Ухвала

від 11.12.2018 по справі 640/20438/18

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

11 грудня 2018 року м. Київ№ 640/20438/18 Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кармазін О.А., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

Товариства з обмеженою відповідальністю Баланс-Груп до Фонду державного майна України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,- В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю Баланс-Груп (01024, м. Київ, вул. Академіка Богомольця, 6, кв. 15, код ЄДР: 39610834) звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Фонду державного майна України (01133, м. Київ, вул. Генерала Алмазова, 18/9), в якому просить суд:

визнати протиправними дії відповідача з проведення приватизації, в тому числі шляхом торгів корпоративними правами ПАТ Центренерго , а саме державного пакету акцій ПАТ Центренерго у кількості 289 205 117 штук, що становить 78,289% статутного капіталу ПАТ Центренерго , який призначено на 13.12.2018, при наявності незавершеного провадження у справі № 15/76-б-43/624-б про банкрутство ПАТ Центренерго ;

зобов'язати відповідача утриматись від дій щодо приватизації державного пакету акцій ПАТ Центренерго у кількості 289 205 117 штук, що становить 78,289% статутного капіталу ПАТ Центренерго , в тому числі шляхом продажу на аукціоні до завершення (закриття) провадження у справі № 15/76-б-43/624-б про банкрутство ПАТ Центренерго .

На стадії відкриття провадження у справі вбачається, що спір виник у сфері публічно-правових відносин у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень. Зазначений спір згідно з вимогами ст. 19 КАС України належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

З матеріалів позову вбачається, що справа не належить до категорій справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження, але виходячи з положень ч. 3 ст. 12, ч. 3 ст. 257 КАС України, враховуючи предмет та підстави позову, суд вважає за необхідне розглядати справу за правилами загального провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно до ч. 9 ст. 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій, відповідно до п. 5 ч. 9 ст. 171 КАС України, зазначаються дата, час і місце підготовчого засідання, якщо справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.

Таким чином, враховуючи предмет і підстави позову, суддя прийшов до висновку про необхідність розгляду даної адміністративної справи за правилами загального позовного провадження із призначенням підготовчого засідання.

Водночас, згідно з ч. 2 ст. 49 КАС України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Як видно з матеріалів позову, рішення по справі може вплинути на права та обов'язки Публічного акціонерного товариства Центренерго (03022, м. Київ, вул. Козацька, 120/4, літера С , код ЄДР: 22927045), оскільки, Фондом державного майна України вчиняються дії щодо приватизації державного пакету акцій ПАТ Центренерго у кількості 289 205 117 штук, що становить 78,289% статутного капіталу ПАТ Центренерго , з урахуванням чого, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення ПАТ Центренерго до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Керуючись вимогами ст. ст. 12, 49, 160-162, 159, 171, 179, ч. 4 ст. 9, ч.ч. 1 - 4 ст. 77, ч.ч. 3, 6 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Публічне акціонерне товариство Центренерго (03022, м. Київ, вул. Козацька, 120/4, літера С , код ЄДР: 22927045).

3. Зобов'язати позивача невідкладно після отримання даної ухвали направити Публічному акціонерному товариству Центренерго (03022, м. Київ, вул. Козацька, 120/4, літера С , код ЄДР: 22927045) копію позовної заяви з доданими до неї матеріалами.

4. Справа буде розглядатись одноособово суддею Кармазіним О.А. за правилами загального позовного провадження.

5. З урахуванням положень ч. 4 ст. 173 КАС України призначити підготовче судове засідання на 17.01.2019 на 09:00 год.

Судове засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресом: м. Київ, вул. Болбочана Петра, 8, корпус 1, блок Б, зал судового засідання № 38.

6. Викликати у підготовче судове засідання представників учасників справи.

7. Запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення йому даної ухвали надати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, або заяву про визнання позову.

До відзиву додаються:

1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, зокрема, але не обмежуючись у даному випадку: належним чином засвідчені копії всіх матеріалів , на які міститься посилання в акті перевірки та на підставі яких прийнято оскаржувані рішення;

2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

8. Витребувати у відповідача належним чином засвідчені копії всіх матеріалів, які пов'язані з проведенням процедури приватизації пакету акцій ПАТ Центренерго у кількості 289 205 117 штук.

9. Роз'яснити учасникам справи, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив (ст. 163 КАС України), відповідач - заперечення (ст. 164 КАС України), а третя особа - пояснення щодо позову або відзиву (ст. 165 КАС України) протягом п'ятиденного строку, відлік якого починається, відповідно: для позивача - з моменту отримання відзиву на позов, для відповідача - з моменту отримання відповіді на відзив, а для третьої особи - з моменту отримання позову або відзиву.

Відповідь на відзив, заперечення та пояснення повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС України. У разі подання відповіді на відзив або заперечення до них необхідно додати: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються викладені у них заперечення, якщо такі докази не надані іншою стороною; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив або заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

10. У порядку ч. 4. ст. 9, ч. 1 та ч. 3 ст. 77 КАС України запропонувати позивачу надати суду протягом п'яти днів з дати отримання даної ухвали (крім тих, що додані до позову) докази участі у приватизаційні процедурі, щодо визнаних кредиторських вимог та щодо участі у комітеті кредиторів.

11. Звернути увагу учасників справи, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (ч. 9 ст. 79 КАС України).

12. Роз'яснити сторонам, що веб-адресою сторінки в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, є http://court.gov.ua/fair/sud2670/.

13. Копію даної ухвали направити учасникам справи. Відповідачу також направити копію позовної заяви з усіма доданими до неї документами.

Ухвала суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України в апеляційному порядку може бути оскаржена ухвала про відкриття провадження у справі з підстав порушення правил підсудності.

Суддя О.А. Кармазін