Рішення

від 22.11.2018 по справі 909/530/18

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22.11.2018 м. Івано-ФранківськСправа № 909/530/18

Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Фрич М. М., секретар судового засідання Вакалюк А. М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Івано-Франківської міської ради, вул. Грушевського, 21, м. Івано-Франківськ, 76004

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Взуття" вул. Побутова, 6, м. Івано-Франківськ, 76014

про стягнення збитків за користування земельною ділянкою в сумі 16219,69 грн

за участю:

від відповідача: ОСОБА_1, довіреність від 23.07.2018 №13

від відповідача: ОСОБА_2, виписка з наказу 12-к від 20.06.2007

від позивача: ОСОБА_3, довіреність від 17.08.2018 №815/01-20/14в

ВСТАНОВИВ:

Івано-Франківська міська рада звернулася до Господарського суду Івано-Франківської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Взуття" про стягнення збитків за користування земельною ділянкою в сумі 16219,69 грн.

Ухвалою Господарського суду Івано-Франківської області від 25.06.2018 року позовну заяву залишити без руху.

Розпорядженням керівника апарату суду від 13.07.2018 року - призначено повторний автоматизований розподіл судової справи.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13.07.2018 року - визначено суддю Фрич М.М.

Ухвалою Господарського суду Івано-Франківської області від 17.07.2018 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження і призначено розгляд справи по суті на 14.08.2018 року.

В судовому засіданні 14.08.2018 року судом оголошено перерву у розгляді справи до 22.08.2018 року, про що представники сторін були повідомлені.

Ухвалою суду від 22.08.2018 року судом вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження і призначено підготовче засідання на 28.09.2018 року.

В судовому засіданні 28.09.2018 року судом оголошено перерву у розгляді справи до 11.10.2018 року, про що представники сторін були повідомлені. В судовому засіданні 11.10.2018 року судом оголошено перерву у розгляді справи до 23.10.2018 року.

Ухвалою суду від 23.10.2018 року підготовче провадження у справі закрито, розгляд справи по суті призначено на 06.11.2018 року.

В судовому засіданні 06.11.2018 року судом оголошено перерву у розгляді справи до 14.11.2018 року. В судовому засіданні 14.11.2018 року судом оголошено перерву у розгляді справи до 22.11.2018 року, про що представники сторін були повідомлені.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі, представник відповідача проти позову заперечив.

Позиція позивача.

За словами позивача, в ОСОБА_4 комунальних ресурсів відсутня інформація про укладення договору оренди землі між Івано-Франківською міською радою та ТОВ "Взуття".

З метою врегулювання спору в досудовому порядку відповідачу надсилалось повідомлення від 27.09.2016 року №1849/01-15/18-в та запропоновано відшкодувати завдані збитки.

ОСОБА_4 комунальних ресурсів неодноразово надсилалось повідомлення відповідачу для участі у засіданні комісії для визначення збитків власникам землі та землекористувачам, проте такі повідомлення були проігноровані, що і зумовило затвердження 05.08.2016 року акт про визначення збитків власнику землі.

Відповідно до акту про визначення збитків власнику землі від 05.08.2016 року затвердженим рішенням виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 23.09.2016 року №635, сума недодержаного територіальною громадою м. Івано-Франківська доходу визначається збитками, які нанесені міській раді за час фактичного використання земельної ділянки за адресою: вул. Ребета, 6 у м. Івано-Франківську площею 0,0652 га і становить 16 219, 69 грн.

Розрахунок збитків у розмірі 16 219, 69 грн зроблено за період з 05.08.2013 року по 05.08.2016 року.

Підставою для нарахування шкоди стало порушення вимог чинного законодавства щодо використання земельної ділянки без оформлення договору оренди.

У своїх вимогах позивач посилається на ст.120, 125, 152, 156, 157 Земельного кодексу України.

В підтвердження своїх доводів позивач подав суду такі докази:

повідомлення ОСОБА_5 земельних відносин виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 21.10.2015 року №116/05-03/08-в щодо проведення обстеження земельної ділянки за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Ребета (Побутова), 6 на предмет дотримання вимог земельного законодавства - наявності правовстановлюючих документів на земельну ділянку;

клопотання ОСОБА_5 земельних відносин виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 18.11.2015 року №872/01-17/08-в про вчинення дій щодо оформлення ТОВ "Взуття" право на користування земельною ділянкою на вул. Побутова, 6 у м. Івано-Франківську та сплати за користування земельною ділянкою;

Акт обстеження земельної ділянки №109 від 09.11.2015 року;

Договір про розірвання договору купівлі-продажу від 13.05.10 року;

ОСОБА_4 комунальних ресурсів Івано-Франківської міської ради від 05.05.2016 №ДКР-34.3.2.-434;

ОСОБА_5 земельних відносин Виконавчого комітету Івано-0Франківської міської ради від 27.01.2016 року №1036/34/04-04/08в;

План зовнішніх меж землекористування;

зміни в землекористування;

рішення Івано-Франківської міської ради від 23.09.2016 року №635 Про затвердження Актів про визначення збитків власнику землі;

Акт про визначення збитків власнику землі від 05.08.2016 року;

розрахунок збитків, заподіяних внаслідок використання земельних ділянок комунальної власності з порушенням законодавства;

повідомлення про добровільне відшкодування збитків;

Заперечення відповідача.

06.08.2018 року відповідач по справі подав суду відзив на позовну заяву (вх.№11882/18 від 06.08.2018). У своєму відзиві відповідач вказав на те, що державний акт на право постійного користування землею для розміщення та обслуговування виробничих споруд підприємства виданий рішенням виконкому міської ради народних депутатів за №219 24.06.1997 року (І-ІФ №000403, 15/04-000211).

Земельна ділянка площею 0,052 га була вилучена на підставі рішення №114 виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради 26.03.2002 року з державного акту І-ІФ №000405 від 30.03.1998 року (кадастровий номер 20 006 0051) без згоди ТОВ "Взуття", і до якої відповідач не має фізичного доступу, оскільки ця ділянка обгороджена.

Відповідач вважає, що посилання позивача на ст.152, 156, 157 Земельного кодексу України стосується ІТЦ "Діагностика" та ТОВ "Сіверсія".

Відповідач дав пояснення щодо земельної ділянки площею 0,0652 га і вказав, що така земельна ділянка складається з: земельної ділянки площею 0,05715 га, яка розташована біля будівлі, виробнича площа приміщення, як належить ІТЦ "Діагностика" складає 161 кв.м. та розташована у спільній з ТОВ "Взуття" двоповерховій будівлі, 1/2 площі (0,00805 га) була вилучена з державного акту.

За словами відповідача інша 1/2 площі 0,00805 га залишилась в державному акті на постійне користування ТОВ "Взуття" і за неї сплачується земельний податок.

В підтвердження своїх заперечень відповідач подав суду:

копію договору купівлі-продажу майна від 26.01.1996 року, укладеного між Фондом державного майна в місті Івано-Франківську (продавець) та товариством покупців членів трудового колективу підприємства "Взуття" (покупець), відповідно до якого продавець продав, а покупець купив частку державного майна цілісного майнового комплексу підприємства "Взуття", структурного підрозділу ОП "Взуття", що знаходиться за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Побутова,6.

витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності;

копію довідки Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Івано-Франківській області від 04.06.2008 року №136/515;

копію довідки про присвоєння кадастрового номеру земельній ділянці ОСОБА_5 держкомзему у місті Івано-Франківську від 14.07.2010 року №1115/04-03.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив таке.

Повідомленням ОСОБА_5 земельних відносин виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 21.10.2015 року №116/05-03/08-в поінформовано ТОВ "Взуття" про проведення з 30.10.2015 року по 09.11.2015 року обстеження земельної ділянки по вул. Ребета (Побутова), 6 в місті Івано-Франківську (а.с.11).

Відповідно до Акту обстеження земельної ділянки №109 від 09.11.2015 року проведено обстеження земельної ділянки за адресою: вул. Ребета, 6 і встановлено:

1) земельна ділянка використовується ТОВ "Сіверсія МВ" ЛТД;

2) на підставі п.1.17 рішення 31 сесії Івано-Франківської міської ради від 04.09.2008 року земельну ділянку площею 0,0652 га надано в оренду ТОВ "ІТЦ Діагностика" (договір оренди, запис у Державному реєстрі №040929400233 від 27.05.2009 року, строк дії - до 27.05.2012 року);

3) відповідно до договору про розірвання договору купівлі-продажу від 13.05.2010 року - власником майна є ТОВ "Сіверсія МВ" ЛТД;

4) ТОВ "Сіверсія МВ" ЛТД зобов'язана оформити право користування земельною ділянкою та укласти договір оренди землі;

5) власником другого поверху будівлі є ТОВ "Взуття";

6) земельна ділянка площею 0,0652 га на якій розташована будівля була вилучена на підставі рішення №114 виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 26.03.2002 року з державного акту на право постійного користування І-ІФ №000405 15/04-000211 від 30.03.1998 року, який видавався підприємству "Взуття";

7) дане питання може бути вирішено шляхом оформлення земельної ділянки ТОВ "Сіверсія МВ" ЛТД та ТОВ "Взуття" в оренду (а.с.14).

Клопотанням ОСОБА_5 земельних відносин виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 18.11.2015 року №872/01-17/08-в повідомлено ТОВ "Взуття" про необхідність вчинення дій щодо оформлення права на користування земельною ділянкою на вул. Побутова, 6 у м. Івано-Франківську та сплати за користування земельною ділянкою (а.с.13).

Відповідно до Акту про визначення збитків власнику землі від 05.08.2016 року, затвердженого рішенням виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 23.09.2016 року №635, сума неодержаного територіальною громадою м. Івано-Франківська доходу визначається збитками, які нанесені міській раді за час фактичного використання земельної ділянки ТОВ "Взуття" по вул. Ребета (Побутова), 6, площею 0,0652 га і становить 16 219, 69 грн. (а.с.31).

Відповідно до ОСОБА_1 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності (а.с.61) - ТОВ "Взуття" є власником адміністративно-виробничих приміщень за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Побутова, буд. 6, а саме: приміщення, А, загальною площею 1269,8 кв.м., склад, Б, загальною площею 216 кв.м., прохідна -КПП, Д, загальною площею 7,8 кв.м.

Рішенням виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 26.03.2002 року №114 - вилучено земельну ділянку площею 0,0652 га на вул. Ребета, 6 у ТОВ "Взуття" (а.с.80).

Відповідно до договору купівлі-продажу будівлі від 28.08.2001 року, укладеного між ТОВ "Сіверсія МВ" ЛТД (продавець) та ТОВ ІТЦ "Діагностика" (покупець), відповідно до якого продавець зобов'язується передати у власність покупцю будівлю (споруду, приміщення) загальною площею 161, 0 кв.м. за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Побутова, 6 (а.с.114).

Відповідно до поданого позивачем розрахунку збитків, заподіяних внаслідок використання земельних ділянок комунальної власності з порушенням законодавства, розрахованого з площі під будівлею (спільна власність ТОВ "Взуття та ТОВ "Сіверсія МВ" ЛТД) з врахуванням частки майна кожного з власників, користувач: ТОВ "Взуття", функціональне використання: для обслуговування адміністративно-виробничих приміщень і становить 8 481, 50 грн (а.с.127).

В судовому засіданні позивач подав суду розрахунок, відповідно до якого збитки за користування земельною ділянкою ТОВ "Взуття" з порушенням законодавства становить 5 953, 03 грн.

Відповідно до поданого відповідачем клопотання - ТОВ "Взуття" сплачує земельний податок, сума якого з 05.08.2013 року по 05.08.2016 року становить 1442, 23 грн (а.с.141).

Виходячи з матеріалів справи та керуючись вимогами діючого законодавства, суд дійшов в спірному випадку таких висновків.

В спірному випадку, позивачем заявлено вимогу про стягнення з відповідача збитків у вигляді неодержаного доходу в сумі 16 219, 69 грн за користування земельною ділянкою площею 0,0652 га по вул. Ребета, 6 у м. Івано-Франківську.

На вказаній земельній ділянці знаходиться двохповерхова будівля, частина другого поверху якої належить відповідачу по справі /договір купівлі-продажу державного майна від 26.01.1996 року, ОСОБА_1 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності/.

Відповідно до ч.1 ст.120 Земельного кодексу України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

Судом взято до уваги, що виникнення права власності на будинок, будівлю, споруду не є підставою для виникнення права оренди земельної ділянки, на якій вони розміщені і яка не була відведена в оренду попередньому власнику. Право оренди земельної ділянки виникає на підставі відповідного договору з моменту державної реєстрації цього права.

Проте, враховуючи приписи частини другої статті 120 ЗК України не є правопорушенням відсутність у власника будинку, будівлі, споруди зареєстрованого права оренди на земельну ділянку, яка має іншого власника і на якій ці будинок, споруда розташовані, а відтак відсутні підстави застосовувати до спірних правовідносин приписи чинного законодавства України про відшкодування шкоди (збитків) власникам земельних ділянок. Такий висновок зроблено Великою Палатою Верховного Суду в Постанові від 23.05.2018 року по справі №629/4628/16-ц.

Таким чином, враховуючи викладене та те, що відповідач є власником другого поверху будівлі і на сьогоднішній день таке право власності не припинено, відсутні підстави вважати, що відповідач неправомірно користується земельної ділянкою на якій розташована вказана будівля (ст.120 ЗК України), а відтак доводи позивача про те, що використання частини спірної земельної ділянки є порушенням його прав, внаслідок чого йому завдано збитки не відповідають вимогам чинного законодавства.

Судом враховано також, що згідно зі ст.224 Господарського кодексу України (надалі за текстом - ГК України) учасник господарських відносин повинен відшкодувати завдані збитки іншому суб'єкту господарювання у випадку порушення ним господарського зобов'язання.

Аналогічне правило міститься у ст. 22 ЦК України, відповідно до якої особа має право на відшкодування збитків лише у випадку порушення її цивільного права.

Виходячи з і змісту наведених норм права, збитками є: 1) втрати, яких особа зазнала у зв'язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки); 2) доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

В спірному випадку позивачем не доведено, що шкода, яку він просить стягнути, є реальними збитками або доходами, які б позивач міг одержати за звичайних обставин, враховуючи що будівля, яка розміщена на земельній ділянці, перебуває у власності декількох осіб, внаслідок чого унеможливлюється передача цієї ділянки в оренду іншим користувачам, а отже і отримання за це доходів.

Крім того судом взято до уваги посилання відповідача і подані ним докази про те, що ним сплачується земельний податок за користування землею.

Суд, дослідивши подані докази, а саме: договір купівлі-продажу державного майна від 26.01.2996 року; ОСОБА_1 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності; ОСОБА_5 Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську від 28.07.2016 року №948/9/09-15-12-03-34/1713; розрахунок земельного податку з 05.08.2013 року по 05.08.2016 року; Акт обстеження земельної ділянки №109 від 09.11.2015 року; Договір про розірвання договору купівлі-продажу від 13.05.10 року; ОСОБА_4 комунальних ресурсів Івано-Франківської міської ради від 05.05.2016 №ДКР-34.3.2.-434; ОСОБА_5 земельних відносин Виконавчого комітету Івано-0Франківської міської ради від 27.01.2016 року №1036/34/04-04/08в; План зовнішніх меж землекористування; зміни в землекористування; рішення Івано-Франківської міської ради від 23.09.2016 року №635 Про затвердження Актів про визначення збитків власнику землі; Акт про визначення збитків власнику землі від 05.08.2016 року; розрахунок збитків, заподіяних внаслідок використання земельних ділянок комунальної власності з порушенням законодавства; повідомлення про добровільне відшкодування збитків - визнав їх належними та допустимими доказами по справі. На підставі наведених доказів з урахуванням обставин по справі та діючого законодавства дійшов до висновку про те, що вимоги позивача є необґрунтованими, а відтак задоволенню не підлягають.

Відповідно до ст.86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Відповідно до ст.123 ГПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи.

Відповідно до ст.129 ГПК України судові витрати слід залишити за позивачем.

Керуючись ст. 124 Конституції України, ст. 120 Земельного кодексу України, ст. 86, 123, 129 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

В позові Івано-Франківської міської ради /76018, м. Івано-Франківськ, вул. Грушевського, 21, код ЄДРПОУ 33644700/ до Товариства з обмеженою відповідальністю "Взуття" /76014, м. Івано-Франківськ, вул. Побутова, 6, код ЄДРПОУ 03054500/ про стягнення збитків в сумі 16 219, 69 грн - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 20-ти днів до Західного апеляційного господарського суду (м. Львів).

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 29.11.2018

Суддя Фрич М. М.