Постанова

від 27.01.2010 по справі 2-а-8513-09

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2-а-8513/09/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

« 27» січня 2010 року

11год.08хв

Зала судових засідань №210

Одеський окружний адмініс тративний суд у складі:

Головуючого - судді Ара келян М.М.

При секретарі - Бєлогуб М.В.

За участю сторін:

Від позивача: Андрєєва О.В . - представник за довірен істю №05 від 05.01.2010р.

Від відповідача: не з'явивс я.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу з а адміністративним позовом Одеського обласного відділе ння Фонду соціального страху вання з тимчасової втрати пр ацездатності до Спільного ук раїнсько-білоруського підпр иємства «Р.А.Д.У.Г.А.» з іноземн ою інвестицією у формі товар иства з обмеженою відповідал ьністю про стягнення заборго ваності, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла адмініст ративна позовна заява Одеськ ого обласного відділення Фон ду соціального страхування з тимчасової втрати працездат ності, в якій позивач просить суд стягнути з Спільного укр аїнсько-білоруського підпри ємства «Р.А.Д.У.Г.А.» з іноземно ю інвестицією у формі товари ства з обмеженою відповідаль ністю на свою користь заборг ованість по сплаті страхових внесків у сумі 4421,88 грн.

В обґрунтування позовних в имог позивач посилається на наявність у Спільного україн сько-білоруського підприємс тва «Р.А.Д.У.Г.А.» з іноземною ін вестицією у формі товариства з обмеженою відповідальніст ю заборгованості по сплаті страхових внесків до Фонду с оціального страхування з тим часової втрати працездатнос ті, яка виникла внаслідок нес плати позивачем страхових вн есків за 2002р.

Відповідач у судові засіда ння не з'явився, незважа ючи на те, що про дату, час та мі сце судового засідання був п овідомлений належним чином, заперечення на позов не нада в, у зв' язку з чим справу розг лянуто за наявними в ній дока зами.

В судовому засіданні предс тавник Одеського обласного відділення Фонду соціальног о страхування з тимчасової в трати працездатності позов ні вимоги підтримав.

Дослідивши матеріали спра ви, оцінивши надані докази в ї х сукупності, проаналізувавш и положення чинного законода вства, заслухавши пояснення представника позивача, суд д ійшов висновку про задоволен ня позовних вимог виходячи з наступного.

Спільне українсько-білору ське підприємство «Р.А.Д.У.Г.А. » з іноземною інвестицією у ф ормі товариства з обмеженою відповідальністю зареєстр оване як юридична особа Вико навчим комітетом Одеської мі ської ради 17.04.1997р., про що видано Свідоцтво про державну реєс трацію юридичної особи. Відп овідача включено до Єдиного державного реєстру підприєм ств та організацій України з а ідентифікаційним кодом 20008535.

Спільне українсько-білору ське підприємство «Р.А.Д.У.Г.А. » з іноземною інвестицією у ф ормі товариства з обмеженою відповідальністю зареєстр оване Приморською районною в иконавчою дирекцією Одесько го відділення Фонду соціальн ого страхування з тимчасової втрати працездатності 27.12.2001р. за №3419, що підтверджується коп ією картки страхувальника в матеріалах справи.

03.01.2003р. відповідачем до Одесь кого обласного відділення Фо нду соціального страхування з тимчасової втрати працезд атності надано Звіт про нара ховані внески та витрати, пов ' язані із загальнообов' яз ковим державним соціальним с трахуванням у зв' язку з тим часовою втратою працездатно сті за 2002р., де зазначено, що на к інець звітного періоду забор гованість страхувальника ск ладає 4421,88грн.

Відповідно до довідки №01-35-30 в ід 26.01.2010р. заборгованість Спіль ного українсько-білоруськог о підприємства «Р.А.Д.У.Г.А.» з і ноземною інвестицією у формі товариства з обмеженою відп овідальністю по сплаті страх ових внесків станом на 26.01.2010р. н е сплачена та складає 4421,88грн.

Вивчивши матеріали справи , суд дійшов висновку про задо волення позовних вимог з вра хуванням наступного.

Відповідно до ст.1 Закону Ук раїни «Про загальнообов'язко ве державне соціальне страху вання у зв'язку з тимчасовою в тратою працездатності та вит ратами, зумовленими народженням та похованням» від 18 січня 2001року №2240-III (в редакц ії, що була чинна на момент вин икнення спірних правовіднос ин) Загальнообов'язкове держ авне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами , зумовленими народженням та похованням, передбачає мате ріальне забезпечення громад ян у зв'язку з втратою заробіт ної плати (доходу) внаслідок т имчасової втрати працездатн ості (включаючи догляд за хво рою дитиною, дитиною-інвалід ом, хворим членом сім'ї), вагіт ності та пологів, догляду за м алолітньою дитиною, часткову компенсацію витрат, пов'язан их із народженням дитини, сме ртю застрахованої особи або членів її сім'ї, а також наданн я соціальних послуг за рахун ок бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової вт рати працездатності, що форм ується шляхом сплати страхов их внесків власником або упо вноваженим ним органом, гром адянами, а також за рахунок ін ших джерел, передбачених цим Законом.

Згідно зі ст.19 вказаного Зак ону одним із джерел формуван ня коштів загальнообов'язк ового державного соціальног о страхування у зв'язку з тимч асовою втратою працездатнос ті та витратами, зумовленими народженням та похованням, є , у тому числі, страхові внес ки страхувальників-роботод авців і застрахованих осіб, що сплачуються на умовах і в порядку, передбачених цим З аконом.

Частиною 2 ст.21 Закону Україн и «Про загальнообов'язкове д ержавне соціальне страхуван ня у зв'язку з тимчасовою втра тою працездатності та витрат ами, зумовленими на родженням та похованням» вст ановлено, що страхові внески на загальнообов'язкове держ авне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами , зумовленими народженням та похованням, нараховуються в межах граничної суми заробі тної плати (доходу), що встанов люється Кабінетом Міністрів України та є розрахунковою в еличиною при обчисленні допо моги по тимчасовій непрацезд атності (включаючи догляд за хворою дитиною), вагітності т а пологах.

Відповідно до ст. 22 зазначен ого Закону платниками страхо вих внесків на загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування у зв'язку з тимчасо вою втратою працездатності т а витратами, зумовленими нар одженням та похованням, є стр ахувальники та застраховані особи. Страхувальники - юриди чні та фізичні особи набуваю ть статусу платників страхов их внесків до Фонду з дня їх ре єстрації у виконавчих дирекц іях відділень Фонду.

Частиною 1 ст.1 Закону Україн и «Про розмір внесків на деяк і види загальнообов'язкового державного соціального стра хування встановлено розміри внесків на загальнообов'язк ове державне соціальне страх ування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та в итратами, зумовленими народж енням та похованням: - для робо тодавців - 2,9 відсотка суми фак тичних витрат на оплату прац і найманих працівників, що вк лючають витрати на виплату о сновної та додаткової заробі тної плати, інші заохочуваль ні і компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній фор мі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами , прийнятими відповідно до За кону України "Про оплату прац і", та підлягають обкладанню п рибутковим податком з громад ян.

Пунктом 7.1. Інструкції про по рядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соц іального страхування з тимча сової втрати працездатності , затвердженої постановою Пр авління Фонду соціального ст рахування з тимчасової втрат и працездатності від 26 червня 2001 року № 16 (в редакції, що була ч инна на момент виникнення сп ірних правовідносин) передба чено, що страхувальники та ін ші отримувачі коштів Фонду з обов'язані вести облік кошті в загальнообов'язкового держ авного соціального страхува ння у зв'язку з тимчасовою втр атою працездатності та витра тами, зумовленими народження м та похованням і своєчасно н адавати органам Фонду звітні сть щодо цих коштів за формою , яка затверджується в устано вленому порядку. При цьому ві дображаються відомості про с уми нарахованих страхових вн есків та інших платежів за їх видами; суми нарахованих та п роведених витрат за їх видам и з окремим відображенням до даткових витрат, які здійсне ні для осіб, що постраждали ві д аварії на ЧАЕС; кількісні по казники: середньооблікова кі лькість працівників в еквіва ленті повної зайнятості, кіл ькість робочих днів, втрачен их внаслідок тимчасової непр ацездатності (за винятком до помоги за хворою дитиною або хворим членом сім'ї), окремо в наслідок тимчасової непраце здатності, що пов'язана з догл ядом за хворою дитиною або хв орим членом сім'ї, вагітності та пологах, кількість виплат допомоги по догляду за дитин ою до досягнення нею трирічн ого віку, кількість випадків нарахування внесків до Пенс ійного фонду України за осіб , які отримують допомогу по до гляду за дитиною до досягнен ня нею трирічного віку, кільк ість одноразових та щомісячн их виплат при народженні дит ини та виплат на поховання.

Згідно з ч.1 ст.23 Закону Украї ни «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхува ння у зв'язку з тимчасовою втр атою працездатності та витра тами, зумовленими н ародженням та похованням» ст рахувальники-роботодавці сп лачують до Фонду різницю між нарахованими для роботодавц ів і найманих працівників ст раховими внесками та витрата ми, пов'язаними з наданням мат еріального забезпечення та с оціальних послуг застрахова ним особам відповідно до цьо го Закону. Перерахування заз начених сум шляхом безготівк ових розрахунків здійснюєть ся страхувальниками-роботод авцями один раз на місяць - у д ень, встановлений для одержа ння в установах банку коштів на оплату праці за відповідн ий період.

Відповідно до п.2 ч.2 ст.27 зазна ченого Закону страхувальник зобов'язаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі с трахові внески.

Згідно з п.4.1. Інструкції про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду с оціального страхування з тим часової втрати працездатнос ті Страхувальники, зазначе ні в пунктах 2.1 та 2.2 цієї Інст рукції, щомісячно нараховуют ь страхові внески в розмірах , встановлених чинним законо давством. При цьому не мають з начення джерела фінансуванн я витрат на оплату праці. Нара хування здійснюються без зме ншення заробітної плати на с уму податків та обов'язкових платежів. Страхові внески на раховуються на суми оплати п раці всіх категорій найманих працівників, у тому числі поз аштатних, сезонних, тимчасов их і тих, хто виконує роботу за сумісництвом.

Пунктом 4.4. вказаної Інструк ції передбачено, що перераху вання коштів на рахунки Фонд у страхувальниками-роботода вцями здійснюється одночасн о з одержанням коштів на опла ту праці в установах банків. У разі виплати заробітної пла ти за першу половину або іншу частину місяця нараховані с трахові внески повинні бути перераховані до Фонду не піз ніше дня, встановленого для в иплати заробітної плати за д ругу половину місяця. Суми ін ших платежів, зазначених у пу нкті 3.3 цієї Інструкції, перер аховуються на рахунок Фонду в день, встановлений для випл ати заробітної плати за той м ісяць, в якому ці платежі нара ховані або внесені до каси ст рахувальника, якщо більш ран ній термін не передбачений з аконодавством. Не сплачені в цей строк кошти вважаються н едоїмкою.

Відповідно до п.5.1 зазначено ї Інструкції страхувальник-р оботодавець несе відповідал ьність за ухилення від реєст рації як платника страхових внесків, несвоєчасність спла ти та неповну сплату страхов их внесків, у тому числі страх ових внесків, що сплачують за страховані особи через рахун ки роботодавців, а також за по рушення порядку використанн я страхових коштів. У разі нес воєчасної сплати страхових в несків страхувальником, у то му числі через ухилення від р еєстрації як платника страхо вих внесків, або неповної їх с плати страхувальник сплачує суму донарахованих страхови х внесків (недоїмки), штраф та пеню. Не сплачені в строк стра хові внески, пеня і штраф стяг уються в дохід Фонду із страх увальника у порядку, передба ченому чинним законодавство м. Строк давності в разі стягн ення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, перед бачених статтею 30 базового За кону, не застосовується. Прав о застосовування фінансових санкцій мають керівники вик онавчої дирекції Фонду, робо чих органів відділень Фонду та їх заступники.

Відповідно до ч.2 ст.30 Закону строк давності в разі стягне ння страхових внесків, пені т а фінансових санкцій, передб ачених цією статтею, не засто совується.

Відповідач наявність та ро змір заборгованості не запер ечив та не спростував, доказі в її погашення суду не надав.

Частиною 1 ст.71 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни передбачено, що кожна с торона повинна довести ті об ставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч.1 ст.69 та ч.1 ст.70 Кодек су адміністративного судочи нства України доказами в адм іністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановл ює наявність або відсутніст ь обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, як і беруть участь у справі, та і нші обставини, що мають значе ння для правильного вирішенн я справи. Ці дані встановлюют ься судом на підставі поясне нь сторін, третіх осіб та їхні х представників, показань св ідків, письмових і речових д оказів, висновків експертів . Належними є докази, які міст ять інформацію щодо предмету доказування.

Відтак, приймаючи до уваги в ищевикладене, суд дійшов вис новку, що позовні вимоги Одес ького обласного відділення Ф онду соціального страхуванн я з тимчасової втрати працез датності обґрунтовані, докум ентально підтверджені, відпо відають чинному законодавст ву, отже підлягають задоволе нню.

Керуючись ст. ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинс тва України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Одеського обласного відділе ння Фонду соціального страху вання з тимчасової втрати пр ацездатності до Спільного ук раїнсько-білоруського підпр иємства «Р.А.Д.У.Г.А.» з іноземн ою інвестицією у формі товар иства з обмеженою відповідал ьністю про стягнення заборго ваності задовольнити.

Стягнути з Спільного украї нсько-білоруського підприєм ства «Р.А.Д.У.Г.А.» з іноземною і нвестицією у формі товариств а з обмеженою відповідальніс тю (65029, м. Одеса, вул. Композитор а Ніщинського, 28 , код ЄДРПОУ 200085 35) на користь Одеського облас ного відділення Фонду соціал ьного страхування з тимчасов ої втрати працездатності ( 65079, м.Одеса, Куликове поле, 1 , код Є ДРПОУ 20987675, р/р 37175200900001, ГУДКУ в Одесь кій області, МФО 828011) заборгова ність по сплаті страхових вн есків у розмірі 4421 (чотири тис ячі чотириста двадцять одна) грн.88коп.

Постанова суду може бути о скаржена шляхом подання заяв и про апеляційне оскарження постанови суду першої інстан ції протягом десяти днів з дн я її проголошення, а в разі скл адення постанови у повному о бсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна с карга на постанову суду перш ої інстанції подається протя гом двадцяти днів після пода ння заяви про апеляційне оск арження. Апеляційна скарга м оже бути подана без попередн ього подання заяви про апеля ційне оскарження, якщо скарг а подається у строк, встановл ений для подання заяви про ап еляційне оскарження

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо таку зая ву не було подано. Якщо було по дано заяву про апеляційне ос карження, але апеляційна ска рга не була подана у строк, вст ановлений Кодексом адмініст ративного судочинства Украї ни, постанова суду першої інс танції набирає законної сили після закінчення цього стро ку. У разі подання апеляційно ї скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає за конної сили після закінчення апеляційного розгляду справ и.

Повний текст постанови скл адено та підписано 01.02.2010р.

Суддя /підпис/ М.М. Аракелян

З оригіналом згідно:

Суддя М.М. Аракелян

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІ СТРАТИВНИЙ СУД

65062, Україна, м. Одеса, вул. Фонт анська дорога, 14, тел./факс (048)785-24-87

По справі №2-а-8513/09/1570

Спільне українсько-білор уського підприємство «Р.А.Д.У .Г.А.» з іноземною інвестицією у формі ТОВ

65029, м. Одеса, вул. Композитора Ніщинського, 28

Одеський окружний адмін істративний суд надсилає Вам копію постанови від 27.01.2009р.

Додаток: копія постанов и на 4 арк.

Суддя Одеського окружн ого

адміністративного суду М.М.Аракелян

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІ СТРАТИВНИЙ СУД

65062, Україна, м. Одеса, вул. Фонт анська дорога, 14, тел./факс (048)785-24-87

По справі №2-а-8513/09/1570

Спільне українсько-білор уського підприємство «Р.А.Д.У .Г.А.» з іноземною інвестицією у формі ТОВ

65029, м. Одеса, вул. Композитора Ніщинського, 28

Одеський окружний адмін істративний суд надсилає Вам копію постанови від 27.01.2009р.

Додаток: копія постанов и на 4 арк.

Суддя Одеського окружн ого

адміністративного суду М.М.Аракелян