Ухвала

від 23.11.2018 по справі 1140/2998/18

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

23 листопада 2018 року м. Кропивницький Справа № 1140/2998/18

Кіровоградський окружний адміністративний суд, у складі судді Кармазиної Т.М., розглянувши у порядку письмового провадження подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області про заміну сторони виконавчого провадження, -

В С Т А Н О В И В:

У відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області на виконанні знаходиться виконавче провадження ВП №51506920 від 03.11.2016 з примусового виконання постанови про накладення штрафу про стягнення з Світловодського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області штрафу у розмірі 5100,00 грн. на користь держави (а.с.4-5).

Головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області звернулася з поданням про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником, а саме: боржника - Світловодське об'єднане управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України у Кіровоградській області, на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2017 року №821 Про деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України (а.с.3).

В судове засідання, призначене на 23.11.2018 року для розгляду подання, заявник та учасники справи не прибули, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлялись належним чином, від представника Головного управління Пенсійного фонду України у Кіровоградській області надійшло клопотання про розгляд подання в письмовому провадженні (а.с.23, 26, 28).

Відповідно до ч.2 ст.379 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно вимог ч.4 ст.229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Відповідно до ч.9 ст.205 КАС України розгляд справи проведено в порядку письмового провадження.

Вирішуючи питання про заміну сторони виконавчого провадження, суд виходить з наступного.

За змістом ч.1 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до частин 1, 2 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов'язок щодо виконання рішення.

Частиною 5 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

При цьому, норми Закону України "Про виконавче провадження" не містять вказівки відносно того, до якого суду належить звернутися в порядку цього Закону.

Водночас, згідно з частинами 1, 2 статті 74 Закону України "Про виконавче провадження" рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Частиною 6 статті 7 КАС України передбачено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Враховуючи те, що питання заміни сторони виконавчого провадження з виконання виконавчих документів, в частині визначення компетенції відповідного суду, до якого належить звернутися, спеціальним законодавством не врегульовано, суд приходить до переконання, що такою компетенцією також наділені адміністративні суди.

Вказаний висновок узгоджується з позицією Верховного Суду України викладеною у постанові від 18.11.2015 р. № 6-2391цс15.

Постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2017 року №821 Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України реорганізовано деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом: злиття окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком 1 та шляхом приєднання до окремих органів Пенсійного фонду України згідно з додатком №2, а саме: Світловодське об'єднане управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області.

Судом встановлено, що на виконання вимог вказаної постанови здійснено процедуру реорганізації Світловодського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (а.с.6-10).

Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, Світловодське об'єднане управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області (код ЄДРПОУ 40388620) 15.03.2018 року припинено (а.с.13-14).

У відповідності з ч. 1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що подання про заміну сторони виконавчого провадження підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 205, 248, 256, 293-295, 379 КАС України суд, -

У Х В А Л И В:

Подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.

Замінити Світловодське об'єднане управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області у виконавчому провадженні з примусового виконання постанови про накладення штрафу №51506920 від 03.11.2016 року про стягнення з Світловодського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області штрафу у розмірі 5100,00 грн.

Копію ухвали невідкладно надіслати державному виконавцю та Головному управлінню Пенсійного фонду України в Кіровоградській області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду у 15 - денний строк, установлений статтею 295 КАС України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Т.М. Кармазина