Рішення

від 07.12.2018 по справі 520/8630/18

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

07 грудня 2018 р. № 520/8630/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі судді - Білової О.В., розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 61120, код НОМЕР_1) до Московського районного у місті Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області (вул. Валентинівська, буд. 31, м. Харків, 61123, код ЄДРПОУ 33292155), Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області (вул. Сумська, буд. 61, м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 23320813) про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1, з адміністративним позовом до Московського районного у місті Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області, Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області, в якому просить суд:

- визнати протиправною відмову Московського районного у місті Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції у Харківській області у внесенні змін до актового запису цивільного стану №3142 від 14 липня 2009 р. про народження ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, щодо зміни країни громадянства батька: «громадянин ОСОБА_3 Народної Республіки» та імені батька: «Фін» та видачі свідоцтва про народження з відповідними змінами;

- зобов'язати Харківський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції у Харківській області внести зміни до актового запису цивільного стану №3142 від 14 липня 2009 р. про народження ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, зазначивши країну громадянства батька: «громадянин ОСОБА_3 Народної Республіки» та ім'я батька: «Фін» і видати свідоцтво про народження з відповідними змінами.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він звернувся до Московського районного у місті Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області з заявою про внесення змін до актового запису про народження дитини щодо внесення змін у графи ім'я батькові дитини та громадянство батька. ОСОБА_4 Московського районного у місті Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області йому було відмовлено у внесенні вищевказаних змін. Позивач не погоджується з зазначеним висновком.

Представником відповідача, Московського районного у місті Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області, надано відзив на позовну заяву, в якому відповідач зазначає, що не погоджується з позовними вимогами щодо визнання його відмови протиправною.

Представником відповідача, Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області, надано відзив на позовну заяву, в якому відповідач зазначає, що не заперечує проти задоволення позовної заяви.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ч.ч. 1, 9 ст. 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею. Якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ч.4 ст. 229 КАС України.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.

Зі свідоцтва Серії 1-ВЛ №170951 про народження дитини - ОСОБА_2, актовий запис №3142 Відділу реєстрації актів громадянського стану по м. Харкову Харківського обласного управління юстиції від 14.07.2009, виданого відділом реєстрації актів громадянського стану по м. Харкову Харківського обласного управління юстиції 14.07.2009, вбачається, що в ньому вказано: ім'я батька Фин , громадянство батька громадянин ОСОБА_5 (а.с.8).

Відповідно до висновку Московського районного у місті Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області від 23.08.2018, внесення змін до актового запису про народження дитини неможливо без отримання відповідних документів з компетентних органів ОСОБА_3 Народної Республіки. (а.с. 15).

Відповідно до ч.ч. 3,4 ст. 144 Сімейного кодексу України реєстрація народження дитини провадиться органом державної реєстрації актів цивільного стану з одночасним визначенням її походження та присвоєнням прізвища, імені та по батькові. Реєстрація народження дитини засвідчується Свідоцтвом про народження, зразок якого затверджує Кабінет Міністрів України.

Частиною 1 ст. 6 Закону України Про державну реєстрацію актів цивільного стану передбачено, що відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Відповідно до ч.1 ст.22 Закону України Про державну реєстрацію актів цивільного стану внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Згідно з пп. 2.13.2 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 р. № 96/5, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 р. за № 55/18793, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Відповідно до п.п. 2.6, 2.7, 2.18 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання:

- разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті;

- якщо актовий запис цивільного стану, до якого потрібно внести зміни, зберігається в архіві іншого відділу державної реєстрації актів цивільного стану України, то відділ державної реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, надсилає відповідний запит щодо підтвердження відповідності відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян даним паперового носія актового запису цивільного стану, яке в подальшому додається до повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян у відповідній справі. Копія актового запису цивільного стану направляється, якщо про необхідність її надіслання було зазначено у запиті;

- зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації за місцем зберігання відповідного актового запису цивільного стану, крім випадків, встановлених у пункті 2.28 цього розділу.

Судом встановлено, що Харківським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області 14.07.2009 вчинено актовий запис про народження дитини позивача ОСОБА_2, в якому зазначено ім'я батька Фин замість Фін , громадянство батька громадянин ОСОБА_5 - замість громадянин ОСОБА_3 Народної Республіки .

Тобто на час розгляду справи актовий запис про народження дитини позивача містить невірно зазначені ім'я позивача Фин замість Фін , та громадянство позивача громадянин ОСОБА_5 - замість громадянин ОСОБА_3 Народної Республіки , що підтверджується засвідченим перекладом паспорта позивача (а.с.10-12) та копією посвідки на постійне проживання в Україні (а.с.13).

Таким чином, із врахуванням вірного написання ім'я батька дитини та громадянства, які підтверджені матеріалами справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню відносно Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції у Харківській області про зобов'язання внесення змін до актового запису. В частині зобов'язання вказаного відповідача видати нове свідоцтво про народження суд зазначає, що дана вимога є передчасною, оскільки вказаний обов'язок у державного органу виникне після внесення відповідних змін до актового запису та звернення позивача з відповідною заявою. Отже, в цій частині позов не підлягає задоволенню.

Крім того, оскільки позивачем не спростовані підстави для складання першим відповідачем ОСОБА_4 про відмову у внесенні змін до актового запису, пов'язані зі зміною паспорту позивачем та зміною написання його імені, суд не вбачає підстав для визнання протиправною такої відмови.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 6-11, 14, 77, 139, 243-246, 250, 255, 257-262, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 61120, код НОМЕР_1) до Московського районного у місті Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області (вул. Валентинівська, буд. 31, м. Харків, 61123, код ЄДРПОУ 33292155), Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області (вул. Сумська, буд. 61, м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 23320813) про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Зобов'язати Харківський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції у Харківській області внести зміни до актового запису цивільного стану №3142 від 14 липня 2009 р. про народження ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, зазначивши країну громадянства батька: «громадянин ОСОБА_3 Народної Республіки» та ім'я батька: «Фін» .

В задоволенні позовних вимог про зобов'язання видати нове свідоцтво про народження з відповідними змінами та про визнання протиправною відмови у внесенні змін до актового запису - відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, або спрощеного позовного провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення виготовлено 07 грудня 2018 року.

Суддя Білова О.В.