Ухвала

від 04.12.2018 по справі 539/4503/18

ЛУБЕНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 539/4503/18

Провадження № 1-кс/539/1658/2018

Справа №539/4503/18

Пров. №1-кс/539/1658/2018

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 грудня 2018 року Лубенський міськрайонний суд

Полтавської області

в складі: слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

з участю : прокурора ОСОБА_3 ,

представників власника тимчасово вилученого майна ТОВ «Владислав 2016» ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Лубни Полтавської області клопотання слідчого Лубенського ВП ГУПН в Полтавській області ОСОБА_6 про накладення арешту на майно в межах кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №42018171240000176 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 272 КК України,

В С Т А Н О В И В :

Слідчий Лубенського ВП Лубенського ВП ГУПН в Полтавській області ОСОБА_6 за погодженням із прокурором ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням про арешт майна в межах кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №42018171240000176 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 272 КК України, у якому прохав суд : накласти арешт на технологічне обладнання, призначене для приймання, зберігання скрапленого газу та заправлення ним автотранспорту, а саме : ємність виробництва ТОВ «Завод газ спец обладнання» «Пропан» заводський номер 969, 2010 року випуску об`ємом 10 метрів кубічних, герметичну, призначену для зберігання скрапленого газу, газову колонку призначену для заправлення автотранспорту, ємність виробництва ТОВ «Завод газ спец обладнання» «Пропан» заводський номер 969, 2010 року випуску об`ємом 10 метрів кубічних, герметичну, призначену для зберігання скрапленого газу, газову колонку призначену для заправлення автотранспорту, розташоване на території АГЗС за адресою Полтавська область м. Лубни вул. Кононівська, 152, яке належать на праві власності ТОВ «Владислав-2016» в межах кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №42018171240000176 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 272 КК України.

Клопотання мотивоване тим, що СВ Лубенського ВП ГУНП у Полтавській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42018171240000176 від 16.10.2018 року за фактом порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на автозаправних пунктах Лубенського району невідомими особами, які зобов`язані їх дотримуватися, в той час як це порушення створює загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків, за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що невідомими особами у невстановлені в ході досудового розслідування дату та час, на земельних ділянках в промисловій та житловій зонах у Лубенському районі, самовільно встановлено та в подальшому розпочато експлуатацію автозаправних пунктів.

Так, за адресою Полтавська область, м. Лубни, вул. Кононівська, 152 невстановлені особи в порушення вимог чинного протипожежного, екологічного, архітектурно-будівельного та трудового законодавства встановили автогазозаправний пункт, який безперервно експлуатується та створює загрозу навколишньому середовищу, а також людям, які проживають в житловому районі навколо цієї АГЗС.

Згідно відповіді №24-883/29 від 19.10.2018 наданої Лубенським районним відділенням Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуації у Полтавській області, встановлено, що представники «Укргазресурсу», декларацію відповідності матеріально технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки, стосовно об`єкта АЗС/АГЗС та інше по вул. Кононіська, 152 в м. Лубни, до Лубенського РВ ГУ ДСНС України у Полтавській області протягом 2017-2018 років не подавали.

На офіційному сайті Державної архітектурно-будівельної інспекції України відсутні дані стосовно об`єкта будівництва за вищевказаною адресою.

Вказане підтверджується проведеними першочерговими слідчими діями, зокрема допитом свідка, інформацією контролюючих органів, що отримана в ході досудового розслідування кримінального провадження.

Так, в ході досудового розслідування як свідка допитано ОСОБА_7 , який повідомив, що 20.10.2018 перебував у м Лубни та пересувався у власних справах на автомобілі «ВАЗ 210990», д.н.з. НОМЕР_1 , яким користується на підставі доручення. Даний автомобіль обладнаний газовою установкою. Коли у вказаному автомобілі закінчувалося пальне, то свідок заїхав на автозаправний пункт по вул. Кононівська, 152 в м. Лубни із вивіскою «Укргазресурс» та дозаправив машину приблизно на 3 л газу. Раніше цією заправкою свідок не користувався, проте після того, як останній заправив там автомобіль, він почав погано працювати, у зв`язку з чим і звернувся до прокуратури. Окрім цього, свідок надав для долучення до матеріалів кримінального провадження чек №4417 від 20.10.2018 на відпуск ПММ «Скраплений газ ПБА» в об`ємі 3,43л вартістю 16,65грн. за літр, що був виданий свідку на автозаправній станції «Укргазресурс», розташованій за адресою: м. Лубни, вул. Кононівська, 152.

Згідно вказаного чеку, автозаправна станція за адресою: м. Лубни, вул. Кононівська, 152 значиться за ТОВ «Владислав 2016».

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єктів нерухомого майна, встановлено, що будь-які речові права на нерухоме майно, а саме на земельну ділянку за адресою: Полтавська область, м. Лубни, вул. Кононівська, 152 за ТОВ «Владислав 2016» не значаться.

Згідно офіційної кадастрової карти за посиланням земельна ділянка, на якій розташована автогазозаправний комплекс має кадастровий номер 5310700000:05:088:0003.

Окрім цього, згідно інформаційної довідки перевірки №1352607, сформованої із офіційного державного сайту «Інспекційний портал» встановлено, що згідно Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» проведено перевірку господарської діяльності ТОВ «Владислав 2016», в ході якої виявлено порушення правил безпеки систем газопостачання НПАОП 0.00-1.76-15 (розділ 4, п.4.3), а саме відсутній акт приймання в експлуатацію об`єкту, про що складено акт від 2018-05-24 53.06/19-10(А).

Таким чином, невстановлені особи, порушуючи правила безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою, встановили автозаправну станцію у м. Лубни, вул. Кононівська, 152, чим створили реальну загрозу загибелі людей та настання інших тяжких наслідків.

12.11.2018 року слідчим суддею Лубенського міськрайонного суду Полтавської області винесено ухвалу про дозвіл на проведення огляду за адресою: Полтавська область, м. Лубни, вул. Кононівська, 152 на території АЗС, що належить ТОВ «Владислав - 2016» з метою припинення протиправної діяльності, пов`язаної із грубим порушенням правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою, що створює загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків, а також з метою отримання відомостей щодо нецільового використання земельної ділянки, самовільного встановлення споруд для здійснення господарської діяльності з продажу рідкого палива, а також вилучення речей і документів, що мають значення для кримінального провадження - технологічного обладнання, призначеного для приймання, зберігання паливних матеріалів для заправлення ним авто-, мото- транспорту.

23.11.2018 року з метою припинення протиправної діяльності, пов`язаної із грубим порушенням правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою, що створює загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків, а також з метою отримання відомостей щодо нецільового використання земельної ділянки, самовільного встановлення споруд для здійснення господарської діяльності з продажу скрапленого газу, на підставі ухвали слідчого судді Лубенського міськрайонного суду Полтавської області проведено огляд за адресою: Полтавська область, м. Лубни, вул. Кононівська, 152 на території АГЗП, що належить ТОВ «Владислав-2016», в ході якого виявлено та вилучено технологічне обладнання, призначене для приймання, зберігання скрапленого газу та заправлення ним автотранспорту, а саме: ємність виробництва ТОВ «Завод газ спец обладнання» «Пропан» заводський номер 969, 2010 року випуску об`ємом 10 метрі кубічних, герметичну, призначену для зберігання скрапленого газу та газову колонку призначену для заправлення автотранспопорту.

В подальшому, 23.11.2018 року постановою слідчого СВ Лубенського ВП вищезазначене тимчасово вилучене майно визнано речовими доказами по кримінальному провадженню №42018171240000176.

В клопотанні слідчий зазначав, що у даному випадку є достатні підстави вважати, що технологічне обладнання, призначене для приймання, зберігання скрапленого газу та заправлення ним автотранспорту, а саме : ємність виробництва ТОВ «Завод газ спец обладнання» «Пропан» заводський номер 969, 2010 року випуску об`ємом 10 метрів кубічних, герметичну, призначену для зберігання скрапленого газу та газову колонку призначену для заправлення автотранспорту, являються засобами вчинення злочину та використовувалися для незаконного здійснення господарської діяльності з продажу скрапленого газу та використання у власних, корисливих мотивах.

Арешт протиправно встановленого технологічного обладнання, призначеного для приймання, зберігання та скрапленого газу та заправлення ним автотранспорту, розміщеного на вказаній земельній ділянці надасть змогу збереження предметів, що мають значення речових доказів у кримінальному провадженні оскільки особи, які причетні до вчинення кримінальних правопорушень зацікавлені в уникненні відповідальності за вчинені злочини та є обґрунтовані підстави вважати, що останні можуть вчинити та вчинятимуть дії, направлені на приховування, пошкодження, псування, зникнення, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження даного майна - технологічного обладнання призначеного для приймання, зберігання скрапленого газу для заправлення ним транспорту.

Крім того, залишення зазначеного обладнання на зберігання особам, у власності або користуванні яких вона перебуває, може призвести до продовження вчинення незаконних дій із використанням зазначеного майна.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав.

Представників власника тимчасово вилученого майна ТОВ «Владислав 2016» ОСОБА_4 та ОСОБА_5 проти задоволення клопотання заперечували, мотивуючи тим, що у даному кримінальному провадженні не встановлено обгрунтованої підозри що було вчинено злочин, передбачений ч.1 ст. 272 КК України, слідчим не встановлено, що діяльність ТОВ «Владислав 2016» створило загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків, хоча вказана кваліфікуюча ознака є обов`язковою для кваліфікації складу злочину за ч.1 ст. 272 КК України. ТОВ «Владислав 2016» отримало всі належні дозволи для здійснення діяльності, пов`язаної із виконанням робіт та експлуатації обладнання, яке розташоване за адресою м. Лубни, вул. Кононівська, 152. В ухвалі Лубенського міськрайонного суду від 12.11.2018 року вказане кримінальне провадження №12018170240000176, що стосується крадіжки металевого ланцюга з могили на кладовищі. Слідчу дію, огляд місцевості слідчим проведено із грубим порушенням норм КПК України. У клопотанні слідчий зазначає, що відсутнім є акт про перевірку протипожежного стану, натомість 26.03.2018 року ГУ ДСНС України в Полтавській області складено акт випробування обладнання змонтованої системи протипожежного захисту № 20180035, згідно з яким висновок комісії та оцінка виконаних робіт є наступною : «Система пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу, передачі тривожних сповіщень, змонтовану в Будівництво стаціонарного автозаправного пункту (АГЗП) надземного розташування по вул. Кононівській, 152 в м. Лубни вважається такою, що пройшла випробування 26.03.2018 року». У клопотанні слідчий посилається на інформаційну довідку № 1352607, відповідно до якої Держпраці України проведено перевірку та виявлено, що відсутній акт приймання в експлуатацію об`єкту, про що складено акт від 24.05.2018 року № 53.06/19-10 (А). Однак у вказаній інформаційній довідці порушено п. 4.3. Правил «Безпеки систем газопостачання», затверджений Міністерством енергетики та вугільної промисловості України від 15.05.2015 року, згідно якого до пуску газу на об`єкти систем газопостачання складається акт приймання в експлуатацію об`єктів систем газопостачання та акти згідно з вимогами ДБН В.2.5-20-2001. Згідно п. 1.3. Правил ці правила не встановлюють вимог до автомобільних газонаповнювальних компресорних і суміщених станцій для заправлення автомобілів стисненим природним газом і рідким паливом. Після надання пояснень Держпраці України щодо того, що вказаний порядок не стосується АГЗП ТОВ «Владислав 2016» під час наступної перевірки 10.07.2018 року відсутність акту приймання в експлуатацію об`єкту не було вказано як порушення вимог підприємством, що підтверджується інформаційною довідкою №1157972. Крім цього, дозволи Держпраці України до цього часу не анульовані і не зупинені.

Судом встановлено, що СВ Лубенського ВП здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №42018171240000176, від 16.10.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.272 КК України.

12.11.2018 року слідчим суддею Лубенського міськрайонного суду Полтавської області винесено ухвалу про дозвіл на проведення огляду за адресою: Полтавська область, м. Лубни, вул. Кононівська, 152 на території АЗС, що належить ТОВ «Владислав - 2016» з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення та вилучення речей і документів, що мають значення для кримінального провадження - технологічного обладнання, призначеного для приймання, зберігання скрапленого газу для заправлення ним авто-, мото- транспорту.

23.11.2018 року на підставі ухвали слідчого судді Лубенського міськрайонного суду Полтавської області слідчим Лубенського ВП проведено огляд за адресою: Полтавська область, м. Лубни, вул. Кононівська, 152 на території АГЗП, що належить ТОВ «Владислав-2016», в ході якого виявлено та вилучено технологічне обладнання, призначене для приймання, зберігання скрапленого газу та заправлення ним автотранспорту, а саме: ємність виробництва ТОВ «Завод газ спец обладнання» «Пропан» заводський номер 969, 2010 року випуску об`ємом 10 метрів кубічних, герметичну, призначену для зберігання скрапленого газу та газову колонку призначену для заправлення автотранспопорту.

В межах даного провадження встановлено, що згідно інформаційної довідки перевірки №1352607, сформованої із офіційного державного сайту «Інспекційний портал» встановлено, що згідно Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» проведено перевірку господарської діяльності ТОВ «Владислав 2016», в ході якої виявлено порушення правил безпеки систем газопостачання НПАОП 0.00-1.76-15 (розділ 4, п.4.3), а саме відсутній акт приймання в експлуатацію об`єкту, про що складено акт від 2018-05-24 53.06/19-10(А).

Згідно даної ж довідки зазначено, що ніяких санкцій за встановлене порушення до підприємства не застосовано.

Також згідно інформаційної довідки перевірки №1157972 від 10.07.2018 року, сформованої із офіційного державного сайту «Інспекційний портал» встановлено, що вищезазначене порушення не зазначене. У даній інформаційній довідці вказано на порушення вимог ЗУ «Про охорону праці» та Гірничого закону України, однак зміст самого порушення не відображено.

Також згідно даної довідки відсутні будь-які санкції до підприємства за встановлені порушення.

Самих довідок щодо перевірок №1352607 та №1157972 до суду не надано.

Згідно акту випробування обладнання змонтованої системи протипожежного захисту № 20180035 від 26.03.2018 року система пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу, передачі тривожних сповіщень, змонтовану в Будівництво стаціонарного автозаправного пункту (АГЗП) надземного розташування по вул. Кононівській, 152 в м. Лубни вважається такою, що пройшла випробування 26.03.2018 року.

Згідно дозволу № 049.18.53 від 29.01.2018 року, виданого Управління держпраці у Полтавській області ТОВ «Владислав 2016» зі строком дії з 29.01.2018 року по 29.01.2023 року ТОВ «Владислав 2016» дозволено виконувати роботи підвищеної небезпеки : газонебезпечні роботи та роботи у вибухопожежонебезпечних зонах, зберігання цистерн із зрідженим газом, їх заповнення, спорожнення за місцем виконання робіт підвищеної небезпеки м. Лубни вул. Кононівська, 152. Вказаний дозвіл видано на підставі заяви на його одержання та висновку експертизи.

Згідно дозволу № 050.18.53 від 29.01.2018 року, виданого Управління держпраці у Полтавській області ТОВ «Владислав 2016» зі строком дії з 29.01.2018 року по 29.01.2023 року ТОВ «Владислав 2016» дозволено експлуатувати машини, механізми , устаткування підвищеної небезпеки : посудини , що працюють під тиском понад 0,05 МПа : ємність наземна для зріджених вуглеводних газів , зав № 969 V = 10 м3, Pp = 1,6 МПа рік виготовлення 10.08.2016 , країна виробник України (ТОВ «Завод газспецобладнання» смт. Калинівка Васильківського р-ну Київської обл.) за місцем експлуатації машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки АГЗП м. Лубни вул. Кононівська, 152. Вказаний дозвіл видано на підставі заяви на його одержання та висновку експертизи.

Згідно ч.1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Відповідно до п. 1, 3, 4 ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення: збереження речових доказів, конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи, відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Згідно ст. 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Відповідно до ч. 1 ст. 16 КПК України позбавлення або обмеження права власності під час кримінального провадження здійснюється лише на підставі вмотивованого судового рішення, ухваленого в порядку, передбаченому цим Кодексом. При цьому обмеження права власності повинно бути розумним та співрозмірним завданням кримінального провадження. Відповідно до ч.1 ст. 92 КПК України обов`язок доказування обставин зазначених вище покладається на слідчого та прокурора.

Суд вважає, що стороною обвинувачення в обґрунтування клопотання не доведено існування обгрунтованої підозри щодо вчинення злочину, передбаченого ч.1 ст. 272 КК України та не надано достатності доказів, що вказують на вчинення у даному випадку злочину, що є підставою для відмови у задоволенні клопотання, так як на даному етапі розслідування кримінального провадження воно є передчасним.

Сам по собі факт наявності недоліків та порушень у дозвільних документах може бути підставою припинення діяльності АГЗС у спеціально встановленому порядку, а не згідно КПК України.

У даному кримінальному провадженні не доведено, що наявність порушень, про які зазначено у інформаційній довідці при перевірках №1352607 та №1157972, сформованої із офіційного державного сайту «Інспекційний портал», створило загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків, зокрема у справі не проведено відповідних експертиз з цього питання.

Таким чином, на підставі вищевикладеного, суд вважає, що у даному випадку та на даному етапі розслідування обмеження права власності ТОВ «Владислав 2016» на тимчасово вилучене майно шляхом накладення арешту, як зазначено у клопотанні, не буде розумним та співрозмірним завданням кримінального провадження, оскільки призведе до зупинки підприємницької діяльності юридичної особи без достатніх правових підстав, а тому в задоволенні клопотання необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст. 170-174, 309, 372, 376 КПК України,

У Х В А Л И В :

В задоволенні клопотання слідчого Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_6 про накладення арешту на технологічне обладнання, призначене для приймання, зберігання скрапленого газу та заправлення ним автотранспорту, а саме : ємність виробництва ТОВ «Завод газ спец обладнання» «Пропан» заводський номер 969, 2010 року випуску об`ємом 10 метрів кубічних, герметичну, призначену для зберігання скрапленого газу, газову колонку призначену для заправлення автотранспорту, ємність виробництва ТОВ «Завод газ спец обладнання» «Пропан» заводський номер 969, 2010 року випуску об`ємом 10 метрів кубічних, герметичну, призначену для зберігання скрапленого газу, газову колонку призначену для заправлення автотранспорту, розташоване на території АГЗС за адресою Полтавська область м. Лубни вул. Кононівська, 152, яке належать на праві власності ТОВ «Владислав-2016» в межах кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №42018171240000176 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 272 КК України відмовити.

Ухвала може бути оскаржена відповідно до п.3 ч.2 ст.395 КПК України безпосередньо до Полтавського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1