Ухвала

від 28.11.2018 по справі 280/4380/18

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКЛАДЕННЯ ПІДГОТОВЧОГО ЗАСІДАННЯ У СПРАВІ ТА ЗАМІНУ ВІДПОВІДАЧА НА НАЛЕЖНОГО

28 листопада 2018 року Справа № 280/4380/18 м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Новікової І.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про відкладення підготовчого засідання у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Товариство «Діана» до Державної фіскальної служби України, комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

17 жовтня 2018 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю Товариство Діана (далі - позивач) до Державної фіскальної служби України (далі - відповідач 1, ДФС України), комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації (далі - відповідач 2, Комісія), в якому позивач просить суд:

визнати протиправним та скасувати рішення Комісії №648560/39079015 від 13.04.2018 про відмову у реєстрації податкових накладної №6 від 02.03.2018;

зобов'язати ДФС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №6 від 02.03.2018 з дати подання її на реєстрацію позивачем.

28 листопада 2018 року від представника позивача до суду надійшло клопотання про заміну відповідача - комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації на належного - Головне управління ДФС у Запорізькій області. Крім того, представник позивача просив відкласти підготовче засідання для надання часу для отримання відповідачами позовної заяви та доданих до неї документів.

Представник ДФС України клопотання про заміну відповідача на належного підтримав, а також просив відкласти підготовче судове засідання.

Суд зазначає, що відповідно до приписів ч.3 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Як встановлено з матеріалів адміністративної справи позивачем серед іншого оскаржується рішення Комісії №648560/39079015 від 13.04.2018 про відмову у реєстрації податкових накладної №6 від 02.03.2018.

Відповідно до пункту 19 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №117 (далі - Порядок №117), комісії контролюючих органів складаються з комісій регіонального рівня (комісії головних управлінь ДФС в областях, м.Києві та Офісу великих платників ДФС) та комісії центрального рівня (ДФС).

Згідно п.20 Порядку №117, зазначені комісії приймають рішення про: реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі; відмову у реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі.

З матеріалів справи встановлено, що оскаржуване рішення №648560/39079015 від 13.04.2018 було підписано ОСОБА_1, яка є посадовою особою ГУ ДФС у Запорізькій області, що свідчить про те, що оскаржуване рішення було прийнято саме ГУ ДФС у Запорізькій області.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміні відповідача - комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації на належного - Головне управління ДФС у Запорізькій області.

Відповідно до ч.1 ст.173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Згідно ч.2 ст.173 КАС України завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до ч.1 ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Частиною 1 статті 180 КАС України визначено, що підготовче засідання проводиться судом з повідомленням учасників справи.

Відповідно до п.2 ч.2 ст.181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про наявність підстав для відкладення підготовчого засідання.

Керуючись ст.ст. 48, 173, 181, 241, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Замінити відповідача - комісію Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації на належного - Головне управління ДФС у Запорізькій області.

Відкласти підготовче засідання в адміністративній справі №280/4380/18 на 19 грудня 2018 року, яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, у залі судових засідань №4 о 17 год. 00 хв.

Підготовче засідання проводитиметься одноособово суддею Новіковою Інною Вячеславівною.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

У підготовче засідання викликати повістками осіб, які беруть участь у справі.

Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя І.В. Новікова

19 грудня 2018 року 17:00