Ухвала

від 07.12.2018 по справі 1340/5825/18

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №1340/5825/18

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

07 грудня 2018 року Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Р.П. одержала позовну заяву громадської організації Громадський комітет для вшанування пам'яті українських героїв до Виконавчого комітету Львівської міської ради про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, визнати протиправним та скасувати рішення, -

у с т а н о в и л а:

Громадська організація Громадський комітет для вшанування пам'яті українських героїв звернулася до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Виконавчого комітету Львівської міської ради, в якій просить про визнання протиправною бездіяльності відповідача, а саме - ненадання позивачеві у встановлений термін погодження або відмови у наданні погодження місця спорудження пам'ятника Героїв Небесної Сотні; зобов'язання відповідача погодити місце спорудження пам'ятника Героїв Небесної Сотні у Сихові згідно з листом позивача від 28.09.2015 року №07/9; визнання протиправним та скасувати рішення відповідача від 26.01.2018 року №84 Про внесення змін до рішення виконавчого комітету від 20.10.2017 року №947 .

Відповідно до вимог ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви у тому числі з'ясовує, чи:

- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

- позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);

- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з приписами ч. 2 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Суддею з'ясовано, що вказану позовну заяву від імені Громадської організації Громадський комітет для вшанування пам'яті українських героїв підписана, як зазначено, головою громадської організації Громадський комітет для вшанування пам'яті український героїв ОСОБА_2.

Статтею 55 КАС України передбачено право сторони, третьої особи в адміністративній справі, а також особі, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Частиною третьою цієї ж статті встановлено, що юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

При цьому, за змістом ч.ч. 1 та 3 ст. 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи - юридичних осіб мають бути підтверджені довіреністю юридичної особи, яка від її імені видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Цією ж статтею КАС України (частина 6) встановлено, що відповідність копії документа, що підтверджує повноваження представника, оригіналу може бути засвідчена підписом судді. Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

Щодо наявності повноважень ОСОБА_2, як голови вказаної вище громадської організації, суддя зазначає таке.

Рішенням установчих зборів Громадської організації Громадський комітет для вшанування пам'яті українських героїв від 15.02.2013 затверджено Статут цієї громадської організації, обрано голову громадської організації ОСОБА_2; уповноважено ОСОБА_2 для здійснення реєстраційних дій.

Відповідно до Свідоцтва про реєстрацію громадської організації № 1387187 від 12.03.2013, органом управління громадського об'єднання визначено Загальні збори.

Згідно з п. 4.1 Статуту Громадської організації Громадський комітет для вшанування пам'яті українських героїв , що затверджений установчими зборами засновників позивача, (протокол загальних зборів від 15.02.2013), зареєстрованого 12.03.2013 відповідно до наказу № 61-Р (свідоцтво № 1387187), визначено, що вищим керівним органом Комітету є Загальні збори, які відповідно до підпункту 4.2.6 обирають, в тому числі, Голову.

Згідно з п. 4.6. Статуту Голова Комітету обирається Загальними зборами терміном на один рік.

До матеріалів цієї позовної заяви не представлено документів, які посвідчують факт того, що ОСОБА_2 обіймає посаду керівника Громадської організації Громадський комітет для вшанування пам'яті українських героїв та підтверджує повноваження цієї особи на вчинення юридично значимих дій від імені цієї юридичної особи.

Згідно з приписами п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

За таких обставин, підстави для прийняття до розгляду цієї позовної заяви, відсутні, оскільки її підписано особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку.

З урахуванням зазначеного, позовна заява та додані до неї матеріали підлягають поверненню згідно з п. 3 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 7 Закону України Про судовий збір сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі, зокрема, повернення заяви або скарги.

Відповідно до ч. 5 ст. 7 Закону України Про судовий збір повернення сплаченої суми судового збору здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної фінансової політики.

До матеріалів справи долучено платіжне доручення № 3 від 30.11.2018 на суму 1841,00 грн., що з врахуванням викладеного підлягає поверненню позивачу.

Керуючись ст.ст. 44, 169, 171, 248, 256, 295, п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України, суддя, -

у х в а л и л а:

1. Позовну заяву громадської організації Громадський комітет для вшанування пам'яті українських героїв до Виконавчого комітету Львівської міської ради про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, визнати протиправним та скасувати рішення - повернути позивачу.

2. Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї документами.

3. Роз'яснити позивачу, що згідно з ч. 8 ст. 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

4. Повернути з Державного бюджету України на користь Громадської організації "Громадський комітет для вшанування пам'яті українських героїв" (місцезнаходження: вул. Дорошенка, 14, м. Львів, 79000; код ЄДРПОУ: 38627365) судовий збір, сплачений при поданні позову, в сумі 1841 (одна тисяча вісімсот сорок одна) гривня 00 копійок відповідно до платіжного доручення № 3 від 30.11.2018.

Ухвала про повернення позовної заяви набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала про повернення позовної заяви може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд у п'ятнадцятиденний строк з дати підписання ухвали.

Суддя Качур Р.П.