Постанова

від 06.11.2018 по справі 808/800/18

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а їн и

06 листопада 2018 року м. Дніпросправа № 808/800/18

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Добродняк І.Ю. (доповідач),

                     суддів: Бишевської Н.А., Семененка Я.В.,

за участю секретаря судового засідання Кязимової Д.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпрі

апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Кохав-Інжиніринг»

на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 20 червня 2018 року (головуючий суддя Садовий І.В.)

у справі № 808/800/18

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Кохав-Інжиніринг»,

до Головного управління ДФС у Запорізькій області

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Кохав-Інжиніринг» звернулось до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у Запорізькій області, в якому просило визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №0005641210 від 06.09.2017, яким зобов'язано сплатити штраф у розмірі 83007,65 грн. за порушення платником термінів реєстрації податкової накладної в Єдиному державному реєстрі податкових накладних.

Позовні вимоги обґрунтовані безпідставністю накладення штрафу, оскільки позивачем складено податкову накладну № 3 від 16.05.2017 на покупця МПП «БМД И КО» на загальну суму 2490229,38 грн., в т.ч. ПДВ 415038,23 грн., яку направлено 30.06.2017 об 22:10 на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних. Відповідно квитанції № 1, яка була отримана 03.07.2017 документ не прийнято у зв'язку з виявленими помилками. 03.07.2017 позивачем змінено порядковий номер поданої податкової накладної на № 5 від 16.05.2017 та знову направлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних. Відповідно до квитанції № 1 до податкової накладної № 5 від 16.05.2017 документ не прийнято у зв'язку з виявленими помилками. Позивачем повторно шляхом зміни порядкового номеру податкової накладної від 16.05.2017 на № 8 направлено 04.07.2017 на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних. Згідно отриманої квитанції № 1 до податкової накладної № 8 від 16.05.2017 документ прийнято. Виходячи з вказаних обставин, позивач зазначає, що ним податкову накладну № 8 фактично направлено на реєстрацію до ЄРПН 30.06.2017 о 22 годині 10 хвилин, та до кінця операційного дня не було отримано квитанцію про прийняття або неприйняття податкової накладної. Тому, в силу приписів ст. 201 Податкового кодексу України вона вважається зареєстрованою 30.06.2017, отже твердження відповідача про законність оскаржуваного податкового повідомлення-рішення не відповідають вимогам закону.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 20 червня 2018 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Рішення суду мотивовано тим, що встановлені обставини справи свідчать про реєстрацію позивачем податкової накладної № 8 від 16.05.2017 в Єдиному реєстрі податкових накладних з порушенням визначеного законом строку, що є підставою для застосування до позивача штрафних санкцій у відповідності до п. 120-1.1 ст.120-1 ПК України.

Судом також враховано, що позивач у судовому засіданні підтвердив, що для даних податкового та бухгалтерського обліку позивача дійсною є саме податкова накладна № 8 від 16.05.2017. Крім того, позивач у судовому засіданні не заперечував щодо обгрунтованості застосування штрафних санкцій за порушення строків реєстрації податкової накладної у розмірі 10 відсотків, які він міг би сплатити.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивач - ТОВ «Кохав-Інжиніринг» подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення суду та прийняти нове про відмову у задоволенні позову.

Позивач наполягає на тому, що податкові накладні від 16.05.2017 № 3, 5 та 8 це одна податкова накладна, про що свідчить їх однаковий зміст: дата накладної, сума операції, контрагент, а, оскільки податкова накладна № 3 від 16 травня 2017 року направлена позивачем на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних 30 червня 2017 року об 22.10, та до кінця операційного дня не отримано квитанцію про прийняття або неприйняття податкової накладної, то в силу приписів ст. 201 Податкового кодексу України податкова накладна № 8 (яку повторно після зміни порядкового номеру направлено до Єдиного реєстру податкових накладних 04 липня 2017 року та згідно з отриманою квитанцією № 1 її прийнято) є зареєстрованою 30 червня 2017. Суд першої інстанції неправильно надав оцінку обставини справи, внаслідок чого суто формально прийняв рішення, виходячи зі змісту акту перевірки, без аналізу індивідуальної ситуації, що склалася у позивача.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав доводи, викладені в апеляційній скарзі.

Відповідач подав письмовий відзив на апеляційну скаргу, в якому просить залишити рішення суду першої інстанції без змін як законне та обґрунтоване.

Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, внаслідок наступного.

Як встановлено судом, підтверджено матеріалами справи, 11.08.2017 Головним управлінням ДФС у Запорізькій області проведено камеральну перевірку ТОВ «КОХАВ-ІНЖИНІРИНГ» щодо своєчасності реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних за травень 2017 року, за результатами якої складено акт №0023/08-01-12-10/40319054 від 11.08.2017 (а.с.10-11, 54-55).

Перевіркою встановлено порушення позивачем п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України в частині порушення платником термінів реєстрації податкової накладної в Єдиному державному реєстрі податкових накладних, а саме: ТОВ «КОХАВ-ІНЖИНІРИНГ» 16.05.2017 виписано податкову накладну № 8 контрагенту - покупцю МПП «БМД И КО» (код ЄДРПОУ 20346597) на загальну суму 2490229,38 грн., в т.ч. ПДВ 415038,23 грн., яку зареєстровано в Єдиному реєстрі податкових накладних 04.07.2017 о 19:48:59.

На підставі даного акту відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 06.09.2017 №0005641210 (а.с. 21), яким до позивача застосовано штраф на підставі п.120-1.1 ст.120-1 ПК України в розмірі 20% від суми податку на додану вартість, зазначеної в податковій накладній, на суму 83007,65 грн.

З огляду на фактичні обставини справи, норми законодавства, що регулюють спірні правовідносини, апеляційний суд погоджується з судом першої інстанції про правомірність оскаржуваного податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п.120-1.1 ст.120-1 ПК України порушення платниками податку на додану вартість граничних термінів реєстрації податкових накладних, що підлягають наданню покупцям - платникам податку на додану вартість, та розрахунків коригування до таких податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених статтею 201 цього Кодексу, тягнуть за собою накладення на платників податку на додану вартість, на яких відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов'язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі:

10 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації до 15 календарних днів;

20 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації від 16 до 30 календарних днів;

30 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації від 31 до 60 календарних днів;

40 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації на 61 і більше календарних днів.

Згідно п.201.1 ст.201 ПК України на дату виникнення податкових зобов'язань платник податку зобов'язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

За правилами п.201.10 ст.201 ПК України в редакції на час виникнення спірних правовідносин, при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Податкові накладні, які не надаються покупцю, а також податкові накладні, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

З метою отримання податкової накладної/розрахунку коригування, зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних, покупець надсилає в електронному вигляді запит до Єдиного реєстру податкових накладних, за яким отримує в електронному вигляді повідомлення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та податкову накладну/розрахунок коригування в електронному вигляді. Такі податкова накладна/розрахунок коригування вважаються зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних та отриманими покупцем.

Покупцю товарів/послуг податкова накладна/розрахунок коригування можуть бути надані продавцем таких товарів/послуг в електронній формі з дотриманням вимог законодавства щодо електронного документообігу та електронного цифрового підпису.

З метою отримання продавцем зареєстрованого в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунку коригування, що підлягає реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних покупцем, такий продавець надсилає в електронному вигляді запит до Єдиного реєстру податкових накладних, за яким отримує в електронному вигляді повідомлення про реєстрацію розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та розрахунок коригування в електронному вигляді. Такий розрахунок коригування вважається зареєстрованим в Єдиному реєстрі податкових накладних та отриманими продавцем.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Помилки в реквізитах, визначених пунктом 201.1 цієї статті (крім коду товару згідно з УКТ ЗЕД), які не заважають ідентифікувати здійснену операцію, її зміст (товар/послугу, що постачаються), період, сторони та суму податкових зобов'язань, не можуть бути причиною неприйняття податкових накладних у електронному вигляді.

Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку.

Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків:

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені;

для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, -

У разі порушення таких строків застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Встановлені фактичні обставини справи свідчать, що визначений вказаною правовою нормою обов'язок щодо своєчасної реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних позивачем виконано не було, складена 16.05.2017 податкова накладна зареєстрована в ЄРПН 04.07.2017, тобто з порушенням законодавчо встановленого строку.

Отже відповідач, з чим погодився суд першої інстанції, дійшов правильного висновку про наявність правових підстав для застосування до позивача штрафних санкцій, які передбачені п.120-1.1 ст.120-1 ПК України.

Наведені позивачем доводи, що підприємство з 30.06.2017 намагалось зареєструвати в ЄРПН податкову накладну №3 від 16.05.2017 та податкову накладну №5 віх 16.05.2017, однак зазначені податкові накладні не прийняті автоматизованою системою «Єдине вікно подання електронних документів» ДФС України, в повній мірі досліджені судом першої інстанції.

З цього приводу судом вірно встановлено, що в порушеннях, визначених в акті камеральної перевірки №0023/08-01-12-10/40319054 від 11.08.2017, не зазначено порушення термінів реєстрації в ЄРПН податкової накладної №3 від 16.05.2017 та податкової накладної №5 від 16.05.2017. В акті камеральної перевірки встановлено порушення термінів реєстрації в ЄРПН саме податкової накладної №8 від 16.05.2017. Крім того, позивач у судовому засіданні підтвердив, що для даних податкового та бухгалтерського обліку позивача дійсною є саме податкова накладна № 8 від 16.05.2017.

Виходячи з вищевикладеного, приймаючи до уваги, що, як вбачається з підстав заявленого позову та аргументів, які наводить позивач в апеляційній скарзі, позивачем не заперечується та не спростовується факт порушення строків реєстрації податкової накладної № 8 від 16.05.2017 в ЄРПН, апеляційний суд вважає правильним висновок суду першої інстанції про відсутність правових підстав для визнання протиправним та скасування спірного податкового повідомлення-рішення.

Судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та ухвалено рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, передбачені ст.317 КАС України підстави для скасування постанови суду першої інстанції та ухвалення нового рішення відсутні.

Керуючись ст.ст. 310, 315, 316, 321, 322 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Кохав-Інжиніринг» залишити без задоволення.

Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 20 червня 2018 року у справі № 808/800/18 залишити без змін.

                    Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її проголошення, може бути оскаржена до касаційного суду в порядку та строки, встановлені ст.ст.328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий - суддя                                                                      І.Ю. Добродняк

                     суддя                                                                      Н.А. Бишевська

                     суддя                                                                      Я.В. Семененко