повний витяг з ДРАЦСГ щодо актового запису про смерть матері заявника №5 від 23.01.2015 року, складеного виконавчим комітетом Жданівської сільської ради Хмільницького району Вінницької області.

8. Повний витяг з ДРАЦСГ щодо актового запису про шлюб заявника №9 від 08.05.1982 року, складеного виконавчим комітетом Костянтинівської сільської ради Липовецького району Вінницької області.

9. Повний витяг з ДРАЦСГ щодо актового запису про розірвання шлюбу заявника №1152 від 10.09.2003 року, складеного Вінницьким міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області.

Згідно пункту 2.13.2 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджені Наказом Міністерства юстиції України 12.01.11р. №96/5, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду. А самі зміни до актового запису цивільного стану, відповідно до п. 1.7 Правил, вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу ІІ цих Правил.

Враховуючи викладене, суд доходить висновку про наявність достатніх підстав для того, щоб зобов'язати Хмільницький районний відділ Державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області вчинити наступні дії: в актовому запису про народження ОСОБА_1, вчиненому виконавчим комітетом Терешпільської сільської ради Хмільницького району Вінницької області, 1 червня 1958 року за №30, виправити прізвище дитини і батька з ОСОБА_2 на ОСОБА_2 , прізвище матері з ОСОБА_4 на ОСОБА_4 .

Згідно із ч. 1 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

У відповідності до ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. При цьому в силу ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази суб'єкта владних повноважень та докази, надані позивачем, суд доходить висновку про задоволення позову.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 75, 76, 77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, суд -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Зобов'язати Хмільницький районний відділ Державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області вчинити наступні дії:

- в актовому запису про народження ОСОБА_1, вчиненому виконавчим комітетом Терешпільської сільської ради Хмільницького району Вінницької області, 1 червня 1958 року за №30, виправити прізвище дитини і батька з ОСОБА_2 на ОСОБА_2 , прізвище матері з ОСОБА_4 на ОСОБА_4 .

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 255 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач - ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 21001, РНОКПП НОМЕР_1)

Відповідачі:

Вінницький міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області (вул. Замостянська, 26, м. Вінниця, 21009, код ЄДРПОУ 25497415),

Хмільницький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області (проспект Свободи, 12, м. Хмільник, Вінницька область, 22000, код ЄДРПОУ 20087078)

Суддя /підпис/ Крапівницька Н. Л.

Згідно з оригіналом Суддя

Помічник судді