Постанова

від 09.02.2010 по справі 2-а-157/10/2270/15

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія:

П ОСТАНОВА

ІМЕНЕ М УКРАЇНИ

09 лютого 2010 року Справа № 2-а-157/10/2270/15

м. Хмельницьк ий

Хмельницький окружний а дміністративний суд в складі :

головуючого судді - Майс тер П.М.

при секретарі - Ковальчу к О.А.

за участю сторін:

представника позивача - Гайденко Л.І.,

представника відповідач а - Костюк Т.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адмініст ративну справу за позовом уп равління Пенсійного фонду Ук раїни у Чемеровецькому район і до відділення виконавчої д ирекції Фонду соціального ст рахування від нещасних випад ків на виробництві та профес ійних захворювань України у Чемеровецькому районі про ст ягнення заборгованості по ві дшкодуванню витрат на виплат у щомісячної державної адрес ної допомоги (витрат на випла ту та доставку пенсій), -

ВСТАНОВИВ :

Управління Пенсійного фо нду у Чемеровецькому районі звернулось до суду із позово м до відділення виконавчої д ирекції Фонду соціального ст рахування від нещасних випад ків на виробництві та профес ійних захворювань України у Чемеровецькому районі про ст ягнення заборгованості по ві дшкодуванню витрат на виплат у щомісячної державної адрес ної допомоги (витрат на випла ту та доставку пенсій) в сумі 3 78778,70 грн.

В обґрунтування своїх вимо г позивач вказує, що відповід ач не включає до акту щомісяч ної звірки витрат та не прийм ає до відшкодування суми вип лаченої щомісячної державно ї адресної допомоги за періо д з 01 квітня 2008 року по 30 листопа да 2009 року за особовими справа ми потерпілих, яким виплачен о пенсії по інвалідності вна слідок нещасного випадку на виробництві або професійног о захворювання та пенсії у зв ' язку із втратою годувальни ка, який помер внаслідок неща сного випадку на виробництві або професійного захворюван ня у сумі 378778,70 грн.

Позивач зазначає, що відпо відно до п. 4 Постанови Кабінет у Міністрів України від 26.03.2008 ро ку № 265 «Деякі питання пенсійн ого забезпечення громадян» в иплата щомісячної державної адресної допомоги здійснюєт ься за рахунок коштів, з яких в иплачується пенсія або держа вна соціальна допомога. Таки м чином, в зв' язку з тим, що пе нсії по інвалідності в наслі док трудового каліцтва або п рофесійного захворювання ви плачуються за рахунок коштів Фонду соціального страхуван ня від нещасного випадку на в иробництві та професійного з ахворювання, то і державна ад ресна допомога має відшкодов уватись цим Фондом.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав, просив їх задов ольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнав та пояснив, що відсутн і законодавчі підстави для в ідшкодування виконавчою дир екцією Фонду соціального стр ахування від нещасних випадк ів на виробництві та професі йних захворювань України у Ч емеровецькому районі витрат по особових справах потерпі лих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок неща сного випадку на виробництві або професійного захворюван ня та пенсії у зв' язку з втра тою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професій ного захворювання та просив відмовити у задоволенні позо вних вимог.

Заслухавши пояснення пре дставників сторін, дослідивш и матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд вв ажає позов таким, що не підляг ає задоволенню з наступних п ідстав.

Управлінням Пенсійного ф онду України у Чемеровецьком у районі було складено акти щ омісячної звірки витрат за о собовими справами потерпіли х, яким виплачено пенсії по ін валідності внаслідок нещасн ого випадку на виробництві а бо професійного захворюванн я та пенсії у зв' язку із втра тою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професій ного захворювання, які погод жені із виконавчою дирекцією Фонду соціального страхуван ня від нещасних випадків на в иробництві та професійних за хворювань України у Чемеров ецькому районі. Згідно актів щомісячної звірки витрат бу ло надано таблиці розбіжност ей за 01 квітня 2008 року - 30 листо пада 2009 року та списки осіб, яки м виплачено пенсію. Вказані а кти були направлені до відді лення виконавчої дирекції Фо нду соціального страхування від нещасних випадків на вир обництві та професійних захв орювань України у Чемеровець кому районі.

З матеріалів справи слідує , що відповідач не прийняв до в ідшкодування виплачені упра влінням Пенсійного фонду Укр аїни у Чемеровецькому районі суми щомісячної державної а дресної допомоги за період з 01 квітня 2008 року по 30 листопада 2009 року, суми підвищення до пен сії, а також суми витрат з випл ати і доставки пенсій, за особ овими справами потерпілих, я ким виплачено пенсії по інва лідності внаслідок нещасног о випадку на виробництві або професійного захворювання т а пенсії у зв' язку із втрато ю годувальника, який помер вн аслідок нещасного випадку на виробництві або професійног о захворювання.

Згідно статті 8 Закону Украї ни "Про пенсійне забезпеченн я" виплата пенсій здійснюєть ся з коштів Пенсійного фонду України, які формуються за ра хунок коштів, що відраховуют ься підприємствами і організ аціями на заходи соціального страхування.

Статтею 81 Закону України «П ро пенсійне забезпечення» пе редбачено, що призначення пе нсій і оформлення документів для їх виплати здійснюється органами Пенсійного фонду У країни.

Відповідно до Порядку відш кодування Фондом соціальног о страхування від нещасних в ипадків на виробництві та пр офесійних захворювань Украї ни Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внас лідок нещасного випадку на в иробництві або професійного захворювання, що встановив м еханізм погодження та відшко дування таких витрат, р озрах унки між Фондом соціального страхування від нещасних вип адків на виробництві та проф есійних захворювань України і Пенсійним фондом України м ають здійснюватися на центра лізованому рівні незалежно в ід періоду стягнення, почина ючи з 01.04.2001.

Згідно з підпунктами "г" та "д " пункту 1 статті 21 Закону Украї ни "Про загальнообов'язкове д ержавне соціальне страхуван ня від нещасного випадку на в иробництві та професійного з ахворювання, які спричинили втрату працездатності", який набрав чинності з 01.04.2001, на Фонд соціального страхування від нещасного випадку покладено обов'язок з виплати пенсій по інвалідності внаслідок неща сного випадку на виробництві або професійного захворюван ня; пенсій у зв'язку з втратою годувальника, який помер вна слідок нещасного випадку на виробництві або професійног о захворювання.

Пунктом 2 статті 7 Закону Укр аїни "Про страхові тарифи на з агальнообов'язкове державне соціальне страхування від н ещасного випадку на виробниц тві та професійного захворюв ання, які спричинили втрату п рацездатності" передбачено, що Фонд соціального страхува ння від нещасного випадку сп лачує страхові виплати та на дає соціальні послуги праців никам (членам їх сімей), які по терпіли на виробництві до 1 кв ітня 2001 року, з того часу, коли в ідповідні підприємства пере дали в установленому порядку Фонду соціального страхуван ня від нещасного випадку док ументи, що підтверджують пра во цих працівників (членів їх сімей) на такі страхові випла ти та соціальні послуги, або к оли таке право встановлено в судовому порядку. Потерпілі , документи яких не передані д о Фонду соціального страхува ння від нещасного випадку, пр одовжують отримувати належн і виплати та соціальні послу ги від свого роботодавця, Пен сійного фонду та Фонду соціа льного страхування України. При цьому кошти, виплачені по терпілому страхувальником, з араховуються Фондом соціаль ного страхування від нещасно го випадку в рахунок його стр ахових внесків на загальнооб ов'язкове державне соціальне страхування від нещасного в ипадку на виробництві та про фесійного захворювання, а мі ж страховиками з інших видів страхування і Фондом соціал ьного страхування від нещасн ого випадку в подальшому від буваються відповідні розрах унки.

Механізм відшкодування Фо ндом соціального страхуванн я від нещасних випадків Пенс ійному фонду витрат, пов'язан их з виплатою пенсій по інвал ідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або п рофесійного захворювання та пенсій у зв'язку з втратою год увальника, який помер внаслі док нещасного випадку на вир обництві або професійного за хворювання, визначено Порядк ом відшкодування витрат (дал і - Порядок), який затверджено постановою правління Пенсій ного фонду, правління Фонду с оціального страхування від н ещасних випадків від 04.03.2003 N 5-4/4 і з ареєстровано в Міністерстві юстиції України 16.05.2003 за N 376/7697.

В основу цього механізму по кладено щомісячне проведенн я органами Пенсійного фонду з відділеннями виконавчої ди рекції Фонду соціального стр ахування від нещасних випадк ів в районах та містах обласн ого значення звірок витрат н а відповідні виплати до 10 числ а, наступного за звітним (пунк т 5 Порядку). Акти цих звірок по даються головним управління м Пенсійного фонду та управл інням виконавчої дирекції Фо нду соціального страхування від нещасних випадків в Авто номній Республіці Крим, обла стях, містах Києві та Севасто полі, які узагальнюють і узго джують довідку про відшкодув ання відповідних витрат та д о 20 числа, наступного за звітн им, подають її Пенсійному фон ду та Фонду страхування від н ещасних випадків (пункт 6 Поря дку). Зазначена довідка є підс тавою для перерахування Фонд ом соціального страхування в ід нещасних випадків відпові дних коштів Пенсійному фонду до 25 числа місяця, наступного за звітним (пункт 7 Порядку).

Таким чином, у зазначеному П орядку передбачено здійснен ня відповідних розрахунків н а централізованому рівні, то бто між Фондом соціального с трахування від нещасних випа дків на виробництві та профе сійних захворювань України і Пенсійним фондом.

Управлінням Пенсійного фо нду не дотримано встановлено го Порядку відшкодування Фон дом соціального страхування від нещасних випадків на вир обництві та професійних захв орювань України Пенсійному ф онду України витрат, пов'язан их з виплатою пенсій по інвал ідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або п рофесійного захворювання, що встановив механізм погоджен ня та відшкодування таких ви трат.

Враховуючи викладене, суд п рийшов до висновку, що вимоги позивача є необґрунтованими , а тому задоволенню не підляг ають.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 136, 158, 160 , 161, 162, 163, 167, 186, 255, 257 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову упр авління Пенсійного фонду Укр аїни у Чемеровецькому районі до відділення виконавчої ди рекції Фонду соціального стр ахування від нещасних випадк ів на виробництві та професі йних захворювань України у Ч емеровецькому районі (смт. Че мерівці, вул. Центральна, 28, код ЄДРПОУ - 25921907) про стягнення заб оргованості по відшкодуванн ю витрат на виплату щомісячн ої державної адресної допомо ги (витрат на виплату та доста вку пенсій) відмовити повніс тю.

Відповідно до ст. 186 КАС Укра їни постанова може бути оска ржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складе ння постанови у повному обся зі відповідно до ст. 160 цього Ко дексу - з дня складення в повно му обсязі шляхом подачі заяв и про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постан ову суду першої інстанції по дається протягом двадцяти дн ів після подання заяви про ап еляційне оскарження. При цьо му апеляційна скарга може бу ти подана без попереднього п одання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга пода ється у строк, встановлений д ля подання заяви про апеляці йне оскарження. Заява про апе ляційне оскарження та апеляц ійна скарга подаються до суд у апеляційної інстанції чере з суд , який ухвалив оскаржува не судове рішення. Копія апел яційної скарги одночасно над силається особою, яка її пода є, до суду апеляційної інстан ції.

Відповідно до ст. 254 КАС Украї ни постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження. Якщо було под ано заяву про апеляційне оск арження, але апеляційна скар га не була подана у строк, вста новлений цим Кодексом, поста нова або ухвала суду першої і нстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після закінчення апеляційного розгляду справ и.

Постанова в повному обся зі виготовлена 09.02.2010 року.

Суддя: підпис

З оригіналом згідно:

Суддя: П.М. Майстер