Постанова

від 10.02.2012 по справі 2а-16859/11/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

  ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И місто Київ  10 лютого 2012 року           15:15           № 2а-16859/11/2670 Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Літвінової А.В., при секретарі судового засідання Мороз Ю.М., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовомуправління Пенсійного фонду України в Приморському районі міста Одеси    до акціонерного товариства фірми «Укргазбуд» простягнення у розмірі 20 855,39 грн., ОБСТАВИНИ СПРАВИ: Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі міста Одеси звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом про стягнення з акціонерного товариства фірми «Укргазбуд»заборгованості у розмірі 20 855,39 грн. Позовні вимоги мотивовано тим, що акціонерним товариством фірмою «Укргазбуд»всупереч положенням пункту 2 розділу ХV «Перехідні положення»Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», підпункту 6.1 пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1, не відшкодовано у добровільному порядку фактичні витрати на виплату і доставку пенсії, призначеної працівникам відповідача відповідно до пунктів «а», «б»-«з»частини першої статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Відповідач із врахуванням приписів статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України був належним чином повідомлений про відкриття провадження у справі та про призначення судового засідання, проте письмових заперечень відповідачем до суду не надано, представника для участі у судових засіданнях не направлено. Згідно з відміткою служби діловодства суду 28.12.2011 від позивача зареєстровано клопотання про розгляд справи у порядку письмового провадження за відсутності представника управління. Відповідно до частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. У зв'язку з тим, що відсутні перешкоди для розгляду справи у судовому засіданні, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, а також зважаючи на відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, суд справу №2а-16859/11/2670 розглянув у порядку письмового провадження. Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, - ВСТАНОВИВ: Акціонерне товариство фірма «Укргазбуд»зареєстровано Солом'янською районною у місті Києві державною адміністрацією 29.04.1994, має структурний підрозділ  Будівельно-монтажне управління №10, який є платником страхового збору до управління Пенсійного фонду України в Приморському районі міста Одеси. Управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі міста Одеси на адресу відповідача надіслано: листом від 13.10.2011 №20798/02 розрахунок №346 щодо фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»з вересня 2011 року; листом від 12.09.2011 №8845/02 розрахунок №336 щодо фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»з серпня 2011 року; листом від 12.09.2011 №8805/02  розрахунки №393, 684, 509 щодо фактичних витрат на доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»з червня, серпня, вересня 2011 року. Разом з тим, у визначений законодавством строк відповідачем фактичні витрати  на виплату та доставку пенсій не відшкодовано. Згідно з даними картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком 2 за відповідачем обліковується недоїмка у розмірі 10591,01 грн. У свою чергу, згідно з даними картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком 1 за відповідачем обліковується недоїмка у розмірі 10264,38 грн. Досліджуючи надані сторонами докази, аналізуючи наведені міркування та заперечення, оцінюючи їх в сукупності, суд бере до уваги наступне. Згідно з пунктом 2 розділу XV «Прикінцеві положення»Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому пункту 2, пенсії призначаються за нормами Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Відповідно до пункту 1 статті 1 Закону України «Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», який визначає порядок справляння та використання збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є, зокрема, суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників. Згідно з абзацом четвертим пункту 1 статті 2 Закону України «Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»- «з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».  Відповідно до абзацу третього пункту 1 статті 4 Закону України «Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону встановлюються ставка збору у розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону. З урахуванням викладеного, зважаючи на те, що на момент прийняття Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»обов'язок щодо покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених працівникам відповідно до пунктів «б»- «з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення ними пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення», встановлено Законом України «Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд дійшов висновку щодо наявності у підприємств, установ та організацій обов'язку відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначеним особам які працювали або працюють на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці.   Відповідно до пункту 6.5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за №64/8663 (далі за текстом –Інструкція №21-1), розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії. Згідно з абзацом першим пункту 6.8 Інструкції №21-1 підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі міста Одеси на адресу відповідача надіслано: листом від 13.10.2011 №20798/02 розрахунок №346 щодо фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»з вересня 2011 року; листом від 12.09.2011 №8845/02 розрахунок №336 щодо фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»з серпня 2011 року; листом від 12.09.2011 №8805/02 розрахунки №393, 684, 509 щодо фактичних витрат на доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»з червня, серпня, вересня 2011 року. Разом з тим, враховуючи те, що у визначений законодавством строк відповідачем фактичні витрати  на виплату та доставку пенсій не відшкодовано, суд дійшов висновку про обґрунтованість доводів позивача щодо наявності підстав для стягнення з відповідача заборгованості у розмірі 20 855,39 грн. Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. З огляду на викладене та керуючись статтями 69, 70, 71, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - П О С Т А Н О В И В: 1.          Позов задовольнити. 2.          Стягнути з акціонерного товариства фірми «Укргазбуд»(03110, місто Київ, вулиця Пироговського, будинок 19, корпус 2, код ЄДРПОУ 14277604) на користь управління Пенсійного фонду України в Приморському районі міста Одеси (65009, місто Одеса, пр. Світлий, 8) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у сумі 20 855,39 грн. (двадцять тисяч вісімсот п'ятдесят п'ять гривень 39 копійок). Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України. Суддя                                                                                                А.В. Літвінова