Постанова

від 27.01.2010 по справі 16/590

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

      КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД       

01025, м.Київ, пров. Рильський, 8                                                            т. (044) 278-46-14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 27.01.2010                                                                                           № 16/590

 Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

 головуючого:          Пашкіної С.А.

 суддів:             

 при секретарі:            

 За участю представників:

 від позивача - не з’явились

 від відповідача - не з’явились

 розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Фізичної особи – підприємця ОСОБА_1

 на ухвалу Господарського суду м.Києва від 01.12.2009

 у справі № 16/590 (суддя  

 за позовом                               Фізичної особи – підприємця ОСОБА_1

 до                                                   Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації)

 про                                                   зобов"язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

 Позов з урахуванням уточнень заявлено про зобов’язання Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) надати позивачу витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки на вул. Маршала Малиновського, 15/3 у Оболонському районі м. Києва, переданої позивачу для будівництва та обслуговування міні – маркету, в якому встановити коефіцієнт на функціональне використання земельної ділянки у розмірі 0,5.

Ухвалою від 01.12.2009 господарський суд міста Києва припинив провадження у справі № 16/590 на підставі п. 1 ст.80 ГПК України, з посиланням на те, що спір щодо законності застосування відповідачем коефіцієнта при визначенні вартості земельної ділянки, не може бути предметом розгляду  у господарському суду, оскільки стосується владних повноважень відповідача.

Не погоджуючись з вказаною ухвалою, Фізична особа – підприємець ОСОБА_1 звернувся до Київського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить її скасувати і передати справу на розгляд до господарського суду міста Києва.

Як на підставу задоволення апеляційної скарги заявник послався на те, що предмет спору у справі стосується права позивача на користування земельною ділянкою, а отже, такий спір є спором про право, і незалежно від участі в ньому органу, яким земельна ділянка надана у власність або у користування, повинен вирішуватись у порядку господарського судочинства.

Ухвалою від 12.01.2009 року колегії суддів Київського апеляційного господарського суду в складі: головуючий суддя –Пашкіна С. А., судді Калатай Н. Ф., Синиця О. Ф. апеляційну скаргу  Фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 прийнято до розгляду та порушене апеляційне провадження.

Розпорядженням Голови суду № 01–23/1/3 від 26.01.2010 року справу № 16/590 передано на розгляд колегії суддів у складі головуючого судді Пашкіної С.А., суддів Калатай Н.Ф., Баранець О. М.

Позивач та відповідач представників в жодне засідання не направили, про причини відсутності представників в судовому засіданні суду не повідомили.

Враховуючи про належне повідомлення всіх учасників про час і місце судового розгляду апеляційної скарги, колегія суддів вважає за можливе розглянути її за відсутності представників позивача та відповідача за наявними матеріалами апеляційного провадження.

Дослідивши доводи апеляційної скарги, наявні матеріали справи, з урахуванням правил ст. 101 Господарського процесуального кодексу України, згідно яким апеляційний господарський суд не зв’язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення господарського суду у повному обсязі, колегія суддів встановила наступне.

02.10.2009 року позивач звернувся до суду з позовом про зобов’язання  Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) внести зміни до технічної документації від 04.06.2008 року № Ю-22027/2008 про нормативну грошову оцінку земельної ділянки (кадастровий № 8000000000:78:092:0072) змінивши (застосувати) коефіцієнт на функціональне використання землі на 0,5 як того вимагає порядок нормативно грошової оцінки земель № 388/12262 від 05.04.2006 року та провести перерахунок розміру орендної плати за земельну ділянку (кадастровий № 8000000000:78:092:0072).

11.11.2009 року позивачем було подано заяву про уточнення позовних вимог (а. с. 37), з урахуванням якої позов заявлено про зобов’язання Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) надати позивачу витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки на вул. Маршала Малиновського, 15/3 у Оболонському районі м. Києва, переданої позивачу для будівництва та обслуговування міні – маркету, в якому встановити коефіцієнт на функціональне використання земельної ділянки у розмірі 0,5.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 01.12.2009 № 16/590 провадження у справі припинено на підставі п. 1 ст. 80 ГПК України з посиланням на те, що спір щодо законності дій відповідача з питання  застосування коефіцієнта при обрахуванні вартості земельної ділянки не підлягає  вирішенню  за нормами господарського процесуального кодексу, а належить до компетенції адміністративного суду, з огляду на що, подана  позивачем заява не підлягає розгляду в порядку господарського судочинства.

Проте, як слідує зі змісту оспорюваної ухвали, її винесено судом  без врахування уточнень позовних вимог, поданих позивачем 11.11.2009 року, виходячи з тих позовних вимог, які були первісно заявлені позивачем.

Отже, фактично суд першої інстанції заявлені позовні вимоги не розглянув, тому висновки, що їх дійшов суд першої інстанції і на підставі яких припинив провадження у справі, не відповідають обставинам справи, що згідно п. 3 ч. 1 ст. 104 ГПК України є підставою для скасування рішення.

При цьому, на думку колегії суддів, у тому вигляді, в якому позовні вимоги викладені в з’яві від 11.11.2009 року, вони підлягають розгляду в порядку господарського судочинства.

Відповідно до ч.4 ст. 106 Господарського процесуального кодексу України, у випадках скасування апеляційною інстанцією ухвал про відмову у прийнятті позовної заяви або заяви про порушення справи про банкрутство, про повернення позовної заяви або заяви про порушення справи про банкрутство, зупинення провадження у справі, припинення провадження у справі, про залишення позову без розгляду або залишення заяви у провадженні справи про банкрутство без розгляду справа передається на розгляд місцевого господарського суду.

За таких обставин, апеляційна скарга Фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 підлягає задоволенню, а оскаржувана ухвала суду - скасуванню з направленням справи № 16/590 на розгляд по суті до господарського суду міста Києва.

Керуючись ст.ст. 99, 101, 103, 104, 105, 106 Господарського процесуального кодексу України, Київський апеляційний господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

 1. Апеляційну скаргу Фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 на ухвалу господарського суду міста Києва від 01.12.2009 у справі № 16/590 задовольнити.

2. Ухвалу господарського суду міста Києва від 01.12.2009 у справі № 16/590 скасувати.

3. Справу № 16/590 передати на розгляд господарського суду міста Києва.

 Головуючий суддя                                                                      

 Судді                                                                                          

 29.01.10 (відправлено)