Ухвала

від 26.11.2018 по справі 420/5380/18

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/5380/18

У Х В А Л А

26 листопада 2018 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Соколенко О.М., розглянувши матеріали позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Стімпекс" (вул.Канатна, буд.83, офіс, 231 П, м.Одеса, 65107) до Головного управління ДФС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044) про визнання протиправним і скасування наказу,-

В С Т А Н О В И В:

17 жовтня 2018 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Стімпекс" до Головного управління ДФС в Одеській області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними та незаконними дії посадових осіб ГУ ДФС в Одеській області щодо проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ "Компанія "Стімпекс";

- скасувати наказ ГУ ДФС в Одеській області від 11.10.2018 року №7796 "Про внесення змін до наказу ГУ ДФС в Одеській області від 10.11.2017 року №5819".

Ухвалою суду від 19.10.2018 року, судом на підставі положень ч.1 ст.169 КАС України позовну заяву залишено без руху, та позивачу наданий десятиденний строк з дня отримання копії ухвали (в тому числі, якщо її копію отримано нарочно, засобами електронної пошти та факсимільного зв'язку) для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду (з копією для відповідача):

1) уточненої позовної заяви із зазначенням:

- ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідача по справі;

- інформації щодо власної офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти позивача;

- інформації про місцезнаходження оригіналів документів, копії яких додані до позовної заяви;

- власного письмового підтвердження позивача про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- позовних вимог у відповідності до ст. 5 КАС України, а також із визначенням складу відповідачів у справі;

2) доказів доплати судового збору у розмірі 1762,00 грн.

Копію ухвали суду від 19.10.2018 року отримано представником позивача - 25.10.2018 року.

Враховуючи дату отримання позивачем копії ухвали суду, останнім днем для усунення недоліків позовної заяви було 05.11.2018 року.

05 листопада 2018 року за вх. №33044/18 через канцелярію суду від представника позивача надійшло клопотання на виконання вимог вищевказаної ухвали суду разом із адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Стімпекс" до ДПІ у Приморському районі міста Одеси Головного управління ДФС в Одеській області, в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати наказ ГУ ДФС в Одеській області від 11.10.2018 року №7796 "Про внесення змін до наказу ГУ ДФС в Одеській області від 10.11.2017 року №5819".

Ухвалою суду від 12.11.2018 року судом продовжено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 20.11.2018 року роз'яснено позивачу, що виявлені недоліки мають бути усунені позивачем шляхом надання до суду:

- уточненої позовної заяви (з копією для відповідача) із зазначенням вірного та повного найменування відповідача, в тому числі у змісті позовних вимог (в прохальній частині позовної заяви в частині найменування особи, яка прийняла спірний наказ) та власної офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти.

Копію ухвали суду від 12.11.2018 року отримано представником позивача засобами електронної пошти 13.11.2018 року.

19 листопада 2018 року за вх. №35210/18 через канцелярію суду від представника позивача надійшло клопотання на виконання вимог ухвали суду разом із уточненим адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Стімпекс" до Головного управління ДФС в Одеській області, в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління ДФС в Одеській області від 11.10.2018 року №7796 "Про внесення змін до наказу ГУ ДФС в Одеській області від 10.11.2017 року № 5819".

В уточненій позовній заяві позивачем також зазначено власну адресу електронної пошти.

Отже, позивачем у визначений суддею строк усунено недоліки позовної заяви.

Як зазначено в позовній заяві, підставою для звернення позивача до суду з даним позовом стало прийняття відповідачем наказу від 11.10.2018 року №7796 "Про внесення змін до наказу ГУ ДФС в Одеській області від 10.11.2017 року №5819", який, на думку ТОВ "Компанія "Стімпекс" є протиправним та таким, що підлягає скасуванню.

Відповідно до ч.8 ст.171 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п'яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

Згідно з ч. 1 ст. 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок. Відповідно до ч.6 ст.120 КАС України якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України.

Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, у суду відсутні.

Частиною 1 статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до п.10 ч.6 ст.12 КАС України, для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною 3 статті 257 КАС України визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України, клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.

Отже, з урахуванням положень ч.ч.2, 6 ст. 12 КАС України та оцінюючи справу за критеріями, переліченими у ч.3 ст. 257 КАС України, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, відповідно до п.10 ч. 6 ст. 12 КАС України дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін відповідно до ч.5 ст.262 КАС України.

Справа буде розглянута судом в межах строків, визначених положеннями ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті справи.

Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257-258, 260-262 КАС України,

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Стімпекс", з урахуванням уточнень від 19.11.2018 року.

Відкрити провадження у справі № 420/5380/18 за даною позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Стімпекс" (вул.Канатна, буд.83, офіс, 231 П, м.Одеса, 65107) до Головного управління ДФС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044) про визнання протиправним і скасування наказу.

Розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін відповідно до ч.5 ст.262 КАС України.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

Відповідно до ч.2 ст.175 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи. Згідно ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана відповідачу .

Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана позивачу.

Зобов'язати відповідача - Головне управління ДФС в Одеській області протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії даної ухвали надати до суду належним чином засвідчені копії:

- наказу №5819 від 10.11.2017 року Про проведення документальної планової виїзної перевірки ТОВ Компанія Стімпекс (код за ЄДРПОУ 38017560 ;

- документів, які слугували підставою для прийняття наказу від 11.10.2018 року №7796 "Про внесення змін до наказу ГУ ДФС в Одеській області від 10.11.2017 року №5819";

- доказів надсилання та отримання товариством з обмеженою відповідальністю "Компанія "Стімпекс" повідомлення про проведення документальної планової виїзної перевірки з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2015 року по 31.12.2016 року з 16 жовтня 2018 року;

- доказів надсилання та отримання товариством з обмеженою відповідальністю "Компанія "Стімпекс" наказів від 11.10.2018 року №7796 "Про внесення змін до наказу ГУ ДФС в Одеській області від 10.11.2017 року №5819" та від 10.11.2017 року №5819 Про проведення документальної планової виїзної перевірки ТОВ Компанія Стімпекс (код за ЄДРПОУ 38017560).

Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов'язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

Частиною 1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення

Відповідно до ч.6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Частиною 7 статті 80 КАС України визначено, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

Зазначити сторонам, що надання доказів відбувається в порядку ст. 79 КАС України.

У разі своєчасного виконання учасниками справи своїх прав та обов'язків щодо подання та направлення до суду заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення) разом із доказами по справі не шляхом подання вказаних заяв нарочно до канцелярії суду, а шляхом направлення таких заяв до суду у встановлений строк засобами поштового зв'язку, учасникам справи необхідно завчасно повідомити суд відповідними засобами зв'язку (телефон: 048-705-57-88, факс: 048-705-57-52, електрона пошта: o.sokolenko@adm.od.court.gov.ua; inbox@adm.od.court.gov.ua, тощо) про надіслання відповідних заяв по суті справи та доказів засобами поштового зв'язку.

У разі неотримання судом відповідних заяв та доказів у встановлені судом строки та за відсутності повідомлень про їх направлення до суду вищевказаними засобами зв'язку, суд вирішує справу за наявними у справі матеріалами.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити сторонам, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.

Повідомити відповідача про наявність в суді копії позовної заяви із додатками по даній справі, які підлягають йому врученню як стороні, та про можливість їх отримати лише безпосередньо у суді відповідно до п.12 ч.9 ст.171 КАС України.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до П'ятого апеляційного адміністративного суду. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Соколенко