Рішення

від 05.12.2018 по справі 808/4025/17

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

05 грудня 2018 року Справа № 808/4025/17 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Бойченко Ю.П., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, ЄДРПОУ 39396146)

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Променергогазсервіс» (69104, АДРЕСА_1, ЄДРПОУ 37778515)

про стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі - позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Променергогазсервіс» (далі - відповідач, або ТОВ «Променергогазсервіс» ), в якому позивач просить суд: стягнути кошти з рахунків відповідача у всіх банках, а також за рахунок готівки, що йому належить, на користь УК у Комунарському районі м. Запоріжжя суму податкового боргу з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів в розмірі 84597,55 грн.

Ухвалою суду від 26.12.2017, у зв'язку із невідповідністю вимогам Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), позовну заяву залишено без руху, позивачу надано строк для усунення недоліків. У визначений судом строк позивачем недоліки усунуто..

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що згідно облікової картки платника податків у відповідача наявна заборгованість з податку на додану вартість, яка виникла в результаті несплати самостійно узгодженої суми грошового зобов'язання та нарахованої податковим органом суми штрафних санкцій та пені. Позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, проте борг у добровільному порядку відповідачем не сплачено, а тому він підлягає примусовому стягненню у судовому порядку. На підставі викладеного, просить стягнути з відповідача податковий борг.

Ухвалою суду від 15.01.2018 відкрито спрощене позовне провадження у справі.

Ухвалою суду від 05.02.2018 за клопотанням представника відповідача розгляд справи призначено за правилами загального позовного провадження, замінено засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням, яке призначено на 28.02.2018.

Ухвалою суду від 28.02.2018 відкладено підготовче засідання до 19.03.2018.

16.03.2018 через канцелярію суду надійшов відзив на позов (вх.№8676), в якому відповідач заперечує проти позову та зазначає, що податковий борг відсутній, оскільки ним подано уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість, про що свідчить квитанція №2.

Протокольною ухвалою суду від 19.03.2018 підготовче засідання відкладено до 02.04.2018.

Ухвалою суду від 02.04.2018 продовжено строк підготовчого провадження та відкладено підготовче засідання до 23.04.2018.

23.04.2018 через канцелярію суду надійшла відповідь на відзив (вх..№12822) в якій позивач зазначив про відсутність уточнюючих розрахунків відповідача у архівах поданої звітності у Державній фіскальній службі.

Ухвалою суду від 23.04.2018 відкладено підготовче засідання до 24.04.2018.

Ухвалами суду від 24.04.2018 та від 25.06.2018 витребувано від Державної фіскальної служби України додаткові докази.

Ухвалами суду від 24.04.2018, від 29.05.2018, 25.06.2018, від 19.07.2018 провадження у справі зупинялось за клопотаннями сторін для надання їм часу на примирення.

25.06.2018 через канцелярію суду представником позивача надано клопотання про зменшення позовних вимог (вх.№19848) у зв'язку із частковою сплатою заборгованості відповідачем, а саме просить стягнути з ТОВ Променергогазсервіс 64 302,41 грн. податкового боргу з податку на додану вартість.

Ухвалою суду від 12.09.2018 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 12.09.2018 на 14 год. 40 хв.

12.09.2018 представники сторін надали заяви (вх. №28504, №28505) про розгляд справи у порядку письмового провадження.

З урахуванням вимог ст.ст. 205, 229 КАС України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження та на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з'ясував наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Променергогазсервіс» (код ЄДРПОУ 37778515), зареєстровано як юридична особа 15.07.2011 за номером державної реєстрації № 1 103 102 0000 0029986, за адресою: 69104, АДРЕСА_2. Основний вид діяльності: будівництво житлових і нежитлових будівель (КВЕД: 41.20), що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Відповідач є платником податків та зборів та перебуває на обліку в Запорізькій ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області (відділення у Комунарському районі м. Запоріжжя).

Відповідно до п. 6.1 ст. 6 ПК України податком є обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до даних інтегрованої (облікової) картки платника податків, станом на 30.11.2017 за відповідачем рахується заборгованість з податку на додану вартість в загальній сумі 99 735,45 грн.

Позивачем при зверненні до суду заявлено до стягнення суму у розмірі 84 597,55 грн., яка, відповідно до розрахунку, виникла на підставі:

- проведеної контролюючим органом камеральної перевірки відповідача, за результатами якої складений акт від 21.06.2017 № 271/08-29-12-01/37778515. На підставі зазначеного акту перевірки винесено податкове повідомлення-рішення форми Р від 14.07.2017 №0012491201, яким відповідачу збільшено суму податкового зобов'язання на 16 702,00 грн. та застосовані штрафні (фінансові) санкції у сумі 8 351,00 грн. Податкове повідомлення-рішення отримано представником відповідача 22.07.2017 та в адміністративному чи судовому порядку не оскаржено;

- проведеної контролюючим органом камеральної перевірки відповідача, за результатами якої складено акт від 29.06.2017 № 332/12/37778515. На підставі зазначеного акту перевірки винесено податкове повідомлення-рішення форми Н від 20.07.2018 № 00001811200, яким до відповідача застосовано штраф у розмірі 20% на суму 1320,00 грн. повідомлення-рішення отримано представником відповідача 29.07.2017 та в адміністративному чи судовому порядку не оскаржено;

- наданої відповідачем до податкового органу звітної податкової декларації за серпень 2017 року від 18.09.2017 № НОМЕР_1 з терміном сплати 30.09.2017, якою самостійно визначено суму податкового зобов'язання в сумі 11155,00 грн.;

- наданої відповідачем до податкового органу звітної податкової декларації за вересень 2017 року від 19.10.2017 № НОМЕР_2 з терміном сплати 30.10.2017, якою самостійно визначено суму податкового зобов'язання в сумі 44027,00 грн.;

- на підставі пп. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 ПК України відповідачу нараховано пеню в сумі 3042,55 грн.

Відповідно до наданого позивачем до матеріалів справи розрахунку боргу та довідки про заборгованість ТОВ Променергогазсервіс станом на 11.09.2018 заборгованість з податку на додану вартість зменшено у зв'язку із частковою сплатою, недоїмка становить 54 172,41 грн. Від контролюючого органу заяви про зменшення позовних вимог не надходило.

Відповідно до п. 54.1 ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Пунктом 46.1 ст. 46 ПК України визначено, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків (п. 49.1 ст. 49 Кодексу).

Відповідно до п. 202.1. ст. 202 ПК України, звітним (податковим) періодом є один календарний місяць, а у випадках, особливо визначених цим Кодексом, календарний квартал.

Відповідно до п. 203.1. ст. 203 ПК України, податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного і податкового) місяця.

Пунктом 203.2 ст. 203 ПК України передбачено, що, сума податкового зобов'язання, зазначена платником податку в поданій ним податковій декларації, підлягає сплаті протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Відповідно до пп. 57.1. ст. 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідачем узгоджену суму податкового зобов'язання, зазначену вище, у строки, визначені ПК України, не сплачено.

Згідно з п. 56.11 ст. 56 ПК України не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Крім того, відповідно до п. 57.3 ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Як вже зазначалось вище, доказів оскарження зазначених податкових повідомлень-рішень у судовому або адміністративному порядку відповідачем до суду не надано.

Судом досліджено копії квитанцій за номером 2, надані відповідачем на підтвердження надіслання до контролюючого органу уточнюючих розрахунків податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку із виправленням самостійно виявлених помилок за серпень, вересень 2017 року, а також відповіді Державної фіскальної служби України від 01.06.2018 № 9436/5/99-99-11-04-01-16 та від 16.07.2018 № 12542/5/99-99-08-02-01-16 та встановлено наступне.

Із зазначених відповідей вбачається, що відповідно до даних архіву електронної звітності факт надсилання ТОВ «Променергогазсервіс» уточнюючого розрахунку до податкової декларації з податку на додану вартість з іменем файлу 08270037778515J0217008100000000209120170827.ХМL за реєстраційним номером НОМЕР_3 відсутній. Також, з інформаційних систем ДФС встановлено, що уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з ПДВ за січень 2016 року під іменем файлу 08270037778515j0217008100000000210120160827.ХМL надісланий ТОВ «Променергогазсервіс» до контролюючого органу 22.01.2016 прийнято та зареєстровано за реєстраційним номером, який відрізняється від реєстраційного номера зазначеного в ухвалі суду. Факт надходження на реєстрацію уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з ПДВ з іменем файлу 8270037778515j0217008100000000209120170827.ХМL відсутній.

Таким чином, суд вважає недоведеними твердження відповідача про відсутність у нього податкового боргу у зв'язку із наданням до контролюючого органу уточнюючих розрахунків, оскільки за вказаними номерами уточнюючих розрахунків відповідача в системі ДФС не знайдено.

Згідно з пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

У зазначені строки грошове зобов'язання відповідачем не сплачено (зазначена обставина відповідачем не спростована), а тому у відповідності до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України вважається сумою податкового боргу.

У зв'язку з несплатою платником податків узгоджених сум податкових зобов'язань, позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме, згідно п. 59.1 ст. 59 ПК України, яким визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.3 ст. 59 ПК України встановлено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Так, 26.11.2016 уповноваженою особою відповідача отримано податкову вимогу форми Ю від 18.11.2016 № 4602-17 на суму 37816,31 грн.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПК України, у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

Таким чином, кодексом не передбачено надіслання податкових вимог на кожну суму боргу, а тому податкові вимоги на борг, що утворився після надіслання вимоги не надсилались.

У свою чергу, відповідно до пункту 58.3 ст. 58 ПК України, податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Згідно із пп. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючий орган має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до пп. 95.1- 95.3 ст. 95 ПК України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 95.4 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відтак, вимоги ГУ ДФС України підлягають частковому задоволенню на суму стягнення - 54 172,41 грн., у зв'язку із частковою сплатою відповідачем суми заборгованості.

Як встановлено ч. 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до положень ст. 139 КАС України судові витрати з відповідача стягненню не підлягають.

Керуючись ст. 139, 143, 205, 229, 243-246 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 166, ЄДРПОУ 39396146) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Променергогазсервіс» (69104, АДРЕСА_1, ЄДРПОУ 37778515) про стягнення коштів - задовольнити частково.

Стягнути суму податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 54 172 (п'ятдесят чотири тисячі сто сімдесят дві) грн. 41 коп. з рахунків платника податків у всіх банках, що належать Товариству з обмеженою відповідальністю «Променергогазсервіс» (69104, АДРЕСА_1, ЄДРПОУ 37778515), а також за рахунок готівки, що належить такому платнику податків на користь УК у Комунарському районі м. Запоріжжя (код одержувача 38025435 в ГУДКС України у Запорізькій області, МФО 813015, код платежу 14060100, розрахунковий рахунок 31110029700005).

В іншій частині позовних вимог - відмовити.

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення у повному обсязі виготовлено та підписано 05.12.2018.

Суддя Ю.П. Бойченко