Постанова

від 28.01.2010 по справі 2-а-7352/09/1170

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Спр ава № 2а-7352/09/1170

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2010року Кіро воградський окружний адміні стративний суд у складі:

головуючого судді - Яков лєва О.В.,

при секретарі - Дигас В.М.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в м. Кірово граді адміністративну справ у за позовом Знам'янського мі жрайонного прокурора в інтер есах Знам'янського міськрайо нного центру зайнятості до В ідкритого акціонерного това риства Знам'янський "Райагро хім" про стягнення заборгова ності ,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор звернувся до су ду з вимогою до Відкритого ак ціонерного товариства Знам'я нський "Райагрохім" про стягн ення заборгованості по страх овим внескам та пені.

В обґрунтування позовних в имог зазначив, що Відкрите ак ціонерне товариство Знам'янс ький "Райагрохім" зареєстров ано в Знам'янському міськрай онному центрі зайнятості як платник страхових внесків на випадок безробіття. Відпові дно до ст. ст. 17, 35 Закону України "Про загальнообов'язкове соц іальне страхування на випадо к безробіття" зобов'язане сво єчасно сплачувати відповідн і страхові внески, проте стра хові внески останнім не пере раховувались. Заборгованіст ь відповідача перед Знам'янс ьким міськрайонним центром з айнятості становить 2873,18 грн. Н а момент звернення до суду, ві дповідачем оплата не проведе на.

Прокурор у судове засіданн я не з'явився, подав заяву про розгляд справи за його відсу тності, позовні вимоги підтр имав в повному обсязі. Представник позивача буд учи належно повідомленим про дату, час і місце судового зас ідання, у судове засідання не з'явився. Від повідач двічі у судове засід ання не з'явився. Судом неодно разово направлялись рекомен дованими листами із зворотні м повідомленням про вручення поштового відправлення пові стки про виклик до суду відпо відача, за адресою, яка зазнач ена в позовній заяві але конв ерти повернулись з "Укрпошти " з відміткою - за закінченням терміну зберігання. Причини неявки суду не повідомив, пис ьмових заперечень на позов н е надав. Оцінив ши наявні в матеріалах справ и та досліджені у судовому за сіданні докази, суд дійшов ви сновку, що позов підлягає зад оволенню з наступних підстав . Пунктом 2 статті 121 Конст итуції України, частиною 2 ста тті 60 КАС України передбачено , що прокурор забезпечує пред ставництво інтересів держав и в суді у випадках передбаче них законом.

Статтею 36-1 Закону України "Пр о прокуратуру" визначено, що п редставництво прокуратурою інтересів громадянина або д ержави в суді полягає у здійс ненні прокурорами від імені держави процесуальних та інш их дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянин а або держави у випадках, пере дбачених законом. Підставою представництва у суді інтере сів держави є наявність пору шень або загрози порушень ек ономічних, політичних та інш их державних інтересів внасл ідок протиправних дій (безді яльності) фізичних або юриди чних осіб, що вчиняються у від носинах між ними або з держав ою.

Підставою звернення Знам'я нського міжрайонного прокур ора до суду з даним позовом ст ало завдання шкоди інтересам держави, що виявилось у поруш енні законодавства про загал ьнообов'язкове соціальне стр ахування на випадок безробіт тя та недоотримання коштів Ф ондом загальнообов'язкового державного соціального стра хування України.

Відповідно до ст.18 Закону Ук раїни "Про зайнятість населе ння", державна служба зайнято сті створена для реалізації державної політики зайнятос ті населення, професійної ор ієнтації, підготовки і переп ідготовки, працевлаштування та соціальної підтримки тим часово не працюючих громадян , діяльність якої здійснюєть ся під керівництвом Міністер ства праці та соціальної пол ітики України, місцевих держ авних адміністрацій та орган ів місцевого самоврядування . Державна служба зайнятості складається з: Державного це нтру зайнятості Міністерств а праці та соціальної політи ки України, центру зайнятост і Автономної Республіки Крим , обласних, Київського та Сева стопольського міських, район них, міськрайонних, міських і районних у містах центрів за йнятості, центрів організаці ї професійного навчання неза йнятого населення і центрів професійної орієнтації насе лення, інспекцій по контролю за додержанням законодавств а про зайнятість населення.

У відповідності до п.10 ч.2 ст.19 Закону України "Про зайнятіс ть населення", ст. ст.12, 34 Закону У країни "Про загальнообов'язк ове страхування на випадок б езробіття", районні центри за йнятості є робочими органами виконавчої дирекції Фонду з агальнообов'язкового держав ного соціального страхуванн я України на випадок безробі ття, які уповноважені: вести р еєстрацію платників страхов их внесків, проводити збір і к онтроль за правильністю їх н арахування та своєчасністю с плати, представляти інтереси Фонду в суді.

Статтями 35, 17 Закону України "Про загальнообов'язкове стр ахування на випадок безробіт тя", передбачено, що роботодав ець зобов'язаний своєчасно т а в повному обсязі сплачуват и страхові внески, а саме один раз на місяць в день одержанн я коштів на оплату праці.

Відповідно до ст. 38 Закону Ук раїни "Про загальнообов'язко ве страхування на випадок бе зробіття", роботодавець несе відповідальність за несвоєч асність сплати та неповну сп лату страхових внесків, у том у числі страхових внесків, що сплачують застраховані особ и через рахунки роботодавців . У разі несвоєчасної сплати с трахових внесків страхуваль никами або неповної їх сплат и страхувальники сплачують с уму донарахованих контролюю чим органом страхових внескі в (недоїмки), штраф та пеню.

Згідно п.7 Iнструкції про пор ядок обчислення і сплати вне сків на загальнообов'язкове державне соціальне страхува ння на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фон ду загальнообов'язкового дер жавного соціального страхув ання України на випадок безр обіття, затвердженої Наказом Міністерства праці та соціа льної політики України від 18.1 2.2000 року №339, рішення про стягнен ня простроченої заборговано сті зі сплати страхових внес ків, у тому числі донарахован их сум страхових внесків (нед оїмки), пені та штрафу, приймає ться керівником робочого орг ану виконавчої дирекції Фонд у чи його заступником за місц езнаходженням (місцем прожив анням) платника страхових вн есків на підставі акта перев ірки. протягом п'яти робочих д нів направляється роботодав цю рекомендованим листом з п овідомленням про вручення. Р оботодавець протягом десяти робочих днів, наступних за дн ем одержання рішення, зобов'я заний сплатити суми недоїмки , пені та штрафу або оскаржити рішення у встановленому пор ядку.

Судом встановлено, що Відкр ите акціонерне товариство Зн ам'янський "Райагрохім" переб уває на обліку в Знам'ян ському міськрайонному центр і зайнятості як платни к страхових внесків на випад ок безробіття. Спеціалістами Знам'янського міськрайонног о центру зайнятості проведен о планову перевірку діяльнос ті ВАТ Знам'янський "Райагрох ім" щодо своєчасності і повно ти перерахування страхових в несків на загальнообов' язк ове державне соціальне страх ування на випадок безробіття , за період з 15.08.2009р. по 26.08.2009р.. Перев іркою встановлено, що станом на 26.08.2009р. за відповідачем існу є заборгованість по сплаті с трахових внесків на загальну суму 2873,18 грн., з яких : простроче на заборгованість, у сумі 2525,40 г рн. та пеня, у сумі 347,78 грн. На під ставі перевірки, яка проводи лась з відома керівника това риства Чорного О.Д. та в пр исутності головного бухгалт ера Панкратової М.І., прац івниками центру зайнятості с кладено акт перевірки №278 від 26.08.2009р. (а.с.10). Відповідно до рішен ня Знам'янського міськрайонн ого центру зайнятості №2 від 26 .08.2009р. (а.с.13) про стягнення простр оченої заборгованості зі спл ати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум стр ахових внесків (недоїмки), пен і і штрафу відповідача повід омлено про те, що сума страхов их внесків підлягає сплаті в дохід Фонду загальнообов' я зкового державного соціальн ого страхування України на в ипадок безробіття на протязі десяти днів з моменту отрима ння рішення.

У встановлений законодавс твом строк відповідач заборг ованість не сплатив.

Таким чином, суд приходить д о висновку, що заборгованіст ь по сплаті страхових внескі в та пені, у сумі 2873,18 гривень, є о бґрунтованою, а тому підляга є стягненню з відповідача на користь Знам'янського міськ районного центру зайнятості .

Згідно ч.4 ст.94 КАС України, у с правах, в яких позивачем є суб 'єкт владних повноважень, а ві дповідачем фізична чи юридич на особа, судові витрати, здій сненні позивачем, з відповід ача не стягуються.

Керуючись ст.121 Конституції України, ст.36-1 Закону України " Про прокуратуру", ст.18, до п.10 ч.2 с т.19 Закону України "Про зайнят ість населення", ст. ст.12, 17, 34, 35, 38 За кону України "Про загальнооб ов'язкове страхування на вип адок безробіття", Iнструкцією про порядок обчислення і спл ати внесків на загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування на випадок безробі ття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язков ого державного соціального с трахування України на випадо к безробіття, затвердженої Н аказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 року №339, ст.ст.94, 158 - 163 Кодек су адміністративного судочи нства України, суд , -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Знам'янського між районного прокурора в інтере сах Знам'янського міськрайон ного центру зайнятості до Ві дкритого акціонерного товар иства Знам'янський "Райагрох ім" про стягнення заборгован ості - задовольнити.

Стягнути з Ві дкритого акціонерного товар иства Знам'янський "Райагрох ім", код ЄДРПОУ 05489454, р/р 2600231234001 в «Пр иватбанк» м.Кіровограда, МФО 323583 на користь Знам'янського м іськрайонного центру зайнят ості, код ЄДРПОУ 20644797, р/р 37179303901180, ко д 20644797 в ГУДКУ у Кіровоградські й області, МФО 823016, заборговані сть по страховим внескам та п ені, у сумі 2873,18 грн. (дві тисячі в ісімсот сімдесят три гривні 18 коп.).

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Постанова суду може бути ос каржена в апеляційному поряд ку до Дніпропетровського апе ляційного адміністративног о суду через Кіровоградський окружний адміністративний с уд шляхом подачі заяви про ап еляційне оскарження постано ви суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а в раз і проголошення вступної та р езолютивної частин постанов и - з дня складання постанов и в повному обсязі відповідн о до ст. 160 КАС України. Апеляц ійна скарга на постанову суд у подається протягом двадцят и днів після подання заяви пр о апеляційне оскарження. Коп ія апеляційної скарги одноча сно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарг а може бути подана без попере днього подання заяви про апе ляційне оскарження, якщо ска рга подається у строк, встано влений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлено 02.02.2010 року.

Суддя О.В. Яковл єв