Постанова

від 10.02.2010 по справі 2а-28586/09/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

                                                   Справа № 2а-28586/09/1270

Категорія 6.6.4

П О С Т А Н О В А

Іменем України

10 лютого 2010 року                                                                                

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Островської О.П.,

при секретарі: Кір`ян О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції в Жовтневому районі міста Луганська до Приватного підприємства «Луганська фірма «Кожпромторг» про стягнення суми податкової заборгованості шляхом звернення стягнення на активи, -

В С Т А Н О В И В:

09.12.2009 року позивач ДПІ у Жовтневому районі міста Луганська звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача ПП «Луганська фірма «Кожпромторг», в якому посилається на наступне. Відповідач зареєстрований як суб’єкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Луганської міської ради, в якості платника податків перебуває на обліку в ДПІ в Жовтневому районі міста Луганська з 15.10.2008 року. Заборгованість відповідача перед бюджетом складає 1010,67 грн., а саме: з податку на додану вартість – 170,00 грн. – штрафні санкції, що виникли на підставі прийнятого податкового повідомлення – рішення від 22.05.2009 року № 0025881510/0, з податку на прибуток – 840,67 грн., з яких 838,00 грн. – штрафні санкції, що виникли на підставі податкових повідомлень – рішень від 03.02.2009 року № 0000481510/0 від 04.06.2009 року, № 0026291510/0 від 04.08.2009 року № 0028241510/0; 2,00 грн. – основний платіж, що виник на підставі поданої платником податкової декларації з ПДВ № 56380 від 17.08.2009 року; 0,60 грн. - пеня. Відповідно до ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами», на юридичну адресу відповідача було направлено поштою першу податкову вимогу №1/366 від 24.03.2009 року, другу податкову вимогу №2/669 від 15.06.2009 року, у зв’язку з неможливістю вручення перша податкова вимога була розміщена на дошці податкових оголошень, в такому випадку вимога вважається врученою з дня її розміщення – 15.05.2009 року, а друга розміщена на дошці оголошень 29.07.2009 року. 03.09.2009 року позивачем прийнято рішення про стягнення коштів та продаж інших активів відповідача в рахунок погашення його податкового боргу, але зазначені заходи не принесли ніякого результату. Просить суд стягнути з ПП «Луганська фірма «Кожпромторг» суму податкового боргу у розмірі 1010,00 грн., а саме: з податку на прибуток – 170,00 грн., з ПДВ – 840,67 грн. шляхом звернення стягнення на його активи.

     У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, дав суду пояснення, аналогічні викладеному у позовній заяві.

    Представник відповідача у судове засідання не з’явився, як вбачається з довідки про встановлення фактичного місцезнаходження платника податків, його місцезнаходження не встановлено.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши надані докази, суд приходить до наступного.  

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.  

Законом України «Про систему оподаткування» визначено,  що під податком і збором (обов'язковим платежем) до бюджетів та до державних цільових фондів слід розуміти обов'язковий внесок до бюджету відповідного рівня або державного цільового фонду, здійснюваний платниками у порядку і на умовах, що визначаються законами України про оподаткування. Платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі. Платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані у числі іншого,   сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.  

Згідно зі ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість»  визначено,  що суб’єкти господарювання зобов’язані у встановленому цим законом порядку сплачувати податок на додану вартість.

Згідно  Закону України «Про  державну податкову службу в Україні»  завданням органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.  

Право податкових органів на звернення до суду з позовом про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами передбачене ст. 10 Закону України «Про державну  податкову службу в Україні».  

 Законом  України  "Про  порядок  погашення  зобов'язань  платників податків перед   бюджетами  та  державними  цільовими  фондами" визначений  порядок   погашення  податкового  боргу платника  податків та порядок звернення  стягнення  на  активи  платника  податків, який  відповідно  до  ввідної частини є спеціальним законом з питань оподаткування, та встановлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими  фондами  з  податків  і  зборів (обов'язкових  платежів), нарахування  і  сплати пені та штрафних санкцій,  що застосовуються до  платників  податків  контролюючими органами.

 Також цим Законом запроваджене поняття податкового боргу, як податкового зобов'язання,  узгодженого  платником  податків  або  встановленого судом,  але  не  сплаченого  у  встановлений строк,  а також пені, нарахованої на суму такого податкового зобов'язання.  

Відповідно до пункту 1.6 статті  1  Закону  України  "Про  порядок  погашення зобов'язань  платників  податків  перед  бюджетами  та  державними цільовими фондами" примусове  стягнення  -  це звернення стягнення  на  активи  платника  податків у рахунок погашення його податкового боргу,  без попереднього узгодження  його  суми  таким платником податків

Крім того, ним же визначено, що органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу, є виключно податкові органи.  

Згідно з ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" активами платника податків є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності.  

Як зазначено у ст. 3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" активи платника податків можуть бути примусово стягнуті в рахунок погашення його податкових зобов'язань виключно за рішенням суду.  

Судом встановлено, що відповідач зареєстрований як суб’єкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Луганської міської ради 14.10.2008 року, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію суб’єкта підприємницької діяльності – юридичної особи (а.с.8), та взятий на облік в ДПІ в Жовтневому районі м. Луганська як платник податків з 15.10.2008 року (а.с.11).

Відповідач є платником податку на прибуток, його заборгованість з вказаного податку становить 170,00 грн., що виникла на підставі прийнятого податкового повідомлення – рішення № 0025881510/0 від 27.05.2009 року, яке у зв’язку з неможливістю вручення відповідачеві було розміщено на дошці оголошень 08.07.2009 року (а.с.16-17).

Відповідач є платником податку на додану вартість, його заборгованість з вказаного податку складає 840,67 грн., з яких:

-   за основним платежем 2,00 грн., що виник на підставі поданої платником податкової декларації з податку на додану вартість № 56380 від 17.08.2009 року (а.с.24-25);

-   за штрафними санкціями – 170,00 грн., що виник на підставі прийнятого податкового повідомлення – рішення № 0000481510/0 від 03.02.2009 року, яке у зв’язку з неможливістю вручення відповідачеві було розміщено на дошці оголошень 13.03.2009 року (а.с.13-14), 340,00 грн., що виник на підставі прийнятого податкового повідомлення – рішення № 0026291510/0 від 04.06.2009 року, яке у зв’язку з неможливістю вручення відповідачеві було розміщено на дошці оголошень 08.07.2009 року (а.с.19-20), 340,00 грн., що виник на підставі прийнятого податкового повідомлення – рішення № 0028241510/0 від 04.06.2009 року, яке у зв’язку з неможливістю вручення відповідачеві було розміщено на дошці оголошень 20.08.2009 року (а.с.22-23);

-   пеня – 0,67 грн.

Відповідно до ст.6 Закону України №2181, 25.03.2009 року на юридичну адресу відповідача направлено першу податкову вимогу №1/366 від 24.03.2009 року на суму 170,00 грн. (а.с.26), у зв’язку з неможливістю вручення вимогу було розміщено на дошці податкових оголошень, та вона вважається врученою з дня її розміщення – 24.03.2009 року, що підтверджується відповідним актом (а.с.26 зворотній бік), 26.06.2009 року було направлено другу податкову вимогу №2/669 від 15.06.2009 року на суму 170,00 грн. (а.с.27), у зв’язку з неможливістю вручення вимогу було розміщено на дошці податкових оголошень, та вона вважається врученою з дня її розміщення – 29.07.2009 року, що підтверджується відповідним актом (а.с.27 зворотній бік).

  Зазначені податкові повідомлення-рішення не були оскаржені та вважаються узгодженими. До цього часу відповідач суми боргу в повному обсязі не сплатив.

 Позивачем вживалися встановлені Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" заходи щодо погашення відповідачем зазначеної заборгованості, надсилалися податкові повідомлення, податкові вимоги,   однак позитивних результатів не досягнуто.

Вказані обставини підтверджуються витягом з особового рахунку відповідача, свідоцтвом про державну реєстрацію відповідача, статутом відповідача, податковими деклараціями, податковими повідомленнями-рішеннями, податковими вимогами, довідкою про суму податкового боргу, фактично не заперечуються відповідачем.  

Таким чином, суд вважає встановленим, що за відповідачем дійсно є податковий борг у зазначеній сумі, про яку він повідомлений, яка ним не оспорена, до теперішнього часу не сплачена. За таких обставин, суд вважає що є підстави для примусового стягнення вказаної заборгованості у рахунок погашення його податкового боргу шляхом звернення стягнення на  активи  відповідача - платника  податків, вартістю  у межах суми заборгованості.  

Оскільки позивач відноситься до суб’єкта владних повноважень, вказаними вище Законами йому надано право на звернення до суду з позовами у зазначених випадках про стягнення податкового боргу  шляхом звернення  стягнення на активи боржника, при цьому передбачено, що таке стягнення можливе тільки виключно на підставі рішення суду, тому суд вважає, що виниклі правовідносини носять характер публічно-правових, а тому адміністративний суд має право розглядати такі спори та приймати  відповідні рішення з цього приводу.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

 Керуючись ст. ст.  112, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги  ДПІ у Жовтневому районі міста Луганська задовольнити.

           Стягнути з Приватного підприємства «Луганська фірма «Кожпромторг» (і.к. 36189394, р/р 2600112220249 АБ «Укркомунбанк» м. Луганськ, МФО 304988), розташованого за адресою: 91034, м. Луганськ, вул. 1-а Трамвайна, 84/2,  заборгованість з податку на прибуток в сумі 170,00 (сто сімдесят гривень 00 коп.) на користь Державного бюджету (р/р 31117009700004 ГУДКУ у Луганській області, одержувач Державний бюджет Жовтневого району, код 24046538, МФО 804013, код платежу 11021000), шляхом звернення стягнення на його активи.

Стягнути з Приватного підприємства «Луганська фірма «Кожпромторг» (і.к. 36189394, р/р 2600112220249 АБ «Укркомунбанк» м. Луганськ, МФО 304988), розташованого за адресою: 91034, м. Луганськ, вул. 1-а Трамвайна, 84/2,  заборгованість з податку на додану вартість в сумі 840,67 (вісімсот сорок гривень 67 коп.) грн. на користь Державного бюджету (р/р 31119029700004 ГУДКУ у Луганській області, одержувач Державний бюджет Жовтневого району, код 24046538, МФО 804013, код платежу 14010100), шляхом звернення стягнення на його активи.

    Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови складено 10 лютого 2010 року.

Суддя