Постанова

від 22.01.2010 по справі 2а-1698/09/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

О

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖ НИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" січня 2010 р . Справа № 2а - 1698/09/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Луч ко О.О.

при секретарі Круглі й О.М.,

за участю сторін:

представника позивача: У рядко Р.Я.,

представника відповідача : не з'явився,

розглянувши у відк ритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністрат ивну справу

за позовом: Доли нської оДПІ

до відповідача: мал ого приватного підприємства «Нептун»,

про стягнення штрафних (ф інансових) санкцій в сумі 30425,45 г рн.,

ВСТАНОВИВ:

22 червня 2009 року Долинська о ДПІ звернулася з адміністрат ивним позовом до малого прив атного підприємства «Нептун » про стягнення штрафних (фін ансових) санкцій в сумі 30425,45 грн . Позовні вимоги мотивовані т им, що за відповідачем рахуєт ься податкова заборгованіст ь перед бюджетом, яка виникла у зв' язку з порушенням вимо г Закону України «Про застос ування реєстраторів розрах ункових операцій у сфері тор гівлі, громадського харчуван ня та послуг».

Представник позивача у суд овому засіданні позов підтри мав та пояснив, що 30.04.2009 року про ведено перевірку господарсь кої одиниці АЗС (м. Болехів, ву л. Д. Галицького, 169) суб' єкта г осподарської діяльності МП П «Нептун», в ході якої виявле но порушення вимог Закону Ук раїни «Про застосування реє страторів розрахункових опе рацій у сфері торгівлі, грома дського харчування та послуг ». Згідно акту перевірки за п еріод з 20.02.2009 року по 03.03.2009 року вст ановлено нероздрукування в ідповідних розрахункових до кументів, що підтверджують в иконання розрахункових опе рацій через реєстратор розр ахункових операцій на загал ьну суму 6085,09 грн. На підставі ак ту перевірки від 30.04.2009 року №905379 Долинською оДПІ прийнято ріш ення №0001122330/0 від 12.05.2009 року про зас тосування до відповідача штр афних (фінансових) санкцій в с умі 30425,45 грн. за вказане порушен ня. Просив задовольнити позо в з вказаних підстав.

Представник відповідача у судове засідання повторно н е з' явився з невідомих суду причин, хоча був належним чин ом повідомлений про розгляд справи, поштове повідомлення про вручення йому повістки п овернулось на адресу суду з в ідміткою про отримання. Відп овідач наданим правом н а подання заперечення проти позову не скористався.

Розглянувши позовну зая ву, заслухавши пояснення пре дставника позивача, оцінивши та дослідивши подані докази , суд прийшов до висновку про о бґрунтованість позовних вим ог, а тому позов підлягає задо воленню з наступних підстав.

Судом встановлено , що м але приватне підприємство «Н ептун» зареєстроване як суб ' єкт підприємницької діяль ності Болехівською міською р адою 13.12.2001 року та як платник по датків взяте на облік Долинс ькою оДПІ 02.01.2002 року.

30.04.2009 року Долинською оДПІ пр оведено перевірку господарс ької одиниці АЗС (м. Болехів, вул. Д. Галицького, 169) суб' єкта господарської діяльності М ПП «Нептун», в ході якої виявл ено порушення вимог Закону У країни «Про застосування ре єстраторів розрахункових оп ерацій у сфері торгівлі, гром адського харчування та послу г», а саме: встановлено нерозд рукування відповідних розра хункових документів, що підт верджують виконання розрах ункових операцій через реєс тратор розрахункових операц ій.

В ході перевірки працівник ами державної податкової слу жби згідно книги обліку розр ахункових операцій №0905001028/2 вияв лено нероздрукування на АЗС МПП «Нептун» відповідних роз рахункових документів через РРО за 20.02.2009 року на суму 201,96 грн. та за період з 21.02.2009 року по 03.03.2009 р оку на суму 5883,13 грн. (всього на з агальну суму 6085,09 грн.)

На підставі акту переві рки Долинською оДПІ прийнят о рішення №0001122330/0 від 12.05.2009 року пр о застосування до відповідач а штрафних (фінансових) санкц ій в сумі 30425,45 грн. за вказане по рушення.

Дане рішення відповідач у судовому порядку не оскарж ував та суму штрафних санкці й не сплатив.

Пунктами 1 та 2 статті 3 З акону України «Про застосува ння реєстраторів розрахунко вих операцій у сфері торгівл і, громадського харчування т а послуг» передбачено обов»я зок суб»єкта підприємницько ї діяльності, який здійснює р озрахункові операції в готі вковій формі та/або в безготі вковій формі (із застосуванн ям платіжних карток, платіжн их чеків, жетонів тощо) при про дажу товарів (наданні послуг ) у сфері торгівлі, громадсько го харчування та послуг пров одити розрахункові операції на повну суму покупки (наданн я послуги) через зареєстрова ні, опломбовані у встановлен ому порядку та переведені у ф іскальний режим роботи реєст ратори розрахункових операц ій з роздрукуванням відповід них розрахункових документі в, що підтверджують виконанн я розрахункових операцій, аб о у випадках, передбачених ци м Законом, із застосуванням з ареєстрованих у встановлено му порядку розрахункових кни жок; видавати особі, яка отрим ує або повертає товар, отриму є послугу або відмовляється від неї, розрахунковий докум ент встановленої форми на по вну суму проведеної операції .

Відповідно до ст.2 Закону У країни «Про застосування ре єстраторів розрахункових оп ерацій у сфері торгівлі, гром адського харчування та послу г» розрахунковий документ - ц е документ встановленої форм и та змісту (касовий чек, товар ний чек, розрахункова квитан ція, проїзний документ тощо), щ о підтверджує факт продажу (п овернення) товарів, надання п ослуг, отримання (повернення ) коштів, купівлі-продажу іноз емної валюти, надрукований у випадках, передбачених цим З аконом, і зареєстрований у вс тановленому порядку реєстра тором розрахункових операці й або заповнений вручну.

Відповідно до ст.8 даного За кону форма, зміст розрахунко вих документів, порядок реєс трації та ведення розрахунко вих книжок, книг обліку розра хункових операцій, а також фо рма та порядок подання звітн ості, пов'язаної із застосува нням реєстраторів розрахунк ових операцій або використан ням розрахункових книжок, вс тановлюються Державною пода тковою адміністрацією Украї ни.

Пунктом 4.4 Порядку реєстрац ії, опломбування та застосув ання РРО за товари (послуги), з атвердженого наказом ДПА Укр аїни від 01.12.2000р. №614, передбачено що реєстрація продажу товару (оплати послуг) через РРО пров одиться одночасно з розрахун ковою операцією, яка вважаєт ься проведеною через РРО, якщ о дані про її обсяг уведені в р ежимі реєстрації. Розрахунко вий документ видається покуп цеві не пізніше завершення р озрахункової операції.

Згідно п.1 ст.17 Закону України «Про застосування реєстрато рів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадськог о харчування та послуг» пере дбачено, що за порушення вимо г цього Закону до суб»єктів п ідприємницької діяльності, я кі здійснюють розрахункові о перації за товари (послуги), за рішенням відповідних органі в державної податкової служб и України застосовуються фін ансові санкції у п»ятикратно му розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на я кі виявлено невідповідність - у разі не проведення розраху нкових операцій через реєст ратори розрахункових операц ій, у разі не роздрукування ві дповідного розрахункового д окумента, що підтверджує вик онання розрахункової операц ії, або проведення її без вико ристання розрахункової книж ки.

Таким чином, до відповід ача правомірно застосовані ф інансові санкції в розмірі 3042 5,45 грн., а саме: фінансові санкц ії у п' ятикратному розмірі вартості непроведеної через РРО розрахункової операції та нероздрукування відповід ного розрахункового докумен та -6085,09 грн. (201,96 грн. + 5883,13 грн.) х 5 = 30425,45 г рн.

В судовому засіданні вста новлено, що перевірка провод илась відповідно до плану пе ревірок СПД сфери готівковог о обігу по Долинській оДПІ на квітень 2009 року. Відповідно до ст.15 Закону України «Про заст осування реєстраторів розра хункових операцій у сфері то ргівлі, громадського харчува ння та послуг» контроль за до держанням суб'єктами підприє мницької діяльності порядку проведення розрахунків за т овари (послуги), інших вимог ць ого Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення п ланових або позапланових пер евірок згідно із законодавст вом України. Відповідно до ст .16 даного Закону контролюючі о ргани мають право відповідно до законодавства здійснюват и планові або позапланові пе ревірки осіб, які підпадають під дію цього Закону. Планові або позапланові перевірки о сіб, що використовують реєст ратори розрахункових операц ій, розрахункові книжки або к ниги обліку розрахункових оп ерацій, здійснюються у поряд ку, передбаченому законодавс твом України.

Так, згідно з п.3.1. наказу ДПА У країни N 355 від 27.05.2008 року «Про зат вердження Методичних рекоме ндацій щодо порядку взаємоді ї між підрозділами органів д ержавної податкової служби У країни при організації та пр оведенні перевірок платникі в податків» працівниками орг анів ДПС здійснюються відпов ідно до щомісячних планів ор гану ДПС планові перевірки щ одо контролю за здійсненням суб'єктами господарювання ро зрахункових операцій у готів ковій та/або безготівковій ф ормі, а також операцій купівл і-продажу іноземної валюти (д алі - розрахункові операції) т а касових операцій, а також на явністю свідоцтв про державн у реєстрацію, патентів і ліце нзій та позапланові перевірк и у випадках, передбачених за конодавством, на підставі рі шення керівника органу держа вної податкової служби. Такі перевірки щодо контролю за з дійсненням суб'єктами господ арювання розрахункових та ка сових операцій, наявністю св ідоцтв про державну реєстрац ію, патентів і ліцензій прово дяться групою у складі не мен ше двох посадових осіб орган ів ДПС за наявності у них служ бових посвідчень та направле ння на перевірку, яке виписує ться окремо на перевірку кож ного суб'єкта господарювання у 2-х примірниках, скріплюютьс я гербовою печаткою і підпис уються керівником органу ДПС .

Як встановлено судом, перев ірка проводилась за окремим щомісячним планом органу ДПІ та з метою контролю за здійсн енням розрахункових операці й у сфері готівкового та безг отівкового обігу суб»єктом г осподарювання МПП «Нептун» Г ДПРІ Долинської оДПІ Дран чуком З.Д. та Гарберою У.І. на підставі направлень №132 та №131 від 30.04.2009 року, які були вруче ні під час перевірки засновн ику ОСОБА_4, про що свідчит ь його підпис про ознайомлен ня та отримання одного примі рника.

В судовому засіданні предс тавник позивача надав суду р еєстраційне посвідчення №090500 1028 від 14.09.2007 року про здійснення Долинською оДПІ реєстрації Р РО Datecs MP-500, який належить МПП «Неп тун», та довідку №6705 про опломб ування реєстратора розрахун кових операцій Datecs MP-500, який нале жить МПП «Нептун».

Таким чином, суд приходить д о висновку, що допущені відпо відачем порушення Закону Укр аїни «Про застосування реєст раторів розрахункових опера цій у сфері торгівлі, громадс ького харчування та послуг», а саме: нероздрукування розр ахункового документа під час здійснення розрахункової оп ерації є підставою для засто сування до відповідача фінан сових санкцій.

У відповідності до ст.25 Зак ону України «Про застосуванн я реєстраторів розрахункови х операцій у сфері торгівлі, г ромадського харчування та по слуг» суми фінансових санкці й, які визначені статтями 17-24 ць ого Закону, підлягають перер ахуванню суб' єктами підпри ємницької діяльності до Держ авного бюджету України у дес ятиденний термін з дня прийн яття органами державної пода ткової служби України рішенн я про застосування таких фін ансових санкцій.

Статтею 19 Конституції Укра їни передбачено, що органи де ржавної влади та органи місц евого самоврядування, їх пос адові особи зобов'язані діят и лише на підставі, в межах пов новажень та у спосіб, що перед бачені Конституцією та закон ами України.

Відповідно до ст.9 КАС Украї ни суд при вирішенні справи к ерується принципом законнос ті, відповідно до якого суд ви рішує справи на підставі Кон ституції та законів України, а також міжнародних договор ів, згода на обов' язковість яких надана Верховною Радо ю України. Податковий борг підтверджується корінцем рі шення про застосування штра фних (фінансових) санкцій від 12.05.2009 року №0001122330/0 та іншими матер іалами справи.

Доказів сплати штрафних са нкцій відповідач суду не пре дставив. Загальна сума штраф них санкцій становить 30425,45 грн . За таких обставин, суд вважає , що позовні вимоги обґрунтов аними, а позов таким, що підляг ає задоволенню.

Стосовно судових витрат, то відповідно до ч.4 ст.94 КАС Украї ни у справах, в яких позивачем є суб' єкт владних повноваж ень, а відповідачем - фізичн а чи юридична особа, судові ви трати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються .

На підставі ст.124 Конституці ї України, керуючись ст.ст. 2, 8-14, 86, 158-163, ст.167 Кодексу адміністрати вного судочинства України, с уд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольн ити повністю.

Стягнути з суб' єкта гос подарської діяльності - мал ого приватного підприємства «Нептун» (код ЄДРПОУ 30923421, вул. в ул. Д. Галицького,169, м. Болехів, І вано-Франківська область, 77500) н а користь бюджету заборгован ість по сплаті штрафних (фіна нсових) санкцій в сумі 30425,45 грн. (тридцять тисяч чотириста дв адцять п' ять гривень сорок п' ять копійок).

Постанова може бути оска ржена в апеляційному порядку . Відповідно до ст.186 Кодексу ад міністративного судочинств а України про апеляційне оск арження постанови подається заява протягом 10 днів з дня ск ладення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інста нції подається протягом 20 дні в після подання заяви про апе ляційне оскарження. Якщо пос танову було проголошено у ві дсутності особи, яка бере уча сть у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарж ення обчислюється з дня отри мання нею копії постанови. За ява про апеляційне оскарженн я та апеляційна скарга подаю ться до Львівського апеляцій ного адміністративного суду через Івано-Франківський ок ружний адміністративний су д.

Відповідно до ст.254 Кодекс у адміністративного судочин ства України постанова суду набирає законної сили після закінчення 10-денного строку п одання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву н е було подано. Якщо було подан о заяву про апеляційне оскар ження, але апеляційна скарга не була подана у 20-денний стро к, постанова набирає законно ї сили після закінчення цьог о строку. У разі подання апеля ційної скарги постанова, якщ о її не скасовано, набирає зак онної сили після закінчення апеляційного розгляду справ и.

Суддя: Лучко О.О.

Постанова складена в повно му обсязі 27.01.2010 року .