Ухвала

від 22.08.2018 по справі 802/1165/17-а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

м. Вінниця

22 серпня 2018 р. Справа № 802/1165/17-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Крапівницької Н. Л.,

розглянувши заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Фітосвіт ЛТД" у справі за позовом:

управління Держпраці у Вінницькій області

до товариства з обмеженою відповідальністю "Фітосвіт ЛТД"

про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом управління Держпраці у Вінницькій області до товариства з обмеженою відповідальністю "Фітосвіт ЛТД" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду.

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 31.07.2017 року адміністративний позов задоволено повністю. Застосовано заходи реагування у сфері державного нагляду до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Фітосвіт ЛТД" (вул. Леніна, 64-А, с. Майдан, Вінницький район, Вінницька область, код ЄДРПОУ 35346160) шляхом зупинення виконання робіт підвищеної небезпеки - застосування шкідливих речовин 2 класу небезпеки (сірчана кислота), до повного усунення порушень законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки до усунення вищезазначених порушень, що може бути підтверджено результатами позапланової перевірки. Постанову суду в частині застосування заходів реагування у сфері державного нагляду звернути до негайного виконання.

06.07.2018 через відділ прийому суду подано клопотання про скасування заходів реагування.

Ознайомившись із поданою заявою, а також вивчивши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність розгляду даної заяви у судовому засіданні із повідомленням (викликом) сторін.

Ухвалою суду від 01.08.2018 року заява призначена до розгляду в судовому засіданні, з викликом сторін.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Представник відповідача в судове засідання також не з'явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи, однак надав заяву про розгляд справи без його участі та зазначив, що не заперечує проти задоволення заяви товариства з обмеженою відповідальністю "Фітосвіт ЛТД".

Відповідно до ч. 3 ст. 194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності, суд дійшов до висновку про задоволення заяви про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду, з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 31.07.2017 року адміністративний позов задоволено повністю. Застосовано заходи реагування у сфері державного нагляду до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Фітосвіт ЛТД" (вул. Леніна, 64-А, с. Майдан, Вінницький район, Вінницька область, код ЄДРПОУ 35346160) шляхом зупинення виконання робіт підвищеної небезпеки - застосування шкідливих речовин 2 класу небезпеки (сірчана кислота), до повного усунення порушень законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки до усунення вищезазначених порушень, що може бути підтверджено результатами позапланової перевірки. Постанову суду в частині застосування заходів реагування у сфері державного нагляду звернути до негайного виконання.

Відповідно до ч. 5 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" виробництво (виготовлення) або реалізація продукції, виконання робіт, надання послуг суб'єктами господарювання можуть бути зупинені повністю або частково виключно за рішенням суду.

Відновлення виробництва (виготовлення) або реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг суб'єктами господарювання після призупинення можливе з моменту отримання органом державного нагляду (контролю), який ініціював призупинення, повідомлення суб'єкта господарювання про усунення ним усіх встановлених судом порушень.

Тобто, якщо обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами, застосовані заходи реагування можуть бути зняті на підставі відповідного судового рішення. Оскільки нормами КАС України таке питання не врегульоване, суд керується нормами спеціального процесуального законодавства, тому заяву подано до адміністративного суду, який прийняв постанову про застосування відповідних заходів реагування щодо державного нагляду (контролю).

Таким чином, підставою для скасування заходів реагування, застосованих судом за результатом розгляду справи, є підтверджена відповідними доказами відсутність обставин, які стали передумовою для вжиття заходів реагування щодо державного нагляду (контролю).

До поданої заяви ТОВ "Фітосвіт ЛТД" надало копію висновку експертизи №038.0506.17 від 03.07.2017 стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб'єкта господарювання, затверджений директором ДП "Вінницький ЕТЦ" 29.05.2018 року, згідно якого встановлено, що ТОВ "Фітосвіт ЛТД" додержується вимог законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки під час виконання заявлених робіт при вирощуванні зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур (КВЕД 01.11), а саме: застосування шкідливих небезпечних речовин ( згідно ГОСТ 12.1.007 ) 2 класу небезпеки: сірчана кислота, соляна кислота.

Таким чином, суд дійшов висновку, що заявником доведено усунення порушень, які стали підставою для застосування судом заходів реагування щодо державного нагляду (контролю). Крім того, суд враховує відсутність заперечень зі сторони управління Держпраці у Вінницькій області проти поданої представником ТОВ "Фітосвіт ЛТД" заяви.

З огляду на викладене, наявні підстави для скасування застосованих судом заходів реагування, а тому заява підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 3, 12, 77, 159-167, 241, 256 КАС України суд, -

У Х В А Л И В:

Задовольнити заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Фітосвіт ЛТД" про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду.

Скасувати заходи реагування у сфері державного нагляду, застосовані до товариства з обмеженою відповідальністю "Фітосвіт ЛТД" (вул. Леніна, 64-А, с. Майдан, Вінницький район, Вінницька область, код ЄДРПОУ 35346160) постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 31.07.2017 року у справі № 802/1165/17-а у вигляді зупинення виконання робіт підвищеної небезпеки - застосування шкідливих речовин 2 класу небезпеки (сірчана кислота), виконання робіт із збереження зерна

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя підпис Крапівницька Н. Л.

Копія вірна Суддя:

Секретар: