Рішення

від 19.11.2018 по справі 1240/2417/18

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

8.3.13

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

Іменем України

19 листопада 2018 рокуСєвєродонецькСправа № 1240/2417/18

Луганський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді - Петросян К.Є.,

за участю секретаря судового засідання - Грищенко М.І.,

без участі сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю виробничо - будівельна фірма «Роксолана» до Головного управління ДФС у Луганській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: товариство з обмеженою відповідальністю «Рубіжанське будівельно-монтажне управління» , приватне підприємство «Рубежремстрой» про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення,-

ВСТАНОВИВ:

13.08.2018 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-будівельна фірма Роксолана (далі ТОВ ВБФ Роксолана або позивач) до Головного управління державної фіскальної служби у Луганській області (далі ГУ ДФС у Луганській області або відповідач), треті особа, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - товариство з обмеженою відповідальністю Рубіжанське будівельно-монтажне управління , приватне підприємство Рубежремстрой про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, в обґрунтування якого зазначено наступне.

18.04.2018 керівником ГУ ДФС у Луганській області на підставі акта від 22.03.2018 №688/12-32-12-05/21772451 про результати камеральної перевірки даних, задекларованих в податковій декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності (Рубіжне) ТОВ ВБФ Роксолана , код ЄДРПОУ 21772451, від 12.01.2018 №9000478835, відносно позивача винесено податкове повідомлення-рішення за №0015131205 про порушення ст.288 ПК України та відповідно зроблено перерахунок грошових зобов'язань і донараховано позивачу 6428,92 грн та штрафні санкції у розмірі 1607,23 грн, разом 8036,15 грн.

Не погоджуючись із прийнятим податковим повідомленням-рішенням, позивач 03.04.2018 звернувся із запереченнями на акт перевірки, в яких зазначив, що відповідно до договорів купівлі-продажу об'єкту нерухомого майна: 67/100 часток об'єкта від 09.09.2016 передбачають набуття права власності на будівлі та споруди новими власниками нерухомості, а тому у ТОВ ВБФ Роксолана припинився обов'язок сплачувати орендну плату за землю.

16.04.2018 ГУ ДФС у Луганській області направило на адресу позивача висновок за №2231/10/12-32-12-05-01 про залишення без змін висновків, наведених в акті перевірки від 22.03.2018 №688/12-32-12-0521772451.

Позивач зазначає, що фактично підставою для збільшення у податковому обліку ТОВ ВБФ Роксолана суми грошового зобов'язання із плати за землю (орендна плата) та застосування штрафних (фінансових) санкцій згідно з податковим повідомленням-рішенням слугували висновки контролюючого органу, викладені в акті перевірки від 22.03.2018.

ТОВ ВБФ Роксолана вважає прийняте податкове повідомлення-рішення протиправним та таким, що підлягає скасуванню, з огляду на наступне.

Відповідно до договору оренди від 09.12.2013 ТОВ ВБФ Роксолана набуло право дострокового користування земельною ділянкою (до 08.12.2062), загальною площею 1,0140 га, в м.Рубіжне Луганської області, вул.Трудова, 5, для експлуатації об'єктів промислового призначення.

Позивачем у серпні та вересні 2016 року відчужено третім особам частини нерухомого майна, які розташовані на зазначеній орендованій земельній ділянці, що підтверджується:

- договором купівлі-продажу від 22.08.2016 на 67/100 часток об'єктів нерухомості, загальною площею 2589,5 кв.м., які розташовані за адресою: м.Рубіжне, вул. Трудова, 5, укладеним між ТОВ ВБФ Роксолана та ТОВ Рубіжанське будівельно-монтажне управління , який посвідчений приватним нотаріусом Кремінського районного нотаріального округу Луганської області за реєстровим №670;

- договором купівлі-продажу від 09.09.2016 на 30/100 часток об'єктів нерухомості, загальною площею 21024,2 кв.м., які розташовані за адресою: м.Рубіжне, вул. Трудова, 5, укладеним між ТОВ ВБФ Роксолана та ТОВ Рубіжанське будівельно-монтажне управління , який посвідчений приватним нотаріусом Кремінського районного нотаріального округу Луганської області за реєстровим №794.

На думку позивача, відповідно до діючого податкового законодавства платником земельного податку є власник земельної ділянки або землекористувач, яким може бути фізична чи юридична особа. Обов'язок сплати цього податку для платника виникає з моменту набуття (переходу) в установленому законом порядку права власності на земельну ділянку чи права користування нею і триває до моменту припинення (переходу) цього права. Якщо певна фізична чи юридична особа набула право власності на будівлю або його частину, що розташовані на орендованій земельній ділянці, то до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах, і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Отже, позивач вважає, що до нового власника об'єкта нерухомості переходить і встановлений податковим кодексом обов'язок із плати податку за земельну ділянку (орендну плату), на якій розташоване набути ним майно.

На підставі викладеного просить суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення ГУ ДВС у Луганській області від 18.04.2018 №0015131205.

Ухвалою суду від 16.08.2018 позовну заяву ТОВ ВБФ Роксолана прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ТОВ Рубіжанське будівельно-монтажне управління . Розгляд справи призначено в порядку загального позовного провадження на 05.09.2018 (а.с.1-2).

Підготовче засідання 05.09.2018 відкладено до 11.10.2018 за клопотанням представника відповідача.

Ухвалою суду від 11.10.2018 продовжено строк підготовчого провадження у справі, підготовче засідання відкладено до 22.10.2018 (а.с.115).

Ухвалою суду від 22.10.2018 закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду на 07.11.2018 (а.с.129-130).

Ухвалою суду від 07.11.2018 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ПП Рубежремстрой (а.с.150-151).

У судове засідання представник позивача не прибув, надав заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, надав заяву про розгляд справи за його відсутності, проти позовних вимог ТОВ ВБФ Роксолана заперечував та просив суд відмовити у задоволенні позову. Відповідно до відзиву на адміністративний позов суду пояснив наступне (а.с.79-81).

Згідно поданої позивачем податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендній платі за земельні ділянки державної або комунальної власності) ТОВ ВБФ Роксолана задекларовано податкові зобов'язання з орендної плати за землю за 2018 рік у сумі 0,00 грн №9000478835 від 12.01.2018 (звітна).

ГУ ДФС у Луганській області 24.01.2018 на підставі п.п.75.1.1 п.75.1 ст.75, у порядку ст.76 глави 8 розділу ІІ ПК України було проведено камеральну перевірку податкової звітності по орендній платі за земельні ділянки державної або комунальної власності за 2018 рік ТОВ ВБФ Роксолана , в ході якої встановлено порушення ст.288 ПК України щодо декларування річних показників по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності за 2018 рік, наданих в податковій декларації, тобто заниження позивачем податкових зобов'язань з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності за січень 2018 року у сумі 6428,92 грн, про що складено акт від 22.03.2018 №688/12-32-12-05/21772451.

За результатом розгляду вказаного акта було прийнято податкове повідомлення-рощення форми Р від 18.04.2018 №0015131205, яким позивачу визначено суму зобов'язання з орендної плати з юридичних осіб в розмірі 8036,15 грн, в тому числі за податковими зобов'язаннями - 6428,92 грн та штрафними санкціями - 1607,23 грн.

Щодо відчуження позивачем третім особам частини нерухомого майна, яке розташовано на спірній орендованій земельній ділянці зазначив, що ч.3 ст.7 Закону України Про оренду землі визначено, що перехід права власності на об'єкти нерухомого майна є підставою припинення договору оренди землі і жодною нормою права не передбачено, що саме з моменту державної реєстрації припиняється право користування земельною ділянкою за колишнім власником нерухомості.

У відповідності до ст.2 Закону України Про оренду землі відносини, пов'язані з орендою землі регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Згідно ст.6 Закону України Про оренду землі право оренди земельної ділянки підлягає державній реєстрації.

У відповідності до вимог законодавства ТОВ ВБФ Роксолана було проведено державну реєстрацію договору оренди 19.02.2014 №4718477.

П.3 ст.214 ЦК України передбачено, що відмова від правочину вчиняється у такій самій формі, в якій було вчинено правочин. П.1 ст.654 ЦК України визначено, що зміна або розірвання договору оренди вчиняються в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається. У разі відмови від права на майно, право на яке підлягає державній реєстрації, право власності на нього припиняється з моменту внесення за заявою власника відповідного запису до державного реєстратора (п.3 ст.347 ЦК України).

На думку відповідача, ТОВ ВБФ Роксолана у разі виникнення підстав для припинення дії договору оренди земельної ділянки за адресою: м.Рубіжне, вул.Трудова, 5, повинно повернути земельну ділянку орендодавцеві за актом передачі і провести державну реєстрацію припинення права користування земельною ділянкою.

Доказів набуття новими власниками права користування земельною ділянкою, площею 1,0140 га, за адресою: м.Рубіжне, вул.Трудова, 5, та припинення користування земельною ділянкою ТОВ ВБФ Роксолана не надано.

Інформації від Рубіжанської міської ради щодо повернення орендованої земельної ділянки ТОВ ВБФ Роксолана згідно умов договору та ухвалення рішення щодо надання новим власникам нерухомості вказаної земельної ділянки в оренду не надходило.

Станом на 12.04.2018 за даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно ТОВ ВБФ Роксолана використовує право оренди земельної ділянки, площею 1,0140 га, за адресою вул.Трудова, 5, термін дії договору - 49 років, кадастровий номер земельної ділянки 4412500000:06:006:0003.

З огляду на вищевикладене, вважає, що ГУ ДФС у Луганській області не порушені законні права та інтереси ТОВ ВБФ Роксолана , а тому в задоволенні позову слід відмовити.

Від представника позивача 22.10.2018 надійшла відповідь на відзив, згідно якої зазначено наступне (а.с.121).

Відповідно до податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) , яка була доставлена до районного рівня Рубіжанської ОДПІ 22.12.2017 о 14:18 год., в графі зміст доповнення зазначено договір купівлі-продажу нерухомого майна №670 від 22.08.2016, витяг №66386076 від 22.08.2016 та договір купівлі-продажу нерухомого майна №794 від 09.09.2016, витяг №67741656 від 09.09.2016. Таким чином, вважає, що відповідач був проінформований про той факт, що позивач не повинен сплачувати орендну плату за землю але свідомо не прийняв жодного заходу щодо стягнення з належного платника орендної плати за земельні ділянки, площею 1,0140 га, за адресою вул.Трудова,5.

Представники третіх осіб - ТОВ Рубіжанське будівельно-монтажне управління , ПП Рубежремстрой , належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, у судове засідання не прибули, причини неявки суду не повідомили.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст. 72-74 КАС України, суд прийшов до такого.

Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ТОВ ВБФ Роксолана зареєстровано в якості юридичної особи, код ЄДРПОУ 21772451, адреса: 93010, Луганська область, м.Рубіжне, вул.Володимирська, буд. 4 (а.с.139-142).

09.12.2013 між Рубіжанською міською радою та ТОВ ВБФ Роксолана було укладено договір оренди земельної ділянки, державна реєстрація 19.02.2014 №4718477 (а.с.66-77).

Згідно пункту 1 даного договору, орендодавець ( Рубіжанська міська рада) згідно рішення №37/103 від 28.11.2013 надає, а орендар (ТОВ ВБФ Роксолана) приймає в строкове платне користування земельну ділянку для розміщення об'єкту нерухомого майна (виробнича база), яка знаходиться за адресою: м.Рубіжне, вул.Трудова, 5. Відповідно до пункту 8 договору оренди, його укладено строком на 49 років. Щомісячна орендна плата без урахування ПДВ становить 3388,28 грн в місяць. Оренда нараховується з дати державної реєстрації цього договору і вноситься орендарем в грошовій формі (пункт 9 договору).

Позивачем у серпні та вересні 2016 року відчужено третім особам частини нерухомого майна, які розташовані на зазначеній орендованій земельній ділянці, а саме:

- згідно договору купівлі-продажу від 22.08.2016 ТОВ ВБФ Роксолана передало у власність (продало) ТОВ Рубіжанське будівельно-монтажне управління 67/100 (шістдесят сім сотих) часток об'єкту нерухомого майна, розташованого за адресою: Луганська область, місто Рубіжне, вулиця Трудова, будинок 5, що належить позивачу на підставі договору купівлі-продажу від 28.12.2012 за №2509; кадастровий номер земельної ділянки 4412500000:06:006:0003; площа земельної ділянки, на якій розташовано предмет договору становить 1,0140 га. Даний договір посвідчено приватним нотаріусом Кремінського районного нотаріального округу Луганської області за реєстровим №670 (а.с.20-21);

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №66386076 від 22.08.2016, право власності ТОВ Рубіжанське будівельно-монтажне управління на вищезазначену нежитлову будівлю було зареєстровано у Реєстрі прав власності на нерухоме майно 22.08.2016, номер запису 135355 (а.с.22-23).

- згідно договору купівлі-продажу від 19.09.2016 ТОВ ВБФ Роксолана передало у власність (продало) ПП Рубежремстрой 30/100 (тридцять сотих) часток об'єкту нерухомого майна, розташованого за адресою: Луганська область, місто Рубіжне, вулиця Трудова, будинок 5, що належить позивачу на підставі договору купівлі-продажу від 28.12.2012 за №2509; кадастровий номер земельної ділянки 4412500000:06:006:0003; площа земельної ділянки, на якій розташовано предмет договору становить 1,0140 га. Даний договір посвідчено приватним нотаріусом Кремінського районного нотаріального округу Луганської області за реєстровим №794 (а.с.24-25).

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №67741656 від 09.09.2016, право власності ПП Рубежремстрой на вищезазначену нежитлову будівлю було зареєстровано у Реєстрі прав власності на нерухоме майно 09.09.2016, номер запису 16023314 (26-27).

12.01.2018 ТОВ ВБФ Роксолана подано до Рубіжанської ОДПІ податкову декларацію з плати за землю (орендну плату за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2018 рік (звітна) за № 90000478835, якою задекларовано податкові зобов'язання з орендної плати за землю за 2018 рік в сумі 0,00 грн (а.с.82-83).

22.03.2018 ГУ ДФС у Луганській області на підставі п.п.19-1.1.1, 19-1.1.2 п.19-1 ст.19-1, п.п.20.1.4 п.20.1 ст.20, п.п.75.1.1 п.75.1 ст.75, ст.76 глави 8 розділу ІІ Податкового кодексу України проведено камеральну перевірку податкової декларації з плати за землю НОМЕР_1 від 12.01.2018 за 2018 рік, за результатами якої складено акт від 22.03.2018 №688/12-32-12-05/21772451 (а.с.6-7).

Згідно висновків акта перевірки контролюючим органом встановлено заниження ТОВ ВБФ Роксолана суми податкових зобов'язань з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності за січень 2018 року в сумі 6428,92 грн, чим порушено вимоги ст.288 Податкового кодексу України.

03.04.2018 за №145 позивачем подано заперечення на акт перевірки (а.с.8-9).

Висновком ГУ ДФС у Луганській області від 16.04.2016 №2231/10/12-32-12-05-01, викладені в акті перевірки порушення ТОВ ВБФ Роксолана ст.288 ПК України, залишені без змін (а.с.10-11).

18.04.2018 контролюючим органом винесено податкове повідомлення-рішення №0015131205, яким ТОВ ВБФ Роксолана збільшено суму грошового зобов'язання за платежем орендна плата з юридичних осіб в сумі 8036,15 грн, з яких 6428,92 грн - за податковим зобов'язанням, за штрафними (фінансовими санкціями) -1607,23 грн (а.с.12).

Спірним питанням у справі є правомірність збільшення контролюючим органом відносно позивача суми грошового зобов'язання за платежем орендна плата з юридичних осіб внаслідок відчуження ТОВ ВБФ Роксолана третім особам частини нерухомого майна, які розташовані на орендованій земельній ділянці.

Вирішуючи адміністративну справу по суті заявлених вимог, надаючи оцінку обставинам (фактам), якими обґрунтовано вимоги і заперечення учасників справи, суд виходить з такого.

Підпунктом 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України (в редакції, чинній на момент виникнення спірних відносин) встановлено, що плата за землю - обов'язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

За підпунктами 14.1.72 і 14.1.73 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України земельним податком визнається обов'язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів. Pемлекористувачами можуть бути юридичні та фізичні особи (резиденти і нерезиденти), яким відповідно до закону надані у користування земельні ділянки державної та комунальної власності, у тому числі на умовах оренди.

Відповідно до підпунктів 269.1.1 і 269.1.2 пункту 269.1 статті 269 Податкового кодексу України платниками земельного податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі.

Згідно з підпунктом 270.1.1 пункту 270.1 статті 270 Податкового кодексу України об'єктами оподаткування є земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні.

За правилами пункту 287.7 статті 287 Податкового кодексу України у разі надання в оренду земельних ділянок (у межах населених пунктів), окремих будівель (споруд) або їх частин власниками та землекористувачами податок за площі, що надаються в оренду, обчислюється з дати укладення договору оренди земельної ділянки або з дати укладення договору оренди будівель (їх частин).

У частинах першій та другій статті 120 Земельного кодексу України встановлено, що у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення. Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Статтями 125 і 126 цього Кодексу встановлено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Аналогічним чином перехід права власності на земельну ділянку до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, унормовують положення статті 377 Цивільного кодексу України.

За частиною третьою статті 7 Закону України Про оренду землі від 6 жовтня 1998 року №161-XIV до особи, якій перейшло право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій земельній ділянці, також переходить право оренди на цю земельну ділянку. Договором, який передбачає набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, припиняється договір оренди земельної ділянки в частині оренди попереднім орендарем земельної ділянки, на якій розташований такий житловий будинок, будівля або споруда.

Зазначені норми права дають можливість визначити, хто саме є платником земельного податку, що є об'єктом оподаткування, з якого моменту виникає (набувається, переходить) обов'язок сплати цього податку, подію (явище), з якою припиняється його сплата, умови та підстави сплати цього платежу у разі вчинення правочинів із земельною ділянкою чи будівлею (її частиною), які на ній розташовані.

Матеріалами справи встановлено, що відповідно до договору оренди землі від 09.12.2013 ТОВ ВБФ Роксолана надано право строкового платного користування земельною ділянкою для розміщення об'єкту нерухомого майна (виробнича база), яка знаходиться за адресою: Луганська область, м.Рубіжне, вул.Трудова, 5, загальною площею 1,0140 га.

Позивачем 22.08.2016 та 09.09.2016 відчужено третім особам частини нерухомого майна, які розташовані на зазначеній орендованій земельній ділянці, що підтверджується:

- договором від 22.08.2016 купівлі-продажу 67/100 (шістдесят сім сотих) часток об'єкту нерухомого майна, розташованого за адресою: Луганська область, місто Рубіжне, вулиця Трудова, будинок 5, укладеним між ТОВ ВБФ Роксолана та ТОВ Рубіжанське будівельно-монтажне управління , посвідченим приватним нотаріусом Кремінського районного нотаріального округу Луганської області за реєстровим №670 (а.с.20-21);

- договором від 19.09.2016 купівлі-продажу 30/100 (тридцять сотих) часток об'єкту нерухомого майна, розташованого за адресою: Луганська область, місто Рубіжне, вулиця Трудова, будинок 5, укладеним між ТОВ ВБФ Роксолана та ПП Рубежремстрой , посвідченим приватним нотаріусом Кремінського районного нотаріального округу Луганської області за реєстровим №794 (а.с.24-25).

Судом встановлено, що рішенням Рубіжанської міської ради від 30.05.2018 №51/9 припинено право оренди земельної ділянки та розірвано договір оренди землі (державна реєстрація від 19.02.2014 №4718477), укладений між Рубіжанською міською радою та ТОВ ВБФ Роксолана , на земельну ділянку (кадастровий номер 4412500000:06:006:0003), площею 1,0140 га, розташовану за адресою: м.Рубіжне, вул.Трудова, буд.5, для розміщення об'єкту нерухомого майна (виробнича база), у зв'язку з набуттям іншими особами права власності на частку об'єкту нерухомого майна (а.с.63).

07.06.2018 між Рубіжанською міською радою та ТОВ ВБФ Роксолана укладено додатковий договір про розірвання договору оренди землі (державна реєстрація 19.02.2014 №4718477) та підписано акт приймання-передачі земельної ділянки (а.с.64-65).

Про факт відчуження частини об'єктів нерухомого майна, розташованого на орендованих земельних ділянках, позивач повідомляв контролюючий орган податковою декларацією з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності), яка була доставлена до районного рівня Рубіжанської ОДПІ 22.12.2017 о 14:18 год., де в графі зміст доповнення зазначено договір купівлі-продажу нерухомого майна №670 від 22.08.2016, витяг №66386076 від 22.08.2016 та договір купівлі-продажу нерухомого майна №794 від 09.09.2016, витяг №67741656 від 09.09.2016 (а.с.124).

У розумінні положень підпунктів 14.1.72, 14.1.73 пункту 14.1 статті 14, підпунктів 269.1.1, 269.1.2 пункту 269.1, пункту 269.2 статті 269, підпунктів 270.1.1, 270.1.2 пункту 270.1 статті 270, пункту 287.7 статті 287 Податкового кодексу України платником земельного податку є власник земельної ділянки або землекористувач, якими може бути фізична чи юридична особа. Обов'язок сплати цього податку для його платника виникає з моменту набуття (переходу) в установленому законом порядку права власності на земельну ділянку чи права користування нею і триває до моменту припинення (переходу) цього права.

Якщо певна фізична чи юридична особа набула право власності на будівлю або його частину, що розташовані на орендованій земельній ділянці, то до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Аналогічна правова позиція була висловлена Верховним Судом України у постанові від 8 червня 2016 року (справа №21-804а16) та постанові від 12 вересня 2017 року (справа №21-3078а16), а також Верховним судом у постановах від 31.01.2018 у справі №825/308/17, від 25.08.2018 по справі 808/5439/13-а.

Отже, до нового власника об'єкта нерухомості переходить і встановлений податковим законом обов'язок зі сплати податку за земельну ділянку (орендної плати), на якій розташоване набуте ним майно.

Суд вважає безпідставними посилання відповідача на обставини невнесення на момент прийняття оскаржуваного податкового повідомлення-рішення змін до укладеного ТОВ ВБФ Роксолана із Рубіжанською міською радою договору оренди земельної ділянки, на яких розташована відчужена частина нерухомості, як на підставу для продовження обов'язку позивача по сплаті орендної плати за такі ділянки, оскільки наведене не звільняє нових власників від обов'язку сплати податку (орендної плати) за земельну ділянку, на якій розташоване набуте ними майно.

Відповідно до частини першої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких гуртуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача (частина друга статті 77 КАС України).

За наведених обставин суд дійшов висновку про протиправність оскаржуваного податкового повідомлення-рішення, оскільки зменшення ТОВ ВБФ Роксолана задекларованих показників орендної плати за землю зумовлено відчуженням позивачем частини об'єктів нерухомості, які розташовані на орендованих земельних ділянках, а тому позивач не повинен сплачувати орендну плату за земельні ділянки, користувачем яких не є.

Отже, суд вважає, що відповідачем не доведено правомірність прийнятого ним рішення, у зв'язку із чим позовні вимоги ТОВ ВБФ Роксолана підлягають задоволенню.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить з такого.

Відповідно до частини першої статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є субєктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Позивачем при зверненні до суду з даним адміністративним позовом сплачено судовий збір у розмірі 1762,00 грн, що підтверджено платіжними дорученнями від 07.08.2018 №660 (а.с.3).

Відповідно, суд вважає за необхідне стягнути на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судовий збір у розмірі 1762,00 грн.

Керуючись статтями 72-77, 90, 132, 139, 241-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю виробничо - будівельна фірма «Роксолана» до Головного управління ДФС у Луганській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: товариство з обмеженою відповідальністю «Рубіжанське будівельно-монтажне управління» , приватне підприємство «Рубежремстрой» про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення, - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення Головного управління ДФС у Луганській області №0015131205 від 18.04.2018.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Луганській області (код ЄДРПОУ 39591445, вул.Енергетиків, 72, м.Сєвєродонецьк, Луганська область, 93401) на користь товариства з обмеженою відповідальністю виробничо - будівельна фірма «Роксолана» (код ЄДРПОУ 21772451, місцезнаходження: вул.Володимирська, 4, м.Рубіжне, Луганська область, 93010) судовий збір у розмірі 704,80 грн (сімсот чотири гривні 80 коп).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 295 КАС України, всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення суду складено та підписано 22 листопада 2018 року.

Суддя ОСОБА_1