Ухвала

від 19.11.2018 по справі 1540/3649/18

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 1540/3649/18

УХВАЛА

19 листопада 2018 року м.Одеса

У залі судових засідань №29

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Харченко Ю.В.

При секретарі Савулій В.О.

Розглянувши в порядку письмового провадження клопотання повноважних представників позивача - Головного управління ДСНС України в Одеській області, та відповідача - Дошкільного навчального закладу №1 загального розвитку смт.Лиманське Роздільнянського району Одеської області (від 16.11.2018р. вхід.№34931/18, вхід.№34932/18, відповідно) щодо зупинення провадження у справі №1540/3649/18 з підстав необхідності надання сторонам часу для примирення,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа №1540/3649/18 за позовом Головного управління ДСНС України в Одеській області до Дошкільного навчального закладу №1 загального розвитку смт.Лиманське Роздільнянського району Одеської області про зобов'язання зупинити роботу навчального закладу, який розташовано за адресою: 67453, Одеська область, Роздільнянський район, смт.Лиманське, вул.Лиманна, 206 до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту, які впливають на ризик виникнення надзвичайних ситуацій, аварій чи пожеж та можуть спричинити загрозу життю та здоров'ю людей, зазначених в Акті №32 від 11.05.2018року.

Ухвалою суду від 11.09.2018р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито загальне позовне провадження у справі №1540/3649/18 за позовом Головного управління ДСНС України в Одеській області до Дошкільного навчального закладу №1 загального розвитку смт.Лиманське Роздільнянського району Одеської області про зобов'язання зупинити роботу навчального закладу, який розташовано за адресою: 67453, Одеська область, Роздільнянський район, смт.Лиманське, вул.Лиманна, 206 до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту, які впливають на ризик виникнення надзвичайних ситуацій, аварій чи пожеж та можуть спричинити загрозу життю та здоров'ю людей, зазначених в Акті №32 від 11.05.2018року.

16.11.2018р. до Одеського окружного адміністративного суду від повноважних представників позивача - Головного управління ДСНС України в Одеській області, та відповідача - Дошкільного навчального закладу №1 загального розвитку смт.Лиманське Роздільнянського району Одеської області надійшли клопотання (вхід.№34931/18, вхід.№34932/18) щодо зупинення провадження у справі №1540/3649/18 для надання сторонам часу для примирення. У вказаному клопотанні також зазначено прохання про його розгляд без участі представників сторін.

Згідно з ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Відповідно до п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановленим цим Кодексом.

Відповідно до ч.3 ст.194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Таким чином, беручи до уваги вищевикладене, а також те, що повноважні представники позивача - Головного управління ДСНС України в Одеській області, та відповідача - Дошкільного навчального закладу №1 загального розвитку смт.Лиманське Роздільнянського району Одеської області звернулись до суду з клопотаннями (від 16.11.2018р. вхід.№34931/18, вхід.№34932/18) про розгляд клопотання щодо зупинення провадження у справі №1540/3649/18 без їх участі, судом, з урахуванням приписів ч.3 ст.194 КАС України, ухвалено рішення щодо розгляду означених клопотань щодо зупинення провадження у справі №1540/3649/18 в порядку письмового провадження.

Згідно з п.4 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні.

Відтак, беручи до уваги вищевикладене, суд дійшов висновку щодо наявності законодавчо передбачених підстав для задоволення клопотання клопотання повноважних представників позивача - Головного управління ДСНС України в Одеській області, та відповідача - Дошкільного навчального закладу №1 загального розвитку смт.Лиманське Роздільнянського району Одеської області (від 16.11.2018р. вхід.№34931/18, вхід.№34932/18, відповідно), та зупинення провадження у справі №1540/3649/18, відповідно до приписів п.4 ч.1 ст.236 КАС України.

Керуючись п.10 ч.1 ст.4, ч.9 ст.205, п.4 ч.1 ст.236, ст.ст.243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

1. Клопотання клопотання повноважних представників позивача - Головного управління ДСНС України в Одеській області, та відповідача - Дошкільного навчального закладу №1 загального розвитку смт.Лиманське Роздільнянського району Одеської області (від 16.11.2018р. вхід.№34931/18, вхід.№34932/18, відповідно) щодо зупинення провадження у справі №1540/3649/18 з підстав необхідності надання сторонам часу для примирення, задовольнити.

2. Зупинити провадження у справі №1540/3649/18 за позовом Головного управління ДСНС України в Одеській області до Дошкільного навчального закладу №1 загального розвитку смт.Лиманське Роздільнянського району Одеської області про зобов'язання зупинити роботу навчального закладу, який розташовано за адресою: 67453, Одеська область, Роздільнянський район, смт.Лиманське, вул.Лиманна, 206 до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту, які впливають на ризик виникнення надзвичайних ситуацій, аварій чи пожеж та можуть спричинити загрозу життю та здоров'ю людей, зазначених в Акті №32 від 11.05.2018року, з метою надання сторонам часу для примирення, на строк до 12.12.2018року.

3. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.court.gov.ua/sud1570/.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.256 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду у строки визначені статтею 295 КАС України.

Відповідно до п.п.15.5 п.15 Розділу VII Перехідні положення КАС України в редакції Закону №2147-VIII до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя Харченко Ю.В.