Ухвала

від 05.12.2018 по справі 540/2475/18

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

05 грудня 2018 р. м. ХерсонСправа № 540/2475/18

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Бездрабко О.І., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Чаплинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області, третя особа: Головне управління Держпраці у Херсонській області про скасування постанови від 30.10.2018 р. та 20.11.2018 р. в по виконавчому провадженню № 57536700,

встановив :

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до Чаплинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області, третя особа: Головне управління Держпраці у Херсонській області з позовною заявою, в якій просить скасувати постанови державного виконавця Чаплинського РВ ДВС ГТУЮ у Херсонській області від 30.10.2018 р. про відкриття виконавчого провадження № 57536700 про стягнення штрафу в розмірі 3723 грн., про відкриття виконавчого провадження № 57536397 про стягнення штрафу в розмірі 74460 грн. та від 20.11.2018 р. про арешт майна боржника.

Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Дослідивши адміністративний позов та додані до нього документи встановлено, що він не відповідає вимогам ст.ст.94, 160, 161 КАС України з наступних підстав.

Частиною 2 ст.9 КАС України передбачено, що суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

З наданих до суду документів вбачається, що ФОП ОСОБА_1 звернувся до Херсонського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, а не з позовною заявою, як вимагає Кодекс адміністративного судочинства України.

Частинами 1, 4 статті 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно ч.ч.2, 4, 5 ст.94 КАС України письмовими доказами є документ (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Позивачем в порушення вказаних вимог до адміністративного позову долучено копії документів, які не засвідчені в установленому законом порядку.

Відповідно до ч.6 ст.161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Дослідивши адміністративний позов та додані до нього документи, суддею встановлено, що прохання про поновлення строку звернення до адміністративного суду позивачем заявлено в самому адміністративному позові, а не окремою заявою, тобто без дотримання вимог КАС України.

Суддя зазначає, що своє прохання про поновлення строку звернення до суду щодо оскарження постанов від 30.10.2018 р. про відкриття виконавчих проваджень № 57536700 та № 57536397 ФОП ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що вказані постанови отримала його дружина, яка впродовж жовтня-листопада 2018 року проходила реабілітацію після перелому гомілкового суглобу, а сам позивач був залучений у господарській діяльності без відриву від роботи. Однак, як вбачається з наданих до суду матеріалів, ФОП ОСОБА_1 жодними документами не підтверджено факт неможливості особистого звернення до суду з позовною заявою щодо оскарження постанов.

Частиною 3 статті 161 КАС України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України "Про судовий збір".

Згідно ст.1 Закону України "Про судовий збір" судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Статтею 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до ст.7 Закону України "Про Державний бюджет на 2018 рік" прожитковий мінімум на одну працездатну особу з 1 січня 2018 року становить 1762 грн.

Пунктом 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою-підприємцем справляється судовий збір - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб (1762 грн.).

Згідно ч.3 ст.6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

ФОП ОСОБА_1 заявлено 3 вимоги немайнового характеру (щодо скасування 3 постанов державного виконавця), а тому розмір судового збору становить 5286 грн. (1762 грн. х 3).

Позивачем надано до суду квитанцію від 29.11.2018 р. № 0.0.1199063608.1 про сплату судового збору в розмірі 1762 грн., у зв'язку з чим сума недоплаченого судового збору становить 3524 грн. (5286 грн. - 1762 грн.).

Таким чином, враховуючи наведені вище недоліки позовної заяви та відповідно до ч.1 ст.169 КАС України, адміністративний позов ФОП ОСОБА_1 підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків. Позивачу необхідно надати до суду:

- уточнену позовну заяву;

- належним чином завірені копії документів, які додані до позовної заяви;

- заяву про поновлення строків звернення до адміністративного суду, з обґрунтуванням причин пропуску десятиденного строку та складену у відповідності до вимог КАС України;

- платіжний документ про сплату судового збору в сумі 3524 грн.

Керуючись ч.1 ст.169 КАС України, суддя -

ухвалив :

Залишити позовну заяву без руху.

Позивачу усунути недоліки позовної заяви у п'ятиденний строк з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 540/2475/18 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя Бездрабко О.І.