Ухвала

від 19.11.2018 по справі 761/43996/18

ШЕВЧЕНКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА

Справа № 761/43996/18

Провадження № 1-кс/761/29878/2018

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 листопада 2018 року Шевченківський районний суд м.Києва у складі:

слідчого судді: ОСОБА_1

за участю секретаря: ОСОБА_2 ,

та слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши у закритомусудовому засіданні у залі суду в м. Києві клопотання старшого слідчого 3 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України підполковника юстиції ОСОБА_3 , про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні №22017000000000360 від 29.09.2017 за ознаками злочинів, передбачених ч.2 ст.364-1, ч. 2 ст. 364 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий 3 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України підполковник юстиції ОСОБА_3 , по кримінальному провадженню №22017000000000360 від 29.09.2017 за ознаками злочинів, передбачених ч.2 ст.364-1, ч. 2 ст. 364 КК України, за погодженням із прокурором відділу Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва із клопотанням про надання дозволу на проведення огляду.

Клопотання обґрунтовується тим, що Головним слідчим управлінням СБ України здійснюється досудове слідство в кримінальному провадженні №22017000000000360 за фактом незаконних дій щодо будівництва об`єктів житлової та нежитлової нерухомості з порушенням вимог містобудівної документації, містобудівних умов та обмежень, будівельних норм, стандартів, правил та містобудівного законодавства, що спричиняє тяжкі наслідки державним та громадським інтересам, за ознаками злочинів, передбачених ч. 2 ст. 364, ч.2 ст.364-1 КК України.

Досудовим розслідуванням, серед іншого, встановлено, що ТОВ«Карат-2005» код ЄДРПОУ 33465706, за адресою: м.Київ вул.Гончарна,9, на земельній ділянці з кадастровим номером 8000000000:85:381:0021 проводяться будівельні роботи з грубим порушенням вимог містобудівної документації, містобудівних умов та обмежень, будівельних норм, стандартів, правил та містобудівного законодавства.

Так, згідно листа Міністерства культури України №1643/10/14-18 від 21.06.2018, земельна ділянка на якій ведеться будівництво, згідно з історико-містобудівним опорним планом м. Києва, який входить до складу «Генерального плану м. Києва та проекту планування його приміської зони на період до 2020 року», затвердженого рішенням Київської міської ради від 28.03.2002 №370/1804, перебуває в межах Центрального історичного ареалу міста, в археологічній охоронній зоні, в межах Державного історико-архітектурного заповідника «Стародавній Київ», на території пам`ятки ландшафту та історії місцевого значення - «Історичний ландшафт Київських гір і долини р. Дніпро» (наказ Міністерства культури і туризму від 03.02.2010 № 58/0/0/16-10, охоронний №560-Кв), а також пам`ятки археології місцевого значення «Культурний шар» ремісничих слобід Гончарі та Кожум`яки» (рішення Київського міськвиконкому від 17.11.1987 №1112).

Розпорядженням Київської міської державної адміністрації № 979 від 17.05.2002 р. Про внесення змін та доповнень до рішення Виконкому Київської міської Ради народних депутатів від 16.07.1979 № 920 «Про уточнення меж історико-культурних заповідників і зон охорони пам`яток історії та культури», передбачено, що в межах охоронних зон, зон регулювання забудови та зон охоронюваного природного ландшафту відповідно до законодавства забороняється проведення земляних, будівельних робіт без дозволу управління охорони пам`яток історії, культури та історичного середовища. Також, в зонах охоронюваного природного ландшафту не дозволяється будь-яке будівництво, що негативно виливає на характер ландшафту.

За наявною інформацією Міністерством культури України листом №448/10/61-18 від 03.05.2018 з врахуванням листа Департаменту культури КМДА №060-8109 від 27.10.2017 погоджено історико-містобудівне обґрунтування завершення будівництва адміністративної будівлі по вул.Гончарна, 9, в. Києві. Одночасно в даному листі-погодженні Міністерства культури України зазначено, що історико-містобудівне обґрунтування не є підставою для безпосереднього проведення будівельних робіт та необхідність погодження проектної документації з органом охорони культурної спадщини КМДА.

Незважаючи на наявні обмеження земельної ділянки, згідно інформації Департаменту культури КМДА, органом охорони культурної спадщини погоджено історико-містобудівне обґрунтування об`єкту: «Проект завершення будівництва адміністративної будівлі» Подільський район, вул. Гончарна, 9, ще 27.11.2007. Інформація щодо погодження проектної документації, генерального плану на вказаний об`єкт в Департаменті відсутня.

В той же час, п. 15 Методичних рекомендацій щодо розроблення історико-містобудівних обґрунтувань, затверджених наказом Міністерства культури України №122 від 17.02.2012, історико-містобудівне обґрунтування, що виконується на стадії підготовки передпроектної (проектної) документації, чинне впродовж 5-ти років. У разі невиконання робіт протягом вказаного терміну історико-містобудівне обґрунтування коригується або розробляється нове історико-містобудівне обґрунтування у складі нової проектної документації.

Крім того, згідно інформації Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва КМДА №073-4279 від 11.05.2018, документи, що дають право на виконання підготовчих, будівельних робіт та засвідчують готовність об`єкта будівництва за адресою: м. Київ вул. Гончарна, 9, не видавались і не реєструвались.

Таким чином, є підстави вважати що вказане будівництво здійснюється за відсутності дозвільної документації, що спричиняє тяжкі наслідки інтересам держави та громади м. Києва, оскільки безповоротно знищуються об`єкти культурної спадщини України.

Крім того, особи, які здійснюють будівельні роботи за вказаною адресою, не можуть пояснити, хто є їх роботодавцем, тобто є підстави вважати, що трудові відносини з ними належним чином не оформлені.

На даний час необхідно провести огляд земельної ділянки за адресою: м. Київ вул.Гончарна, 9, з кадастровим номером 8000000000:85:381:0021, на якій здійснюється незаконне будівництво, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення. З метою повноти, всебічності та неупередженості досудового розслідування огляд планується провести за участі спеціалістів Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва КМДА, Департаменту культури КМДА та Головного управління Держпраці в Київській області.

Згідно інформаційної довідки з Реєстру прав власності на нерухоме майно земельна ділянка кадастровий номер 8000000000:85:381:0021 за адресою: м. Київ вул.Гончарна, 9, належить на праві комунальної власності територіальній громаді м. Києва в особі Київської міської ради і відповідно до договору №1273 від 09.12.2016 перебуває в оренді ТОВ «Карат-2005» код ЄДРПОУ 33465706 до 09.12.2021 з правом пролонгації. Також, за вказаною адресою зареєстровано незавершене будівництво, об`єкт житлової нерухомості, який належить на праві приватної власності ТОВ «Карат-2005» код ЄДРПОУ 33465706.

У судовому засіданні слідчий клопотання підтримав і просив задовольнити.

Вислухавши слідчого, вивчивши всі долучені до клопотання документи слідчий суддя приходить до наступного.

Згідно з ч. 2 ст. 30 Конституції України не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

Питання щодо проведення такої слідчої дії як огляд врегульовано ст. 237 КПК України.

Так, ч.1 ст. 237 КПК України визначено: «З метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів».

При цьому за ч.2 цієї статті огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно дост.234КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Порушень вимогст. 234 КПК України,Глави 20 КПК України- слідчі (розшукові) дії, таГлави 2 КПК України- засади кримінального провадження, у судовому засіданні, слідчим суддею не виявлено.

До клопотання додані копії документів та матеріали, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання, згідно якого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань зареєстроване кримінальне провадження за №22017000000000360 від 29.09.2017 за ознаками злочинів, передбачених ч.2 ст.364-1, ч. 2 ст. 364 КК України

При цьому, враховуючи зміст клопотання та додані до нього матеріали, пояснення слідчого, надані під час розгляду клопотання в суді, слідчий суддя вважає, що є достатні підстави вважати, що кримінальне правопорушення було вчинено, а проведення огляду необхідно для виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

Згідно з ч.5 ст. 237 КПК України при проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу. Усі вилучені речі і документи підлягають негайному огляду і опечатуванню із завіренням підписами осіб, які брали участь у проведенні огляду. У разі якщо огляд речей і документів на місці здійснити неможливо або їх огляд пов`язаний з ускладненнями, вони тимчасово опечатуються і зберігаються у такому вигляді доти, доки не буде здійснено їх остаточні огляд і опечатування.

З огляду на обставини вчинення кримінального правопорушення, документи долучені слідчим до клопотання про надання дозволу на проведення огляду, слідчий суддя приходить до висновку, що в результаті огляду земельної ділянки кадастровий номер 8000000000:85:381:0021 за адресою: м. Київ вул.Гончарна, 9, що належить на праві комунальної власності територіальній громаді м. Києва в особі Київської міської ради, та розташованого на ній незавершеного будівництва, об`єкта житлової нерухомості, який належить на праві приватної власності ТОВ«Карат-2005» код ЄДРПОУ 33465706, можуть бути виявлені та зафіксовані відомості щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

Підстав для відмови у задоволенні клопотання на даний час слідчим суддею не встановлено.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 233, 234, 237, 309 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити.

Надати старшому слідчому 3 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України ОСОБА_3 , а також іншим слідчим,що входятьдо групислідчих уданому кримінальномупровадженні,за участіспеціалістів Департаментуз питаньдержавного архітектурно-будівельногоконтролю містаКиєва КМДА,Департаменту культуриКМДА,Головного управлінняДержпраці вКиївській області, дозвіл на проведення огляду земельної ділянки кадастровий номер 8000000000:85:381:0021 за адресою: м. Київ вул.Гончарна, 9, що належить на праві комунальної власності територіальній громаді м. Києва в особі Київської міської ради, та розташованого на ній незавершеного будівництва, об`єкта житлової нерухомості, який належить на праві приватної власності ТОВ«Карат-2005» код ЄДРПОУ 33465706, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

Дана ухвала підлягає виконанню у строк, що не перевищує один місяць з дня її постановлення, тобто до 19грудня 2018року та надає право на проникнення до приміщення лише один раз.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1