Постанова

від 27.01.2010 по справі 2а-6225/09/1570

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІН ІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«27» січня 2010 року Справа № 2-а-6225/09/1570

о 12год. 40хв.

У залі судових засідань №8

Одеський окружний адміні стративний суд у складі:

Судді Харченко Ю.В.

При секретарі Ісайко Л.О.

За участю представникі в сторін:

Від Прокуратури: н е з' явився, незважаючи на те , що про дату, час та місце судо вого засідання повідомлений належним чином.

Від позивача: Тере нтьєва І.В. - за довіреніст ю №148/10-115 від 11.01.2010р.

Від відповідача: н е з' явився, незважаючи на те , що про дату, час та місце судо вого засідання повідомлений належним чином.

Розглянувши у відкрит ому судовому засіданні справ у за адміністративним позово м Заступника прокурора Малин овського району м.Одеси в інт ересах держави в особі Держа вної податкової інспекції у Малиновському районі м.Одеси до Приватного підприємства «Металінвест-ХХІ» про стягне ння податкової заборгованос ті, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійш ов адміністративний позов За ступника прокурора Малиновс ького району м.Одеси в інтере сах держави в особі Державно ї податкової інспекції у Мал иновському районі м.Одеси, в я кому позивач просить суд стя гнути з Приватного підприємс тва «Металінвест-ХХІ» подат кову заборгованість по ПДВ у загальному розмірі 3 304 376,69грн., з яких 1 651 922,69грн. - основний пла тіж, 1 652 454грн. - штрафні (фінанс ові) санкції.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається н а те, що відповідачем внаслід ок порушення вимог п.п.7.2.4 п.7.2 ст . 7, пп.7.2.6 п.7.2 ст.7, пп.7.4.5 п.7.4 ст.7 Закону України «Про податок на дода ну вартість», було занижено п одаток на додану вартість за період з 01.02.2006р. по 28.02.2007р. на суму 16 52454,00грн.

Ухвалою Одеського окружн ого адміністративного суду в ід 04.03.2009р. було відкрито провадж ення у справі та запропонова но відповідачу у строк до 20.03.2009р . подати до суду письмові запе речення на позов та докази, як і спростовують заявлені позо вні вимоги.

Ухвалою суду від 23.03.2009р. закі нчено підготовче провадженн я та призначено справу до суд ового розгляду в засіданні с уду на 14.05.2009р.

Відповідач у судові засід ання 14.05.2009р., 17.07.2009р., 11.09.2009р., 21.10.2009р., 04.12.2009р. та 27.01.2010р. не з' явився, незважа ючи на те що, про дату, час та мі сце розгляду справи повідомл ений належним чином, запереч ення на позов не надав, у зв'яз ку з чим справу розглянуто на підставі наявних у ній доказ ів, відповідно до ч.6 ст.71 Кодекс у адміністративного судочин ства України.

Заслухавши пояснення п редставників позивача та Про куратури, дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності та систе мно проаналізувавши приписи чинного податкового законод авства, суд встановив наступ не.

Як вбачається з матеріал ів справи, Приватне підприєм ство «Металінвест-ХХІ» зареє стровано Виконкомом Одесько ї міської ради 24.10.2005р. за №15561020000013096, п ро що свідчить наявна в матер іалах справи належним чином засвідчена копія Довідки з Є диного державного реєстру юр идичних осіб та фізичних осі б-підприємців.

Приватне підприємство «М еталінвест-ХХІ» знаходиться на обліку у ДПІ Малиновськог о району м.Одеси в якості плат ника податків з 26.10.2005р. за №6342, про що свідчить наявна у матеріа лах справи відповідна Довідк а ДПІ Малиновського району м .Одеси № 5154/29-108 від 25.01.2010р.

Як встановлено судом та в бачається з матеріалів справ и, 11.11.2008р. головним державним по датковим ревізор - інспектор ом Пустовою Т.І. на підставі на правлення від 07.11.2008 року №1139 вид аного ДНІ у Малиновському ра йоні м. Одеси керуючись п.1 ч.6 ст .11-1 Закону України "Про державн у податкову службу в Україні " від 04.12.1990р. № 509-ХІІ (із змінами та доповненнями), була проведен а невиїзна позапланова докум ентальна перевірка ПП „Метал інвест- XXI", з питань правових ві дносин та правомірності нара хування податку на додану ва ртість з ТОВ "Модерато" за пері од з 01,02.2006р. по 28.02.2007р.

За наслідками вказаної пе ревірки було складено акт ві д 11.11.2008р. №64/23-214/33865516 «Про результати невиїзної позапланової пере вірки Приватного підприємст ва «Металінвест-ХХІ» з право мірності нарахування податк у на додану вартість при здій сненні фінансово-господарсь ких операцій з ТОВ «Модерато » за період з 01.02.2006р. по 28.02.2007р.», в як ому зафіксовано факт порушен ня ПП «Металінвест-ХХІ» пп.7.2.4 п .7.2 ст.7 ,п.п.7.2.6 п.7.2 ст.7 ,п.п.7.4.5. п. 7.4. ст. 7 За кону України «Про податок на додану вартість» від 03.04.1997р. №16 8/97-ВР (із змінами і доповненням и), п.2 та п.5 „Порядку заповнення податкової накладної", затве рдженого Наказом ДПА України від 30 травня 1997 року № 165, в резул ьтаті чого занижено податок на додану вартість за період з 01.02.2006р. по 28.02.2007р. на суму 1652454 грн. в т.ч. за лютий 2006 р.- 682215,83 грн, за бер езень 2006 р.- 356078,42 грн., за квітень 2006 р.- 69840,67грн., за червень 2006р. -107778,85грн ., за вересень 2006р. - 92965,81 грн., за жов тень 2006р - 607,10 грн., за грудень 2006р. - 289985,61 грн., за лютий 2007р. - 52981,56 грн.

Зазначений акт перевірки Приватного підприємства «Ме талінвест-ХХІ» від 11.11.2008р. №64/23-214/338 65516 був надісланий на адресу в ідповідача з відповідним пош товим повідомленням, однак з азначене поштове відправлен ня було повернуто ДПІ у Малин овському районі з відміткою про закінчення терміну збері гання, про що ДПІ у Малиновськ ому районі складено акт №21/23-226 в ід 13.11.2008р. «Про неможливість вру чення та підписання акту нев иїзної перевірки».

Відповідно до п.6.1. ст.6 Закон у України «Про порядок погаш ення зобов'язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами » від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ (зі змінами т а доповненнями) у разі коли сума податкового зобов'язан ня розраховується контролю ючим органом відповідно до с татті 4 цього Закону, такий к онтролюючий орган надсила є платнику податків подат кове повідомлення, в якому з азначаються підстава для такого нарахування, посилан ня на норму податкового зако ну, відповідно до якої був зр облений розрахунок або пе рерахунок податкових зобов 'язань, сума податку чи збор у (обов'язкового платежу), нал ежного до сплати, та штрафних санкцій за їх наявності, гран ичні строки їх погашення, а та кож попередження про наслідк и їх несплати в установлений строк та граничні строки, пе редбачені законом для оскар ження нарахованого податков ого зобов'язання (штрафних са нкцій за їх наявності).

Так, на підставі вищевказа ного акта перевірки від 11.11.2008р. №64/23-214/33865516 Державною податковою інспекцією у Малиновському районі м.Одеси було винесено податкове повідомлення-ріше ння №0012832301/0 від 11.11.2008р. щодо визнач ення суми податкового зобов' язання по податку на додану в артість у загальному розмірі 3304908,00грн., яке у зв'язку з відсутн істю ПП "Металінвсст-ХХІ" за юр идичною адресою (акт № 377 від 14.05. 2008 року) та згідно п. 4.9 "Порядку н аправлення органами державн ої податкової служби України податкових повідомлень-ріше нь платникам податків" від 21.06.2 001р. №253 (із змінами та доповненн ями) розміщено на дошці подат кових оголошень 11.11.2008р., що підт верджується наявним у матері алах справи відповідним акто м ДПІ у Малиновському районі м.Одеси №21-23-266 від 11.11.2008р.

Як вбачається з абз.4 пп.6.2.4. п .6.2. ст.6 Закону України «Про пор ядок погашення зобов'язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами» у разі коли податк овий орган або пошта не мож е вручити платнику податкі в податкове повідомлення аб о податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення аб о податкову вимогу, незнахо дженням фактичного місця р озташування (місцезнаходже ння) платника податків, пода тковий орган розміщує пода ткове повідомлення або подат кові вимоги на дошці податко вих оголошень, встановленій на вільному для огляду міс ці біля входу до приміщення п одаткового органу. При цьом у день розміщення такого п одаткового повідомлення чи п одаткової вимоги вважаєтьс я днем їх вручення.

Відповідно до ст.4 Закону України «Про систему оподатк ування» № 1251-ХІІ від 25.06.1991р. (зі змі нами та доповненнями) платни ками податків і зборів (обов'я зкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згі дно з законами України покл адено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язков і платежі).

Статтею 11 вказаного Закону передбачено, що платники под атків і зборів (обов'язкових платежів) відповідно до зако нів України несуть відповіда льність за правильність обч ислення, своєчасність сплати податків і зборів (обов'язко вих платежів) і додержання за конів про оподаткування.

Згідно з п.п.2,3 п.1 ст.9 Закону У країни „Про систему оподатку вання” платник и податків і зборів (обов'язко вих платежів) зобов'язані под авати до державних податкови х органів та інших державних органів відповідно до закон ів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов' язані з обч исленням і сплатою податків і зборів (обов' язкових плат ежів), сплачувати належні сум и податків і зборів (обов'язко вих платежів) у встановлені з аконами терміни.

Згідно з п.5.3 ст. 5 Закону Укра їни «Про порядок погашення з обов'язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами» від 21.1 2.2000р. № 2181-ІІІ (зі змінами та допов неннями) платник податків зо бов'язаний самостійно сплати ти суму податкового зобов'яз ання, зазначену у поданій н им податковій декларації, п ротягом десяти календарних днів, наступних за останні м днем відповідного гранич ного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації. У раз і коли відповідно до зако ну контролюючий орган самос тійно визначає податкове зоб ов'язання платника податків за причинами, не пов'язаними із порушенням податкового з аконодавства, платник податк ів зобов'язаний сплатити нар аховану суму податкового зоб ов'язання у строки, визначені у законі з відповідного пода тку, а за їх відсутності - про тягом тридцяти календарних д нів від дня отримання податк ового повідомлення про таке нарахування. У разі визнач ення податкового зобов'язан ня контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах «а» - «в» підпунк ту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погас ити нараховану суму податко вого зобов'язання протягом д есяти календарних днів від д ня отримання податкового пов ідомлення, крім випадків кол и протягом такого строку т акий платник податків розпо чинає процедуру апеляційног о узгодження.

Відповідно до пп.пп.4.2.1,4.2.2 п.4.2 с т.4 вказаного Закону, якщо згід но з нормами цього пункту сум а податкового зобов'язання р озраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за св оєчасність, достовірність та повноту нарахування такої с уми, проте несе відповідальн ість за своєчасне і повне пог ашення нарахованого податко вого зобов'язання та має прав о на оскарження цієї суми у по рядку, встановленому зазначе ним Законом.

Згідно з п.п.5.2.1 п.5.2 ст. 5 Закону України «Про порядок погаше ння зобов'язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами» податкове зобов'язання плат ника податків, нараховане ко нтролюючим органом, вважаєть ся узгодженим у день отриман ня платником податків податк ового повідомлення.

Відповідно до п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 в ищезазначеного закону узгод жена сума податкового зобов' язання, не сплачена у встанов лений законодавством строк, визнається сумою податковог о боргу.

Згідно з п.п.6.2.1. п.6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погаше ння зобов'язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами» у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму по даткового зобов'язання в уст ановлені строки, податковий орган надсилає такому платни ку податків податкові вимоги , з урахуванням чого, ДПІ у Мал иновському районі м. Одеси на адресу ПП «Металінвсст-ХХІ» були надіслані перша податк ова вимога №1/2593 від 10.12.2008р. на зага льну суму 3 304 376,69грн., з яких 1 651 922,69г рн. - основний платіж, 1 652 454грн . - штрафні (фінансові) санкці ї, та друга податкова вимога № 2/137 від 24.01.2009р. загальну суму 3 304 376,69г рн., з яких 1 651 922,69грн. - основний платіж, 1 652 454грн. - штрафні (фін ансові) санкції, які у зв»язку з неможливістю їх вручення в ідповідачу також були розміщ ені на дошці податкових огол ошень, що підтверджується на явними у матеріалах справи в ідповідними актами ДПІ у Мал иновському районі м.Одеси №2880 /24-142 від 25.12.2008р. та №202/24-142 від 09.02.2009р.

Разом з тим, відповідних на лежних доказів в підтверджен ня сплати відповідачем, визн ачених означеними податкови ми вимогами сум податкового боргу суду не надано.

Таким чином, як вбачається з наявної у матеріалах справ и облікової картки платника податків станом на 25.01.2010р., яка в едеться в органах державної податкової служби згідно з І нструкцією про порядок веден ня органами державної податк ової служби оперативного обл іку платежів до бюджету, конт роль за справлянням яких зді йснюється органами державно ї податкової служби України, затвердженою Наказом Держав ної податкової адміністраці ї України від 18.07.2005р. №276 (зареєст рованим в Міністерстві юстиц ії України 02.08.2005р. за №843/11123) за ПП « Металінвсст-ХХІ» рахується б орг по сплаті податкового зо бов»язання по податку на дод ану вартість, сума якого з ура хуванням наявної переплати с кладає 3 304376,69грн., з яких 1 651 922,69грн . - основний платіж, 1 652 454грн. - штрафні (фінансові) санкції.

Згідно з пп.3.1.1 ст.3 Зако ну України «Про порядок пога шення зобов' язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми» активи платника податків можуть бути примусово стягн ені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Частиною 1 статті 71 Код ексу адміністративного судо чинства України передбачено , що кожна сторона повинна дов ести ті обставини, на яких ґру нтуються її вимоги та запере чення.

Згідно з ч.1 ст.69 та ч.1 ст.70 Код ексу адміністративного судо чинства України доказами в а дміністративному судочинст ві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встано влює наявність або відсутні сть обставин, що обґрунтовую ть вимоги і заперечення осіб , які беруть участь у справі, т а інші обставини, що мають зн ачення для правильного виріш ення справи. Ці дані встановл юються судом на підставі поя снень сторін, третіх осіб та ї хніх представників, показан ь свідків, письмових і речови х доказів, висновків експер тів. Належними є докази, які м істять інформацію щодо предм ету доказування.

Згідно зі ст.86 Кодексу адміністративного судочинс тва України суд оцінює доказ и, які є у справі, за своїм внут рішнім переконанням, що ґрун тується на їх безпосередньом у, всебічному, повному та об'є ктивному дослідженні.

Відтак, приймаючи до уваг и вищевикладене, оцінюючи на дані докази в їх сукупності, с уд вважає, що позовні вимоги З аступника прокурора Приморс ького району міста Одеси в ін тересах держави в особі Держ авної податкової інспекції у Приморському районі міста О деси обґрунтовані, документа льно підтверджені, відповіда ють чинному законодавству, о тже підлягають задоволенню п овністю зі стягненням з Прив атного підприємства «Металі нвсст-ХХІ» суми податкового зобов' язання по податку на додану вартість у загальному розмірі 3 304 376,69грн., з яких 1 651 922,69гр н. - основний платіж, 1 652 454грн. - штрафні (фінансові) санкції..

Керуючись ч.1 ст.71, ст .ст.158-163 Кодексу адміністративн ого судочинства України, суд , -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов Заступника прокурора Малино вського району м.Одеси в інте ресах держави в особі Держав ної податкової інспекції у М алиновському районі м.Одеси до Приватного підприємства « Металінвест-ХХІ» про стягнен ня суми заборгованості по по датку на додану вартість у за гальному розмірі 3 304 376,69грн., з як их 1 651 922,69грн. - основний платіж , 1 652 454грн. - штрафні (фінансові ) санкції - задовольнити.

2. Стягнути Приватного підп риємства «Металінвест-ХХІ» ( 65078, м.Одеса, вул.Терешкової,13, ко д ЄДРПОУ 33865516) до бюджету (№31114029700007 в ГУДК у Одеській області МФО 82 8011 код 23213460, код бюджетної класиф ікації 14010100) суму заборгованос ті по податку на додану варті сть у загальному розмірі 3 304 376 (три мільйони триста чотири тисячі триста сімдесят шіст ь) грн. 69коп.

Виконавчий лист вид ати після набрання постаново ю законної сили у разі надход ження заяви особи, на користь якої ухвалено судове рішенн я.

Постанова може бути оск аржена шляхом подання заяви про апеляційне оскарження по станови суду першої інстанці ї протягом десяти днів з дня ї ї проголошення, а в разі склад ення постанови у повному обс язі відповідно до статті 160 КА С України - з дня складення в п овному обсязі. Апеляційна ск арга на постанову суду першо ї інстанції подається протяг ом двадцяти днів після подан ня заяви про апеляційне оска рження. Апеляційна скарга мо же бути подана без попереднь ого подання заяви про апеляц ійне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановле ний для подання заяви про апе ляційне оскарження.

Постанова набирає законн ої сили після закінчення стр оку подання заяви про

апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщ о було подано заяву про

апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була по дана у строк, встановлений Ко дексом адміністративного су дочинства України, постанова суду набирає законної сили п ісля закінчення цього строку . У разі подання апеляційної с карги судове рішення, якщо йо го не скасовано, набирає зако нної сили після закінчення а пеляційного розгляду справи .

Повний текст постанов и складено та підписано суд дею «01» лютого 2010р.

Суддя Харченко Ю.В.

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІН ІСТРАТИВНИЙ СУД

65062, Україна, м. Одеса, вул. Фон танська дорога, 14, тел./факс (048)785-2 4-87

«01» лютого 2010 р. По сп раві № 2а-6225/09/1570

Заступнику прокурора Ма линовського району м.Одеси

65091, м.Одеса, вул. Головківськ а,1

ДПІ у Малиновському рай оні м.Одеси

65078, м.Одеса, вул. Стовпова,17

ПП «Металінвест-ХХІ»

6 5078, м.Одеса, вул. Терешкової,13

Одеський окружний адм іністративний суд надсилає В ам копію постанови від «27» січня 2010 року.

Додаток: копія постано ви на 3 арк.

Суддя Одеського окруж ного

адміністративного суду Харченко Ю.В.