Постанова

від 26.01.2010 по справі 2а-6135/09/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2010 року №2а-6135/09/2370

10 год. 15 хв.

Черкаський окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Смі лянця Е.С,

при секретарі Веліха новій О.С.,

за участю:

прокурора Кондри Г.О.,

представника позивача Чобітько Ю.М.,

розглянувши у відкритом у судовому засіданні в м. Черк аси адміністративну справу з а позовом першого заступника прокурора Черкаської област і в інтересах держави в особі Черкаського теруправління Д ержавної комісії з цінних па перів та фондового ринку до в ідкритого акціонерного това риства «Пляківка» про стягне ння штрафу,

ВСТАНОВИВ :

До Черкаського окружно го адміністративного суду з позовною заявою звернувся пе рший заступник прокурора Чер каської області в інтересах держави в особі Черкаського теруправління Державної ком ісії з цінних паперів та фонд ового ринку, в якій просить ст ягнути з відкритого акціонер ного товариства «Пляківка» ш траф за правопорушення на ри нку цінних паперів в сумі 17000 гр н.

В судовому засіданні пр едставник позивача Чобіть ко Ю.М. та представник проку ратури Кондра Г.О. позов п ідтримали в повному обсязі, о бґрунтовуючи свої вимоги вик ладеними в позовній заяві об ставинами.

Представник відповідач а в судове засідання не з' яв ився, хоча належним чином був повідомлений про час, дату та місце розгляду справи, клопо тань чи заяв про відкладення слухання справи, а також відо мостей про наявність поважно ї причини неявки в судове зас ідання до суду не надходило, т ому суд вважає за можливе про довжити розгляд справи без у часті відповідача.

Заслухавши доводи пре дставника позивача і предста вника прокуратури та досліди вши наявні у справі докази, су д вважає, що позов підлягає за доволенню з наступних підста в.

Державна комісія з цінни х паперів та фондового ринку (Комісія) створена на підстав і Указу Президента України в ід 12.06.1995 року №46/95 для забезпечен ня реалізації єдиної держав ної політики щодо цінних пап ерів та функціонування фондо вого ринку в Україні та здійс нює державне регулювання рин ку цінних паперів відповідно до ст. 5 Закону України «Про де ржавне регулювання ринку цін них паперів в Україні».

Відповідно до ч. 5 ст. 6 Зако ну України «Про цінні папери та фондовий ринок» акціонер не товариство розміщує тільк и іменні акції. У разі існуван ня акцій у документарній фор мі власникові акцій видаєтьс я сертифікат акції (акцій). У с ертифікаті акції (акцій) зазн ачаються вид цінного паперу, найменування акціонерного т овариства, серія і номер серт ифіката, міжнародний ідентиф ікаційний номер цінного папе ру, тип і клас акцій, номінальн а вартість акції, кількість а кцій, що належить власникові за таким сертифікатом, ім'я (н айменування) власника, підпи с керівника емітента або інш ої уповноваженої особи, засв ідчений печаткою емітента (у повноваженої особи). При цьом у згідно зі статтею 27 Закону У країни «Про господарські тов ариства» не пізніше ніж чере з шість місяців після реєстр ації випуску акцій акціонерн е товариство зобов' язане ви дати акціонерам акції (серти фікати акцій).

В зв' язку з недотриманн ям цієї норми, оскільки акціо нерам товариства у встановле ний строк не видано сертифік ати акцій, уповноваженою осо бою ДКЦПФР Губар А.І. вида но розпорядження №250-ЧК від 06.11.20 08 про усунення порушень закон одавства про цінні папери, зг ідно якого ВАТ «Пляківка» зо бов' язано у термін до 01.06.2009 усу нути порушення законодавств а про цінні папери та письмов о проінформувати уповноваже ну особу про виконання цього рішення. Проте в установлени й термін відповідачем не вик онано вказане розпорядження , що є порушенням вимог п. 10 ст. 8 З акону України «Про державне регулювання ринку цінних пап ерів в Україні», де визнано об ов' язковим виконання розпо ряджень Комісії учасниками р инку цінних паперів. На підст аві цього начальником Черкас ького територіального управ ління ДКЦПФР 05.06.2009 порушено спр аву про правопорушення на ри нку цінних паперів та винесе но постанову №10-558.

На складання акту про пра вопорушення на ринку цінних паперів 15.06.2009 відповідач не з' явився, хоча був своєчасно по відомлений, про що свідчить к витанція поштового повідомл ення. Тому вказаний акт скла дено за відсутності представ ника відповідача та присвоєн о номер 57-ЧК.

Розгляд справи про право порушення на ринку цінних па перів призначено на 22.06.2009, про щ о повідомлено в установленом у законом порядку відповідач а. Це підтверджується наявно ю в матеріалах справи квитан цією від 15.06.2009 №1038. Проте предста вник відповідача на виклик н е відреагував, тому справа ро зглянута за його відсутності та винесена постанова про на кладення санкції за правопор ушення на ринку цінних папер ів №65-ЧК. Даною постановою на в ідповідача накладено штрафн у санкцію за ухилення від вик онання розпорядження у розмі рі 17000 грн. Дане рішення направл ено відповідачеві у встановл еному порядку.

Всі дії ДКЦПФР щодо розгл яду справи про правопорушенн я на ринку цінних паперів від повідають вимогам Правил роз гляду справ про порушення ви мог законодавства на ринку ц інних паперів та застосуванн я санкцій, затверджених ріше нням Комісії від 11.12.2007 №2272.

Оскільки постанова №65-ЧК в ід 22.06.2009 ВАТ «Пляківка» не оскар жувалася та штраф у добровіл ьному порядку відповідачем н е сплачено, тому сума штрафно ї санкції підлягає стягненню в судовому порядку.

Враховуючи вищевикладен е, суд вважає постанову Черка ського теруправління Держав ної комісії з цінних паперів та фондового ринку №65-ЧК від 22. 06.2009 про накладення санкції за правопорушення на ринку цінн их паперів у розмірі 17000 грн. на ВАТ «Пляківка» за ухилення від виконання розпорядження законною та обґрунтованою.

В результаті з' ясування всіх обставин у справі суд вв ажає, що даний позов підлягає задоволенню.

Згідно з ч. 4 ст. 94 КАСУ у спр авах, в яких позивачем є суб' єкт владних повноважень, а ві дповідачем - фізична чи юри дична особа, судові витрати з дійснені позивачем, з відпов ідача не стягуються. Крім цьо го докази про наявність будь -яких судових витрат в матері алах справи відсутні.

Керуючись Конституцією У країни, Законом України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», З аконом України «Про цінні па пери та фондовий ринок», Поло женням про розкриття інформа ції емітентами цінних папері в емітенти цінних паперів , Пр авилами розгляду справ про п орушення вимог законодавств а на ринку цінних паперів та з астосування санкцій, ст.ст. 2, 4 , 6, 17, 19, 49, 51, 71, 79, 86, 87, 94, 159, 160, 161, 162, 257 КАС Україн и, суд

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний по зов задовольнити повністю.

Стягнути з відкритого акц іонерного товариства «Плякі вка» (20812, Черкаська область, Ка м' янський район, с. Пляківка , код за ЄДРПОУ 25205855) на користь б юджету через Черкаське теруп равління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 225, код ЄДРПОУ 22803076) штра ф в розмірі 17000 (сімнадцять тися ч) гривень 00 копійок.

Постанова може бути оскарж ена до Київського апеляційно го адміністративного суду че рез Черкаський окружний адмі ністративний суд шляхом пода ння заяви про апеляційне оск арження протягом 10 днів з дня складення повного тексту пос танови та наступного подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви пр о апеляційне оскарження.

В разі проголошення постан ови у відсутності особи, яка б ере участь у справі, то строк п одання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дн я отримання нею копії постан ови.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження у строк, встановле ний для подання заяви про апе ляційне оскарження.

Головуючий Е.С. Смілянець

Повний текст постанови в иготовлений 27 січня 2010 року.