Рішення

від 06.12.2018 по справі 260/1213/18

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

06 грудня 2018 року м. Ужгород№ 260/1213/18 Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Дору Ю.Ю.,

учасники справи не з'явилися;

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Перечинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області до Публічного акціонерного товариства "Акціонерна фірма "Яворник" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В :

15 листопада 2018 року Перечинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області (далі - позивач, Перечинське ОУПФ) звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Публічного акціонерного товариства "Акціонерна фірма "Яворник" (далі - відповідач, ПАТ "АФ Яворик""), в якій просить стягнути з відповідача на користь Перечинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області заборгованість по збору на обов'язкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 13858, 74 грн.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що громадяни ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 працювали в ПАТ "АФ Яворик"" в шкідливих умовах праці на атестованих робочих місцях, що дало їм право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, у відповідності до пункту "в" ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення , що підтверджується копіями трудових книжок та довідками, виданими підприємством про пільговий стаж. За період з 01.07.2018 по 30.09.2018 Перечинським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в Закарпатській області проведено виплату пільгових пенсій на загальну суму 13858,74 грн. Проте відповідач, в порушення законодавчих вимог, належного відшкодування сум, виплачених громадянам пільгових пенсій та витрат на їх доставку, не здійснив.

Ухвалою судді від 16.11.2018 року відкрито спрощене позовне провадження у адміністративній справі та встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позов - п'ятнадцять днів з дня вручення йому копії даної ухвали суду.

З наявного в матеріалах справи рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення вбачається, що ухвала суду про відкриття провадження у справі вручена представнику відповідача 21.11.2018 року, про що свідчить підпис на поштовому повідомленні про вручення рекомендованого поштового відправлення (а.с.65). Станом на 05.12.2017 року відзиву на позов не подано.

Відповідно до ч. 6 ст. 162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

05 грудня 2018 року на адресу Закарпатського окружного адміністративного суду надійшло клопотання від представника позивача, відповідно до якого останній просить розглянути справу без його участі за наявними матеріалами у справі та задовольнити позовні вимоги в повному обсязі (а.с.66).

Відповідач явку свого уповноваженого представника у судове засідання не забезпечив, відзиву проти позову на надав, хоча був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду (а.с.65).

Відповідно до ч. 1 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Згідно ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно вимог ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (в тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи вище викладене, суд вважає за можливе розглянути дану справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

ПАТ "АФ "Яворник" (код ЄДРПОУ 00273695) зареєстроване в Перечинському ОУПФ як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, визначений ст.1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року, та з 01.01.2004 року також, як платник страхових внесків відповідно до ст.15 "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року.

УПФУ у Великоберезнянському районі (правонаступником якого є Перечинське ОУПФ, позивач за даним позовом) призначило пенсію за віком на пільгових умовах наступним громадянам: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 відповідно до п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Підставою призначення пенсії за віком на пільгових умовах вказаним громадянам те, що вони працювали в шкідливих умовах праці повний робочий день на атестованих робочих місцях за професією, яка включена до Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів від 11.03.1994 за № 162 (втратила чинність згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 16.03.2003 року за № 36, та даною Постановою КМ затверджено Списки №1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах). Вказані обставини надали право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, що підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, матеріалами з пенсійних справ, копіями трудових книжок, довідками підприємства про пільговий стаж, розрахунками фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, направленими відповідачеві розрахунками витрат на виплату і доставку пенсій.

Згідно абзацу 4 п. 1 ст. 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року за № 400/97-ВР, для платників збору об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 цього Закону.

У відповідності до Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 1 грудня 2005 р. за № 1451/11731) при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.

Відповідно до ч. 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року, зберігається порядок покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Крім сум виплачених пенсій відшкодуванню підлягають також витрати на їх доставку, які згідно із змінами до граничних тарифів на основні послуги зв'язку згідно з наказом Держкомзв'язку та інформації України від 22.07.2004 року за № 166, становлять для міста 0,79 відсотків та для села 1,56 відсотків.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за № 21-1 (зареєстрована у Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за N 64/8663, далі - Інструкція № 21-1), якою, зокрема, передбачено, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Судом встановлено що виплата пенсії пенсіонерам: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_5 здійснювалася через відділення зв'язку. Пенсіонерці ОСОБА_4 виплату проведено через АТ "Ощадбанк".

Згідно довідки-розрахунку Перечинським ОУПФ проведено виплату пільгових пенсій та витрат на їх доставку за період з 01.07.2018 року по 30.09.2018 року громадянам ОСОБА_1 - у сумі 2954,01 грн., в т.ч., витрати на доставку у сумі 45,39 грн., ОСОБА_3 - у сумі 3049,71 грн., в т.ч., витрати на доставку у сумі 46,86 грн., ОСОБА_2 - у сумі 2498,07 грн., в т.ч., витрати на доставку у сумі 38,37 грн., ОСОБА_5 - у сумі 2476,83 грн., в т.ч., витрати на доставку у сумі 38,04 грн., ОСОБА_4 - у сумі 2880,12 грн., на загальну суму 13858,74 грн. (а.с.а.с.56-60). Згідно розрахунків сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, які позивачем було надіслано відповідачу, відшкодуванню відповідачем підлягає сума 13858,74 грн. (в тому числі, витрати на доставку пільгових пенсій на загальну суму 168,66 грн).

ПАТ "АФ "Яворник" в добровільному порядку не здійснено відшкодування Перечинському ОУПФ сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах, в зв'язку з чим у відповідача виникла заборгованість перед позивачем по відшкодуванню таких витрат у сумі 13858,74 грн., та дана сума заявлена до стягнення в судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Матеріалами справи доведено заборгованість відповідача у сумі 13858,74 грн. по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, у зв'язку з чим вимоги позовної заяви є обґрунтованими, підтверджені належними та допустимими доказами.

На час розгляду даної адміністративної справи відповідач заборгованість не погасив та доводи позивача не спростував.

З огляду на вищевказане, зважаючи на вказані норми Законів України, враховуючи обставини встановлені судом, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Згідно ч. 2 ст. 139 КАС України сплачений судовий збір з відповідача не стягується.

Виходячи з вищенаведеного та керуючись статтями 6 , 9, 72 -76, 86 , 126, 139, 205, 242 -246, Кодексу адміністративного судочинства України , суд -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Перечинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області (89200,Закарпатська область, м. Перечин, пл. Народна, 6, код ЄДРПОУ 40384254) до Публічного акціонерного товариства "Акціонерна фірма "Яворник" (Закарпатська область, смт. Великий Березний, вул. Гагаріна, 1 код ЄДРПОУ 00273695) про стягнення заборгованості - задовольнити повністю.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Акціонерна фірма "Яворник"(код ЄДРПОУ 00273695) на користь Перечинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області (код ЄДРПОУ 40384254) заборгованість у сумі 13858,74 грн. (тринадцять тисяч вісімсот п'ятдесят вісім гривень сімдесят чотири копійки) по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене до Восьмого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

СуддяЮ.Ю. Дору