Ухвала

від 20.11.2018 по справі 712/14222/18

СОСНІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ЧЕРКАС

Ухвала

Іменем України

Справа №712/14222/18

Провадження №1-кс/712/7118/18

20 листопада 2018 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянув внесене по кримінальному провадженню №12018251010007620 від 02.11.2018р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.273 КК України слідчим СВ Черкаського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 і погоджене прокурором Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_4 клопотання про проведення обшуку,

ВСТАНОВИВ:

20 листопада 2018 року до Соснівського районного суду м. Черкаси звернулася слідчий СВ Черкаського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 з клопотанням про проведення обшуку за погодженням з прокурором ОСОБА_4 .

Клопотання мотивує тим, що слідчим відділом Черкаського відділу поліції Головного управління національної поліції здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №12018251010007620 від 02.11.2018 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 273 КК України.

До Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області надійшла заява ОСОБА_5 про те, що на території Черкаської області та м.Черкаси існує мережа нелегальних автозаправочних станцій та автогазозаправочних пунктів, які здійснюють свою діяльність з порушенням норм чинного законодавства, чим створюють загрозу життю працівників та населенню. Будучи допитаним в якості свідка, за обставинами кримінального провадження №12018251010007620 від 02.11.2018 ОСОБА_5 вказав, що в силу свого географічного положення Черкаська область є транспортним коридором через центр України, та представляє собою мережу транспортних магістралей, вздовж яких розташовано пункти обслуговування та заправки паливно-мастильних матеріалів та газовою сумішшю автотранспортних засобів, зазначений фактор спричинив до зростання мережі нелегальних автозаправних станцій авто-газозаправних пунктів в м. Черкаси, Черкаському районі, які належать та використовуються різними недобросовісними суб`єктами. Заправки встановлюють з порушенням всіх норм безпеки і за відсутності повного пакету дозвільної документації, при значному наварі на продажу пально-мастильних матеріалів та газу деякі суб`єкти не переймаються отриманням дозволів та безпекою своїх працівників, які часто працюють неоформлені в статусі «стажорів», наражаючи на небезпеку інших громадян, які користуються послугами з заправки транспортних засобів на нелегальних заправках, основне джерело незаконного збагачення учасників ринку пально-мастильних матеріалів та газу - відсутність належно оформленої земельної ділянки з відповідним цільовим призначенням, несплата та привласнення коштів несплачених податків (акциз та ПДВ). Частина заправних станцій та пунктів розміщені в місцях, де цем неможливо за будівельними та санітарними, екологічними нормами ( до 50 м від будівель, до 3-м метрів від проїжджої частини - порушення норм безпеки). Корумповані зв`язки бізнесменів-газовиків з органами,котрі повинні вести нагляд та контролювати дотримання законодавства, дають можливість уникати від значних сум штрафів, в першу чергу з боку ДФС та ДАБІ, та інших контролюючих та інспекційних органів. Частина заправок не мають належним чином оформлених документів на землекористування,дозволів на експлуатацію об`єктів підвищеної небезпеки, інших дозвільних документів безперешкодно ведуть підприємницьку діяльність. Власники нелегальних заправок реалізовують паливо без касових апаратів, не оформлюють трудові відносини з працівниками,через що бюджет не отримує значні суми коштів.

Для перевірки фактів, викладених в заяві та показах ОСОБА_5 , скеровані запити до Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області, Управління екології та природних ресурсів Черкаської обласної державної адміністрації, Управління Держпраці у Черкаській області. З отриманих відповідей від вищевказаних установ вбачається, що у ТОВ «Енерджі Газ Оіл» (код за ЄДРПОУ 40498494), юридична адреса: м. Черкаси, вул. академіка Корольова, 5 кабінет 104, автогазозаправочна станція знаходиться за адресою: м. Черкаси вул. Академіка Корольова, 5 відсутні декларації відповідності матеріально-технічної бази суб`єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки та дозволи на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування.

Задля перевірки функціонування автогазозаправочної станції належної ТОВ «Енерджі Газ Оіл» (код за ЄДРПОУ 40498494), розташованої за адресою: м. Черкаси вул. Академіка Корольова, 5, 14.11.2018 року був здійснений виїзд за вказаною адресою та здійснено заправку автомобіля пропано-бутановим газом на суму 100,95 грн та зафіксовано функціонування АГЗС.

26.10.2018 року з метою попередження, виявлення, припинення, розкриття та розслідування злочинів у сфері нелегальної реалізації нафтопродуктів, діяльності нелегальних АЗС/АГЗП була створена міжвідомча робоча група для розроблення спільних заходів між правоохоронними органами, органами державного нагляду (контролю) та органами місцевого самоврядування щодо виявлення, фіксації та реагування на порушення чинного законодавства у діяльності автозаправних станцій та автогазозаправних пунктів на території м. Черкаси та Черкаського району, а також вимог законодавства під час постачання, перевезення, реалізації нафтопродуктів, до якої увійшли представники Управління економіки Черкаської районної державної адміністрації, департамент архітектури та містобудування Черкаської міської ради, Управління екологічного нагляду (контролю) у Черкаській області Державної екологічної інспекції Центрального округу, Черкаського міськрайонного відділу Управління ДСНС України в Черкаській області, відділу державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Черкаського міського управління Головного управління Держпродспоживслужби в Черкаській області, Управління державної служби України з питань праці в Черкаській області, інспекційного відділу Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Черкаській області, оперативного управління головного управління Державної фіскальної служби в Черкаській області, відділу протидії незаконному обігу підакцизних товарів оперативного управління головного управління ДФС в Черкаській області, Управління захисту економіки в Черкаській області ДЗЕ Національної поліції України.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотеки, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкту нерухомого майна, право власності на об`єкт нерухома майна за адресою: АДРЕСА_1 - самовільну будову, загальною площею 523,4 кв.м. в результаті незначного перепланування та арифметичної помилки при підрахунку площ в комплексі зареєстровано за ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на підставі договору дарування та КП «Черкасигазбуд».

Враховуючи, що з метою відшукання знарядь вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 273 КК України - первинної бухгалтерської документації та інших документів, носіїв інформації, інших накопичувачів, які могли зберегти на осіб інформацію стосовно вчиненого кримінального правопорушення, та приймаючи до уваги, що здобуті в ході проведеного досудового розслідування достатні підстави, що вказані речі знаходиться у вказаному комплексі нежитлових приміщень загальною площею 523,4 кв.м., розташованих за адресою: м. Черкаси вул. Академіка Корольова,5, слідчий просить провести обшук за місцем реєстрації та розташування автогазозаправочної станції ТОВ «Енерджі Газ Оіл» (код за ЄДРПОУ 40498494), розташованої за адресою: м. Черкаси вул. Академіка Корольова, 5, з метою відшукання та вилучення первинної бухгалтерської документації, документів щодо здійснення господарської діяльності та інших документів, носіїв інформації, інших накопичувачів, які могли зберегти на собі інформацію стосовно вчиненого кримінального правопорушення.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав та просив задовольнити заявлені вимоги.

Відповідно до ч.ч. 1,3 ст.234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Згідно з ч.5 ст.234 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи.

Слід зауважити, що у Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року визначено, що кожен має право на повагу до свого приватного життя, до свого житла і кореспонденції; органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб (стаття 8).

Додані до клопотання документи не доводять наявність достатніх підстав вважати, що відшукувані речі і документи знаходяться у зазначеному в клопотанні приміщенні у конкретних осіб, які можуть бути причетні до вчинення кримінального правопорушення, що в силу ст. 234 КПК України, є підставою для відмови у задоволенні клопотання про проведення обшуку.

Зокрема, згідно витягу з ЄРДР №12018251010007620 від 02.11.2018р. досудове розслідування здійснюється за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.273 КПК України - порушення правил безпеки на вибухонебезпечних підприємствах або у вибухонебезпечних цехах особою, яка зобов`язана їх дотримувати, якщо воно створило загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків або заподіяло шкоду здоров`ю потерпілого. У клопотанні не обгрунтовано, у чому конкретно мають значення для досудового розслідування відшукувані речі і документи - первинної бухгалтерської документації, документів щодо здійснення господарської діяльності, а тому відсутні підстави для встановлення в ході розслідування у порядку передбаченої законом правової процедури наявності достатніх підстав для проведення обшуку.

Крім того, ТОВ «Енерджі Газ Оіл» зареєстровано у м. Черкаси, вул. академіка Корольова, 5 кабінет 104, а тому не підтверджено перебування у користуванні вказаної юридичної особи інших кабінетів вказаного приміщення.

Крім того, мета обшуку не може містити невизначене формулювання обсягу обшуку - речей, які передбачається відшукати в ході обшуку. У випадку, якщо слідчі органи наділяються невиправдано широкими повноваженнями, обшук не буде пропорційним меті розслідування.

За таких обставин, з огляду на обставини, якими клопотання обґрунтовується і докази, якими підтверджується, не є достатньою підставою для обмеження права на недоторканність житла, іншого володіння особи та повагу до приватного життя, оскільки не є вочевидь необхідним заходом допустимим у демократичному суспільстві, з огляду на засади пропорційності втручання у захищені законом права та свободи людини, а проведення обшуку в даному випадку не є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування.

На підставі вищевикладеного, керуючись вимогами ст.ст. 234, 235, 309, 369-372 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання про надання дозволу на проведення обшуку за місцем реєстрації та розташування автогазозаправочної станції ТОВ «Енерджі Газ Оіл» (код за ЄДРПОУ 40498494) за адресою: м. Черкаси вул. Академіка Корольова, 5, власником якого зареєстрована ОСОБА_6 , з метою відшукання та вилучення первинної бухгалтерської документації, документів щодо здійснення господарської діяльності та інших документів, носіїв інформації, інших накопичувачів, які могли зберегти на собі інформацію стосовно вчиненого кримінального правопорушення.

Ухваласуду набираєзаконної силиз моментуїї постановлення,є остаточноюта оскарженнюне підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Повний текст ухвали проголошений 21.11.2018р. о 14 год.00 хв.