Постанова

від 08.06.2007 по справі 1/379-6/114 а

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

1/379-6/114 А

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

ПОСТАНОВА

08.06.07                                                                                           Справа№ 1/379-6/114 А

3а позовом: Закритого акціонерного товариства “Видавничий Дім “Високий замок”, м.Львів

до відповідача : Залізничної районної адміністрації Львівської міської  ради, м.Львів

третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Львівське обласне державне комунальне підприємство “Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки”, м.Львів

про:  спонукання до вчинення дій

                                                                                          Суддя : Гоменюк З.П.

                                                             Секретар судового засідання Гривняк Г.Т.

Представники:

від позивача: Олексів Н.М. –предст.

від відповідача : Шуп”яна Р.О. –предст.

від третьої особи:  Міхалик Р.П. –предст.

Представникам осіб, які беруть участь у справі, роз'яснено їх права та обов'язки, передбачені у ст.ст. 49, 51 КАС України, в тому числі право на заявлення відводу.

Справу  розглянуто за правилами Кодексу адміністративного судочинства України відповідно до п.6 розділу VІІ Прикінцеві та перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України.

Суть спору: Закритим акціонерним товариством „Видавничий Дім „Високий Замок”, м.Львів заявлено адміністративний позов до Залізничної районної адміністрації Львіської міської ради, м.Львів про зобов‘язання суб‘єкта владних повноважень присвоїти окремий поштовий номер будівлі по вул. Городоцькій у м.Львові, що належить на праві власності ЗАТ „Видавничий Дім „Високий Замок”.

Ухвалою суду від 20.04.2007 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено попереднє засідання на 08.05.2007 року.

Ухвалою суду від 08.05.2007 року попереднє судове засідання відкладено на 05.06.2007 року та залучено до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Львівське обласне державне комунальне підприємство „Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки”. В судовому засіданні 05.06.2007р. судом оголошено перерву до 08.06.2007р.  За наслідками підготовчого провадження, суд прийняв рішення відкрити провадження в адміністративній справі.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі, подав документи, які вимагались судом.

В обгрунтування позовних вимог, позивач посилається на те, що є власником нежитлових приміщень загальною площею 4 070, 2 кв.м. у будівлі № 367 по вул. Городоцькій у м.Львові. В результаті проведених робіт по встановленню меж власності на придбане нерухоме майно, ЗАТ „Видавничий Дім ”Високий Замок” належить у місті Львові по вул. Городоцькій окрема самостійна будівля, в якій розташована друкарня.

Для реалізації наданого права на користування послугами поштового зв'язку, позивач звернувся до відповідача з проханням присвоїти окрему поштову адресу друкарні ЗАТ „Видавничи Дім “Високий Замок”. Проте, прохання позивача було відхилено відповідачем, що порушує право позивача на своєчасні та якісні послуги поштового зв‘язку. Тому, просить суд зобов‘язати відповідача вчинити дії щодо присвоєння окремої поштової адреси будівлі ЗАТ „Видавничий Дім „Високий Замок”.

Представник відповідача проти позову заперечує з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву № 32/1141-01 від 08.05.2007 року, просить відмовити у задоволенні позовних вимог повністю. Відстоюючи свою позицію, представник відповідача зазначає, що у Залізничної районної адміністрації відсутні правові підстави для затвердження висновків щодо виділення приміщень, які належать ЗАТ „Видавничий Дім ”Високий Замок” в будівлі „Б-5” в окрему будівлю на присвоєння окремого поштового номеру. Оскільки на сьогоднішній день скасовано „Інструкцію про порядок виділу жилих будинків із складу домоволодіння в містах та селищах міського типу Української РСР” від 27.09.1968, вимогами якої відповідач керувався при затвердженні висновків щодо технічної можливості виділу з будівлі в окрему будівлю з присвоєнням окремого поштового номеру.

Представник третьої особи у судове засідання з‘явився, проти позову не заперечує, подав письмові пояснення по суті позовних вимог.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення та заперечення представників сторін по справі, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення, оцінивши в сукупності докази, які мають значення для справи, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги слід задоволити  з наступних підстав.

ЗАТ „Видавничий Дім „Високий Замок” є власником нежитлових приміщень загальною площею 4070,2 м2 у будівлі № 367 по вул. Городоцькій в м.Львові, що підтверджується договором купівлі-продажу, укладеного між ВАТ „Львівагрореммашпостач” і ЗАТ „Видавничий Дім „Високий Замок” 20.07.1999 року і актом прийому передачі від 23.07.1999 року (1972,9 м2), договором купівлі-продажу нежитлових приміщень, укладеного між ВАТ „Львівагрореммашпостач” і ЗАТ „ Видавничий Дім „Високий Замок” 28.02.2001 року та актом передачі-приймання від 28.02.2001 року (56.1 м2), договором купівлі-продажу майна, укладеного між ТОВ „Пам‘ять” та ЗАТ „Видавничий Дім “Високий Замок” 03.02.2003 року і актом прийому-передачі об‘єкту купівлі-продажу від 04.02.2003 року (587,8 м2), договором купівлі-продажу майна, укладеного між ТОВ „Пам‘ять” та ЗАТ „ Видавничий Дім „Високий Замок” 04.03.2003 року та актом прийому-передачі об‘єкту купівлі-продажу від 23.04.2003 року (718,6 м2), договору купівлі-продажу майна, укладеного між ТОВ „Пам‘ять” та ЗАТ „Видавничий Дім „Високий Замок” 26.06.2003 року і актом прийому-передачі об‘єкту купівлі-продажу від 04.07.2003 року (734,8 м2).

Право власності на зазначені приміщення зареєстровано за ЗАТ „ Видавничий Дім „Високий Замок” у Обласному комунальному підприємстві Львівської обласної ради „Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки”, що підтверджується наявними в матеріалах справи Реєстраційними посвідченнями на об‘єкти нерухомого майна від 30.08.1999 року та від 28.02.2002 року, Витягами про реєстрацію права власності на нерухоме майно № 789056 від 17.06.2003 року, № 789613 від 17.06.2003 року, № 1035977 від 18.07.2003 року, виданими Львівським обласним державним комунальним бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки.

Відповідно до листа Обласного комунального підприємства Львівської обласної ради „Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки” за № 47 від 13.02.2007 року, станом на 04.12.2006 року площа приміщень першого поверху ЗАТ „Видавничий Дім „Високий Замок” становить 4027.7 м2. Площа зменшилась на 42.5 м2 за рахунок встановлення перегородок та внутрішнього переобладнання.

Таким чином, у результаті проведених робіт по встановленню меж власності на придбане нерухоме майно, ЗАТ „Видавничий Дім ”Високий Замок” належить у місті Львові по                   вул. Городоцькій в буд. 367 на праві власності окрема будівля. У даній будівлі по вул. Городоцькій у м.Львові розташована друкарня ЗАТ „ Видавничий Дім „Високий Замок”.

Відповідно до статті 19 Закону України „Про поштовий зв'язок” користувачі мають рівні права на користування послугами поштового зв'язку на всій території України.

Зокрема, користувачі мають право на одержання поштових відправлень на свою домашню, службову адресу, до запитання чи з використанням абонементних скриньок.

Виходячи з положень п. 58 Постанови Кабінету Міністрів України від 17 серпня 2002р. № 1155 „Про затвердження Правил надання послуг поштового зв'язку” адреса, за якою пересилається поштове відправлення (поштовий переказ), зокрема включає найменування вулиці, номер будинку, квартири.

Будівля, в якій розташована друкарня ЗАТ „Видавничий Дім “Високий Замок”, не має окремої поштової адреси (окремого поштового номера).

14.02.2007 року позивач звернувся до відповідача з проханням присвоїти окрему поштову адресу друкарні ЗАТ „Видавничий Дім” Високий Замок”, а саме № 367/3 відповідно до довідки Обласного комунального підприємства Львівської обласної ради „Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки” № ю/6599 від 13.02.2007 року.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач листом № 32/630-01 від 16.03.2007 року відмовив позивачу присвоїти окрему  адресу будівлі, де розташована друкарня ЗАТ „ Видавничий Дім „Високий Замок” на підставі втрати чинності „Інструкції про порядок виділу жилих будинків із складу будинковолодіння в містах та селищах міського типу Української РСР”, затвердженої Мінжитлокомунгоспом УРСР від 27.09.1968 року.

Відповідно до пункту 4.2.5 Положення про Залізничну районну адміністрацію Львівської міської ради, затвердженої Рішенням Львівської міської ради від 27.10.2006 р. №1227 (із змінами внесеними рішенням виконкому від 18.12.2006р. № 1431), присвоєння нумерації будинкам та спорудам належить до повноважень Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради у сфері житлово-комунального господарства.

Тобто, вирішення питання про надання поштової адреси об‘єкту нерухомості належить до компетенції відповідача.

Відмова відповідача у наданні окремої поштової адреси порушує право позивача на своєчасні та якісні послуги поштового зв‘язку, а тому є неправомірною.

Згідно статті 20 Господарського кодексу України держава забезпечує захист прав і законних інтересів суб‘єктів господарювання.

Кожний суб‘єкт господарювання має право на захист своїх прав і законних інтересів.

У відповідності до ч.7 статті 23 Господарського кодексу України спори про поновлення порушених прав суб'єктів господарювання та відшкодування завданої їм шкоди внаслідок рішень, дій чи бездіяльності органів, посадових або службових осіб місцевого самоврядування при здійсненні ними своїх повноважень вирішуються в судовому порядку.

Відповідно до статей 15, 16 Цивільного кодексу України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

У відповідності до статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб‘єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження, можуть бути оскаржені до адміністративних судів.

Згідно ч.1 статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України, кожному гарантується право на захист його прав, свобод та інтересів незалежним і неупередженим судом.

Відповідно до ст. 8 Кодексу адміністративного судочинства України, забороняється відмова в розгляді та вирішенні адміністративної справи з мотивів неповноти, неясності, суперечливості чи відсутності законодавства, яке регулює спірні відносини.

З врахуванням викладеного, суд прийшов до  висновку, що позов заявлено  підставно, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.2-6, 8, 11, 17, 69-71, 86, 94, 138, 159, 160, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ :

1.          Задоволити позовні вимоги повністю.

2. Зобов‘язати Залізничну районну адміністрацію Львівської міської ради присвоїти окремий поштовий номер будівлі по вул. Городоцькій у м.Львові, що належить на праві власності ЗАТ „Видавничий Дім „Високий Замок”.

          3. Стягнути з Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради, м.Львів, вул.Виговського, 34 ( код ЄДРПОУ 04056084) на користь Закритого акціонерного товариства “Видавничий Дім “Високий замок”, м.Львів, вул. В.Великого, буд 2 (р/р 260032958 в ЛОД “Райффайзен Банк Аваль”, МФО 325570, код ЄДРПОУ 13807781)  3грн. 40коп. витрат по сплаті судового збору. Виконавчий лист видати після набрання постановою законної сили.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в строк та в порядку, передбаченому ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя