Рішення

від 10.12.2018 по справі 200/12007/18-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 грудня 2018 р. Справа№200/12007/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Михайлик А.С. розглянув в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Селидовського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними дій, скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії

ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ ТА ЗАПЕРЕЧЕНЬ

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Селидовського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними дій щодо відмови згідно рішення від 07.07.2018 за № 1640 в зарахуванні до пільгового стажу періодів роботи: на Димитровському ШПУ Красноармійського виробничого об'єднання по добуванню вугілля ТРЕСТ КРАСНОАРМІЙСЬКВУГЛЕБУД з 01.03.1985 по 11.07.1985 в якості учня прохідника підземного та з 12.07.1985 по 30.10.1985 в якості прохідника підземного з повним робочим днем в шахті, в ремонтно-будвільноу кооперативі ДОНЕЦЬК-2 в якості гірничого робітника підземного з повним робочим днем в шахті з 02.03.2003 по 09.09.2003, на ВАТ ШАХТОБУДІВЕЛЬНИК в якості прохідника з повним робочим днем в шахті з 24.11.2003 по 23.12.2004, в ШАХТОБУДІВЕЛЬНОМУ УПРАВЛІННІ № 7 ДВАТ ТРЕСТ КРАСНОАРМІЙСЬКШАХТОБУД в якості прохідника підземного з повним робочим днем в шахті з 10.01.20105 по 04.02.2005, на ТОВ ДОНЕЦЬКЕ ШАХТОБУДІВЕЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО в якості прохідника підземного з повним робочим днем в шахті з 22.03.2005 по 01.11.2006; скасування рішення від 07.07.2018 за № 1640 в частині неврахування вищенаведених періодів роботи як незаконного; зобов'язання зарахувати до пільгового стажу періоди роботи на Димитровському ШПУ Красноармійського виробничого об'єднання по добуванню вугілля ТРЕСТ КРАСНОАРМІЙСЬКВУГЛЕБУД з 01.03.1985 по 11.07.1985 в якості учня прохідника підземного та з 12.07.1985 по 30.10.1985 в якості прохідника підземного з повним робочим днем в шахті, в ремонтно-будівельному кооперативі ДОНЕЦЬК-2 в якості гірничого робітника підземного з повним робочим днем в шахті з 02.03.2003 по 09.09.2003, у ВАТ ШАХТОБУДІВЕЛЬНИК в якості прохідника з повним робочим днем в шахті з 24.11.2003 по 23.12.2004, в ШАХТОБУДІВЕЛЬНОМУ УПРАВЛІННІ № 7 ДВАТ ТРЕСТ КРАСНОАРМІЙСЬКШАХТОБУД в якості прохідника підземного з повним робочим днем в шахті з 10.01.20105 по 04.02.2005, в ТОВ ДОНЕЦЬКЕ ШАХТОБУДІВЕЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО в якості прохідника підземного з повним робочим днем в шахті з 22.03.2005 по 01.11.2006 та зобов'язання переглянути заяву від 28.03.2018 про призначення пенсії згідно ч. 2 ст. 14 Закону України Про пенсійне забезпечення від 05.11.1991 № 05.11.1991 № 1788-ХІІ та п. 2 р. XV Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування № 1058-ІV від 09.07.2003.

В обґрунтування вимог позивач зазначив, що при вирішенні питання щодо призначення пенсії відповідачем протиправно не враховано до спеціального стажу періоди роботи, зайнятість на яких надає право на призначення пенсії на пільгових умовах без врахування віку, зауважив на тому, що наявність підстав для включення наведених періодів роботи до пільгового стажу підтверджено документами, доданими ним до заяви про призначення пенсії за віком документами, що досліджувалися відповідачем під час вирішення питання про призначення йому пенсії.

Відповідач проти задоволення заявлених вимог заперечував, підстави незгоди із позовом визначив в адресованому суду відзиві.

За змістом відзиву відповідач вважає, що позивач не має права на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, оскільки згідно наданих ним документів для призначення пенсії загальний страховий стаж становить 28 років 11 місяців 21 день, пільговий стаж - 1 рік 6 місяців 19 днів.

До пільгового стажу не враховані періоди роботи позивача з 01.03.1985 по 30.10.1985 на підприємстві ДИМИТРІВСЬКЕ ШСУ, з 02.03.2003 по 09.09.2003 в ремонтно-будівельному кооперативі Донецьк-2 , з 24.11.2003 від 23.12.2004 у ВАТ ШАХТОБУДІВЕЛЬНИК , з 10.01.2005 по 04.02.2005 на ШАХТОБУДІВЕЛЬНОМУ УПРАВЛІННІ № 7, з 22.03.2005 по 01.11.2006 на ТОВ ДОНЕЦЬКЕ ШАХТОБУДВІЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО , оскільки позивачем не надано довідки, що підтверджують зайнятість повний робочий день у шахті та відомості про підземні спуски в шахту.

Крім цього, як зазначено у відзиві, на період звернення позивача із заявою про призначення пенсії, за даними СПОВ (Система персоніфікованого обліку відомостей станом на 19.10.2017) про сплату страхових внесків за період роботи позивача з 01.12.2015 по 31.08.2017 на відокремленому підрозділі ШАХТА УКРАЇНА державного підприємства СЕЛИДІВВУГІЛЛЯ , з 01.04.2005 по 30.09.2005 на ПАТ ШАХТОБУДІВЕЛЬНИК , з 01.12.2008 по 31.01.2009, з 01.06.2009 по 31.07.2009 у відокремленому підрозділі ШАХТА Україна державного підприємства СЕЛИДІВВУГІЛЛЯ відсутні відомості про сплату страхових внесків, що є порушенням частини 6 статті 20 України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування . Відповідач зауважив на можливості врахування до страхового стажу лише тих періодів роботи, за які фактично сплачень страхові внески.

ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 9 листопада 2018 року провадження у справі відкрито, справу призначено до розгляду у спрощеному позовному провадженні без повідомлення сторін. Ухвалою від 10 грудня 2018 року відмовлено відповідачу в задоволенні клопотання про перехід до розгулу справи в порядку загального позовного провадження.

Згідно з ч. 4 ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Відповідно до ч. 5 ст. 250 цього Кодексу датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ ОБСТАВИНИ

Позивач, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1. Згідно відомостей паспорту серії НОМЕР_2, виданого Селидівським МВ ГУМВС України в Донецькій області 18.12.2007 зареєстрованим місцем проживання позивача є: АДРЕСА_1.

7 липня 2018 року Селидовським об'єднаним управлінням пенсійного фонду України Донецької області за наслідком розгляду заяви позивача від 28.03.2018 про призначення пенсії відповідно до частини 2 статті 14 Закону України Про пенсійне забезпечення прийнято рішення № 1640 про відмову в призначенні пенсії (арк. справи 19).

Згідно рішення страховий стаж позивача становить 28 років 11 місяців 21 днів, пільговий стаж -1 рік 6 місяців 19 днів.

В рішенні зазначено, що до пільгового стажу не зараховано періоди роботи з 01.03.1985 по 30.10.1985 на ДИМИТРОВЬКОМУ ШПУ, з 02.03.2002 по 09.09.2003 на підприємстві ремонтно-будівельний кооператив ДОНЕЦЬК-2 , з 24.11.2003 по 23.12.2004 на ВАТ ШАХТОУДІВЕЛЬНИК , з 10.01.2005 по 04.02.2005 на ШАХТОБУДІВЕЛЬНОМУ УПРАВЛІННІ № 7, з 22.03.2005 по 01.11.2006 на ДОНЕЦЬКОМУ ШАХТОБУДІВЛЬНОМУ ПІДПРИЄМСТВІ , оскільки не надані уточнюючі довідки, які підтверджують зайнятість повний робочий день в шахті та відомості про підземні спуски.

ДЖЕРЕЛА ПРАВА Й АКТИ, ЇХ ЗАСТОСУВАННЯ

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій визначені Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV.

Громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж мають право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи (стаття 8 Закону № 1058).

Починаючи з 1 січня 2018 року право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років мають особи за наявності страхового стажу не менше 25 років при призначенні пенсії (період за з 1 січня 2018 року по 31 грудня 2018 року) (ч.2 пункту 1 статті 26 Закону України № 1058).

Частиною 1 статті 114 Закону України № 1058 передбачено, що право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

Згідно пункту 1 частини 2 статті 114 Закону України № 1058 на пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які не мають стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого абзацами першим і п'ятнадцятим - двадцять третім цього пункту відповідного страхового стажу пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 цього Закону чоловікам - на 1 рік за кожний повний рік такої роботи.

Частиною 1 статті 44 Закону України № 1058 передбачено, що заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" затверджений Постановою правління Пенсійного фонду України 25 листопада 2005 року N 22-1, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за N 1566/11846.

Перелік документів, що додаються до заяви про призначення, перерахунку та поновлення пенсії визначений Розділом 2 цього Порядку.

Підпунктом 2 пунктом 2.1 Порядку № 22-1 передбачено, що до заяви про призначення пенсії за віком додаються документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (далі - Порядок підтвердження наявного трудового стажу).

Згідно пункту 4.1 Порядку орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою.

Не пізніше 10 днів після надходження заяви та за наявності документів, необхідних для призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший та поновлення виплати пенсії (у тому числі документів, одержаних відповідно до абзацу другого підпункту 3 пункту 4.2 цього розділу), орган, що призначає пенсію, розглядає подані документи та приймає рішення щодо призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший, поновлення раніше призначеної пенсії без урахування періоду, за який відсутня інформація про сплату страхових внесків до Пенсійного фонду України (пункт 4.3. Порядку).

Пунктом 4.2 цього Порядку передбачено право органу, що призначає пенсію, вимагати від підприємств, установ та організацій, фізичних осіб дооформлення у тримісячний строк з дня подання заяви прийнятих і подання додаткових документів, передбачених законодавством, а також перевіряти обґрунтованість їх видачі.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

В пункті 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, також закріплено положення, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Пунктом 20 цього Порядку передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Наведений пункт доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМУ N 1028 від 09.12.2015 наступного змісту: "у разі коли підприємства, установи, організації або їх правонаступники розміщуються на тимчасово окупованій території України або в районах проведення антитерористичної операції, спеціальний трудовий стаж може підтверджуватися за даними, наявними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування".

Згідно пункту 2.14 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженого спільним наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України та Міністерства соціального захисту населення № 58 від 29.07.1993 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України № 17.08.1993 року за № 110, якщо працівник має право на пенсію за віком на пільгових умовах, запис у трудовій книжці робиться на підставі наказу, виданого за результатами атестації робочих місць, і має відповідати найменуванню Списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення.

ОЦІНКА АРГУМЕНТІВ УЧАСНИКІВ СПРАВИ ТА ВИСНОВКИ

При вирішенні питання про правомірність прийнятого відповідачем рішення про відмову в призначенні пенсії суд виходить із змісту документів, що надавалися позивачем разом із заявою про призначення пенсії та які розглядалися відповідачем, оцінка правомірності рішення здійснюється шляхом встановлення обґрунтованості викладених відповідачем в цьому рішенні підстав для неврахування періодів роботи у складі пільгового стажу.

Необхідними умовами виникнення в особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах на підставі статті 114 Закону України № 1058 є встановлення факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться у списках № 1 та № 2, а також документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці.

Згідно положень Закону України 1058 та Порядку підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, основним документом підтверджуючим пільговий стаж є трудова книжка.

Чинним законодавством не вимагається наявності уточнюючої довідки із зазначенням в ній кількості підземних спусків задля включення періоду зайнятості на роботах, що надають права на призначення пенсії на пільгових умовах до пільгового стажу роботи, з огляду на що суд при наданні оцінці неврахування відповідачем певних періодів роботи до пільгового стажу виходить із встановлення достатності відомостей трудової книжки для включення відповідного періоду роботи до пільгового стажу.

Згідно записів № 9, 10 трудової книжки БТ-І № 4485999 та наказів № 24к від 18.03.1985, архівної довідки № 54 від 01.03.2018 позивача 01.03.1985 було прийнято на роботу до ДИМИТРІВСЬКОГО ШАХТОПРОХІДНИЦЬКОГО УПРАВЛІННЯ учнем прохідника підземного та направлено на курси прохідників, відомості про зайнятість позивача на підземних роботах повний робочий день в період роботи з 01.03.1985 по 12.07.1985 в ДИМИТРІВСЬКОМУ ШАХТОПРОХІДНИЦЬКОМУ УПРАВЛІННІ Красноармійського виробничого об'єднання по добичі вугілля в зазначених документах відсутні. Наведене свідчить про відсутність підстав для врахування зазначеного періоду роботи у складі пільгового стажу позивача.

За даними записів № 10, 11 трудової книжки БТ-І № 4485999 в період з 12.07.1985 по 30.10.1985 позивач працював прохідником підземним з повним робочим днем в шахті в ДИМИТРІВСЬКОМУ ШАХТОПРОХІДНИЦЬКОМУ УПРАВЛІННІ. Зазначена професія включалася до Списку виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Постановою СРСР № 1173 від 22.08.1956. Суд вважає достатніми записи в трудовій книжки записи для врахування періоду роботи з 12.07.1985 по 30.10.1985 до пільгового стажу позивача.

За даними записів № 39, 40 трудової книжки в період з 02.03.2003 по 09.09.2003 позивач працював гірником підземним 3 розряду з повним робочим днем в шахті в ремонтно-будівельному кооперативі ДОНЕЦЬК-2 . Зазначена професія включалася до Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року N 36.

Згідно довідки довідкою ремонтно-будівельного кооперативу ДОНЕЦЬК -2 від 20.10.2003 позивач в період 02.03.2003 по 09.09.2003 працював в зазначеному кооперативі, за період роботи позивачу нараховувалася заробітна плата, внески до пенсійного фонду утримувалися, але до пенсійного фонду не перераховувалися. Суд не приймає зазначену довідку як доказ будь-яких обставин, оскільки її підписано головним бухгалтером ОСОБА_4, яка згін відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань не була визначена особою, уповноваженою представляти ремонтно-будівельний кооператив "ДОНЕЦК-2" (ЄДРПОУ 23172005) у правовідносинах з третіми особами. Водночас, в індивідуальних відомостях про застраховану особу (форми ОК-5) відображено нарахування заробітної плати позивача та перерахування страхових внесків в період з березня по вересня 2003 року (арк. справи 39-40). Суд не приймає до уваги посилання відповідача на відомості СПОВ станом на час звернення позивача - 09.10.2017, оскільки згідно оскаржуваного рішення позивач вернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії у березні 2018 року.

За даними записів № 41-46 трудової книжки позивач в період з 24.11.2003 по 23.12.2004 працював прохідником п'ятого розряду з повним робочим днем в шахті на ділянку № 3 в ВАТ ШАХТОБУДІВЕЛЬНИК (ЄДРПОУ 00184069), в період з 10.01.2005 по 04.02.2005 (24дні) працював прохідником п'ятого розряду з повним робочим днем в шахті на ділянці № 5 при ш-ті Краснолиманська у шахтобудівельному управлінні № 7 ДВАТ ТРЕСТ КРАСНОАРМІЙСЬКШАХТОБУД (ЄДРПОУ 26154976), в період з 22.03.2005 по 01.11.2006 працював прохідником підземним з повним робочим днем в шахті в ТОВ ДОНЕЦЬКЕ ШАХТОБУДІВЕЛЬНЕ ПІДПРИЄМСВО : (ЄДРПОУ 30465499).. Зазначена професія включалася до Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року N 36. В індивідуальних відомостях про застраховану особу (форми ОК-5) наедені періоди роботи включені до спеціального стажу (арк. справи 39-40), що є підставою для їх врахування у пільговому стажі згідно пункту 20 Порядку № 637.

Таким чином, враховуючи викладене вище, суд дійшов висновку про підтвердження доданими позивачем до заяви про призначення пенсії документами зайнятості позивача на роботах, що надають право на призначення пенсії на пільгових умовах та наявність підстав для включення періодів роботи позивача з 12.07.1985 по 30.10.1985, з 02.03.2003 по 09.09.2003, з 24.11.2003 по 23.12.2004, з 10.01.2005 по 04.02.2005 та з 22.03.2005 по 01.11.2006 до спеціального (пільгового) стажу роботи.

Підстави включення до пільгового стажу періоду роботи позивача з 01.03.1985 по 12.07.1985 відсутні через відсутність відомостей про зайнятість позивача повний робочий день на підземних роботах.

Таким чином, рішення про відмову позивачу в призначенні пенсії № 1640 від 07.07.2018 через не включення визначених вище періодів роботи до пільгового стажу є неправомірним та підлягає скасуванню, а питання про призначення пенсії позивачу підлягає повторному розгляду із врахуванням висновків суду про наявність підстав для включення до пільгового стажу періодів роботи позивача в ДИМИТРІВСЬКОМУ ШАХТОПРОХІДНИЦЬКОМУ УПРАВЛІННІ Красноармійського виробничого об'єднання по добичі вугілля з 12.07.1985 по 30.10.1985 в якості прохідника підземного, в ремонтно-будівельному кооперативі ДОНЕЦЬК-2 з 02.03.2003 по 09.09.2003, у ВАТ ШАХТОБУДІВЕЛЬНИК з 24.11.2003 по 23.12.2004, на ШАХТОБУДІВЕЛЬНОМУ УПРАВЛІННІ № 7 ДВАТ треста КРАСНОАРМІЙСЬКШАХТОБУД з 10.01.20105 по 04.02.2005, на ТОВ ДОНЕЦЬКЕ ШАХТОБУДІВЕЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО з 22.03.2005 по 01.11.2006.

Оскільки судом в під час розгляду справи дійдено висновку про відсутність підстав для включення до пільгового стажу періоду роботи позивача з 01.03.1985 по 12.07.1985, вимоги позивача в частині зобов'язання повторно розглянути заяву про призначення пенсії та врахувати наведений період роботи до пільгового стажу є необґрунтованими та задоволенню не підлягають. Крім цього, не підлягають задоволенню вимоги позивача в частині визнання протиправними дій щодо відмови врахувати спірні періоди роботи до пільгового стажу, оскільки в даному випадку права позивача порушені не діями відповідача, а прийнятим рішенням про відмову у призначенні пенсії № 1640 від 07.07.2018.

Отже, враховуючи викладене, заявлені позивачем вимоги підлягають частковому задоволенню.

Згідно частин 1, 3 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб'єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Позивачем при поданні позову сплачено судовий збір в розмірі 704,80 грн. за квитанцією № 85 від 29.10.2018 (арк. справи 3). Відтак, з урахуванням часткового задоволення позовних вимог та враховуючи їх немайновий характер, присудженню на користь позивача підлягає судовий збір у розмірі 352,40 грн.

З огляду на викладене вище, на підставі положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування , Порядку підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 25 листопада 2005 року N 22-1 та керуючись ст.ст. 2, 3, 5, 9, 12, 15, 19, 22, 25, 32, 72, 76, 77, 79, 139, 194, 205, 241-243, 245, 246, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) до Селидовського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області (85400, Донецька обл., м. Селидове вул. Героїв Праці, буд. 6, ідентифікаційний код - 412247274), про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії, - задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Селидовського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області № 1640 від 7 липня 2018 року про відмову в призначенні пенсії.

Зобов'язати Селидовське об'єднане Управління Пенсійного фонду України Донецької області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах та зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_1 періоди роботи в ДИМИТРІВСЬКОМУ ШАХТОПРОХІДНИЦЬКОМУ УПРАВЛІННІ Красноармійського виробничого об'єднання по добичі вугілля з 12.07.1985 по 30.10.1985, в ремонтно-будівельному кооперативі ДОНЕЦЬК-2 з 02.03.2003 по 09.09.2003, у ВАТ ШАХТОБУДІВЕЛЬНИК з 24.11.2003 по 23.12.2004, на ШАХТОБУДІВЕЛЬНОМУ УПРАВЛІННІ № 7 ДВАТ треста КРАСНОАРМІЙСЬКШАХТОБУД з 10.01.20105 по 04.02.2005, у ТОВ ДОНЕЦЬКЕ ШАХТОБУДІВЕЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО з 22.03.2005 по 01.11.2006.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути з бюджетних асигнувань Селидовського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області на користь ОСОБА_1 суму сплаченого судового збору в розмірі 352 (триста п'ятдесят дві) гривні 40 копійок.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У відповідності до пп. 15.5 п. 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Повний текст рішення складено та підписано 10 грудня 2018 року.

Суддя Михайлик А.С.