Постанова

від 14.12.2009 по справі 2-а-7641/09/1170

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2-а-7641/09/1170

Категор ія статобліку 6.13

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2009 року, 12 год. 16 хв. м. Кіровоград

Кіровоградський окр ужний адміністративний суд у складі головуючого судді Хилько Л.І., при секретарі Валявській О.О.

за участю:

позивача - предста вник Дануца О.А.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адмініст ративну справу за позовом уп равління Пенсійного фонду Ук раїни в м. Кіровограді до това риства з обмеженою відповіда льністю «Будгарант»

ВСТАНОВИВ:

Позивач в особі управлін ня Пенсійного фонду України в м. Кіровограді звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з по зовною заявою до товариства з обмеженою відповідальніст ю «Будгарант» про стягнення 1732,64 грн. боргу по фінансових са нкціях та пені.

Позивач обґрунтовує позо вні вимоги п. 6 ст. 20 Закону Укра їни «Про загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання» яким встановлено строк сплати страхувальником стра хових внесків, нарахованих з а відповідний базовий період , а саме, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закі нчення цього періоду. Базови й період дорівнює одному кал ендарному місяцю. Позивач за значає, що згідно п. 2 ст. 106 зазна ченого Закону суми страхових внесків своєчасно не нарахо вані або не сплачені страхув альником у строки визначені ст. 20 Закону вважаються простр оченою заборгованістю (недої мкою) і стягуються з нарахува нням пені та застосуванням ш трафних санкцій.

Позивач в судовому засідан ні підтримав позовні вимоги в повному обсязі. Відповідач про дату час та місце розгляд у справи повідомлений належн им чином. (а.с. 27, 37)

Відповідач заперечень про ти позову суду не надав, на суд овий розгляд справи не з'явив ся, про розгляд справи був пов ідомлений за адресою, вказан ою у довідці ЄДРПОУ та позовн ій заяві (а.с. 5, 33). Відповідно до ч. 2 ст. 128 КАС України неприбутт я в судове засідання сторін б ез поважних причин або непов ідомлення ними про причини н еприбуття не є перешкодою дл я розгляду справи.

Згідно положення частини 8 с татті 35 Кодексу адміністрати вного судочинства України вв ажається, що повістку вручен о юридичній особі, якщо вона д оставлена за адресою, внесен ою до відповідного державног о реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписо м відповідної службової особ и.

Місцезнаходженням юридичн ої особи є адреса органу або о соби, які відповідно до устан овчих документів юридичної о соби чи закону виступають ві д її імені (стаття 93 Цивільног о кодексу України, стаття 1 Зак ону України "Про державну реє страцію юридичних осіб та фі зичних осіб - підприємців").

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС Украї ни в судовому засіданні 14.12.2009 р. проголошено вступну та резо лютивну частини постанови. В иготовлення постанови у повн ому обсязі відкладено на 18.12.2009 р ., про що повідомлено після про голошення вступної та резолю тивної частини постанови в с удовому засіданні з урахуван ням вимог ч. 4 ст. 167 КАС України.

Дослідивши письмові доказ и по справі, заслухавши поясн ення позивача, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґ рунтується позов, суд встано вив.

Відповідно до п. 2 Інструкці ї про порядок обчислення і сп лати страхувальниками і заст рахованими особами внесків н а загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування в Пенсійний Фонд України, заре єстрованої в Мін' юсті 16.01.2004 р. за № 64/8663, страхувальники є плат никами страхових внесків.

Згідно із ст. 1 Закону Україн и «Про загальнообов' язкове державне пенсійне страхуван ня» страховими внесками є ко шти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов' язкове державне пенсійне стр ахування, сплачені згідно із законодавством, що діяло ран іше, а також кошти, сплачені на загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування від повідно до цього закону. Част иною 2 ст. 5 Закону передбачено , що виключно цим Законом визн ачається порядок нарахуванн я, обчислення та сплати страх ових внесків, стягнення забо ргованості за цими внесками.

Відповідно до ч. 6 ст. 17 Закону України «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування» страхувальник зоб ов' язаний нараховувати і сп лачувати в установлені строк и та в повному обсязі страхов і внески. Частиною 2 ст. 20 зазнач еного Закону встановлено, що обчислення страхових внескі в застрахованих осіб здійсню ється страхувальником на під ставі бухгалтерських та інши х документів, відповідно до я ких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверд жують нарахування заробітно ї плати, на які, відповідно до цього Закону нараховуються с трахові внески.

Пунктом 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я» передбачено, що страхувал ьники зобов' язані сплачува ти страхові внески, нарахова ні за відповідний базовий пе ріод, не пізніше ніж через 20 ка лендарних днів із дня закінч ення цього періоду незалежно від виплати заробітної плат и (доходу), на суми яких нарахо вуються страхові внески. Для страхувальників, що мають на йманих працівників, базовим звітним періодом є календарн ий місяць. Згідно з ч. 12 ст. 20 вище зазначеного Закону страхові внески підлягають сплаті не залежно від фінансового стан у платника страхових внесків .

Згідно із ч. 4 ст. 18 Закону, стра хові внески не включаються д о складу податків, інших обов ' язкових платежів, що склад ають систему оподаткування.

Згідно ч. 1 ст. 15 Закону Україн и «Про загальнообов' язкове державне пенсійне страхуван ня» від 09.07.2003 року №1058-ІV, платник ами страхових внесків до сол ідарної системи є страхуваль ники і застраховані особи. У в ідповідності до п. 1 ч. 1 ст. 14 Зако ну України «Про загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування», страхувальника ми та відповідно платниками страхових внесків до Пенсійн ого фонду є роботодавці, підп риємства, установи і організ ації, створені відповідно до законодавства України, неза лежно від форми власності, ви ду діяльності та господарюва ння, об' єднання громадян, пр офспілки, політичні партії (у тому числі філії, представни цтва, відділення та інші відо кремлені підрозділи зазначе них підприємств, установ, орг анізацій, об' єднань громадя н, профспілок, політичних пар тій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розраху нки із застрахованими особам и), фізичні особи - суб' єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юрид ичних та фізичних осіб - суб ' єктів підприємницької дія льності, які обрали особливи й спосіб оподаткування (фікс ований податок, єдиний подат ок, фіксований сільськогоспо дарський податок, придбали с пеціальний торговий патент), які використовують працю фі зичних осіб на умовах трудов ого договору (контракту) або н а інших умовах, передбачених законодавством або договора ми цивільно-правового характ еру.

Відповідно до ч. 3 ст. 15 Закону України «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування» страхувальники на бувають статусу платників ст рахових внесків із дня їх реє страції у територіальному ор гані Пенсійного фонду.

В судовому засіданні встан овлено, що товариство з обмеж еною відповідальністю «Будг арант» зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Кіровограді як пл атник страхових внесків та є страхувальником. (а.с. 4)

На підставі ч. 3 ст. 18 Закону Ук раїни «Про загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування» страхові внески є ці льовим загальнообов' язков им платежем, який справляєть ся на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Згідно ч. 4 ст. 20 Закону Укр аїни «Про загальнообов' язк ове державне пенсійне страху вання» сплата страхових внес ків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесен ня відповідних сум страхових внесків до солідарної систе ми на банківські рахунки вик онавчих органів Пенсійного ф онду.

У судовому засіданні вста новлено, що в порушення вимо г ст. 20 Закону України № 1058 від 09.07.2003 року сплата страхов их внесків відповідачем до б юджету Пенсійного Фонду Укра їни за період з 20.04.2004 р. по 20.07.2006 р. зд ійснювалась пізніше 20 календ арних дів із дня закінчення б азового звітного періоду, що призвело до нарахування поз ивачем фінансової санкції в розмірі 1380,82 грн. та пені в сумі 3 51,82 грн. за вказаний період. (а.с. 9)

Згідно розрахунку заборго ваності по нарахуванню та сп латі фінансової санкції та п ені по ТОВ «Будгарант» нарах овано фінансову санкцію та п еню в сумі 1732,64 грн. ( а.с. 6)

Начальником управління Пе нсійного фонду України у м. Кі ровограді на підставі п. 2 ч. 9 ст . 106 Закону України «Про загаль нообов' язкове державне пен сійне страхування» прийняте рішення № 720 від 26 квітня 2007 року про застосування до ТОВ «Буд гарант», код ЄДРПОУ 30708059, фінанс ової санкції у вигляді штраф у в розмірі 1380,82 грн. та нарахува ння пені в розмірі 351,82 грн. ( а.с. 7) .

Примірник зазначеного ріш ення направлений 14.05.2007 р. рекоме ндованим поштовим відправле нням згідно повідомлення про вручення рішення отримане 16 .05.2007 р. уповноваженою особою (а.с . 8) Фінансова санкція та пеня в сумі 1732,64 грн. відповідачем не сплачена.

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Зако ну України «Про загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування» від 09.07.2003 р. №№1058-ІV ви конавчі органи Пенсійного фо нду застосовують до страхува льників такі фінансові санкц ії за несплату (неперерахува ння) або несвоєчасну сплату (н есвоєчасне перерахування) ст рахувальниками страхових вн есків, у тому числі донарахов аних страхувальниками або те риторіальними органами Пенс ійного фонду, накладається ш траф залежно від строку затр имки платежу в розмірі:

- 10 відсотків своєчасно не с плачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у стр ок до 30 календарних днів включ но;

- 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів в ключно;

- 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати п онад 90 календарних днів.

У відповідності до п. 2 ч. 9 ст . 106 Закону України «Про загаль нообов' язкове державне пен сійне страхування» від 09.07.2003 р. №1058-ІV, одночасно на суми своєча сно не сплачених (не перерахо ваних) страхових внесків і фі нансових санкцій нараховуєт ься пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розра хована за кожний день простр очення платежу.

Як вбачається з розрахунку штрафних санкцій та пені (а.с. 11) заборгованість позивачем р озраховано у відповідності д о норм п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону Україн и «Про загальнообов' язкове державне пенсійне страхуван ня» від 09.07.2003 р. №1058-ІV та п.п. 10.1 п. 10 Ін струкції про порядок обчисле ння і сплати страхувальникам и та застрахованими особами внесків на загальнообов'язко ве державне пенсійне страхув ання до Пенсійного фонду Укр аїни .

Згідно п. 15 ст. 106 Закону Украї ни «Про загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння» строк давності щодо стя гнення недоїмки, пені та штра фів не застосовується.

Відповідно до наведеного, с уд приходить до висновку, що ф акт заборгованості товарис тва з обмеженою відповідальн істю «Будгарант» по сплаті ш трафних санкцій та пені в сум і 1732,64 грн. підтвердився в ході судового розгляду.

На підставі викладеного, вр аховуючи те, що відповідачем не надано доказів сплати заб оргованості, або інших доказ ів в обґрунтування її відсут ності, суд вважає позовні вим оги управління Пенсійного фо нду України у м. Кіровоград п ро стягнення 1732,64 грн., такими, що підлягають задоволенню.

Так як судове рішення ухвал ене по справі у якій позиваче м є суб' єкт владних повнова жень, а відповідачем - юриди чна особа, у відповідності до ч. 4 ст. 94 КАС України, судові вит рати, здійснені позивачем, з в ідповідача не стягуються.

На підставі викладеного , керуючись ст. ст. 86, 94, 158-163, 167 Кодек су адміністративного судочи нства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позо в задовольнити в повному обс язі.

2. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Будгарант», код ЄДРПОУ 30708059, ву л. Пашутінська, 54/55, м. Кіровогра д 1732,64 грн. (одна тисяча сімсот тр идцять дві грн. 64 коп.) на корис ть управління Пенсійного фон ду України в м. Кіровограді.

Постанова суду набирає з аконної сили після закінченн я строку подання заяви про ап еляційне оскарження, якщо та ку заяву не було подано. Якщо б уло подано заяву про апеляці йне оскарження, але апеляцій на скарга не була подана у стр ок, постанова суду набирає за конної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровсь кого апеляційного адміністр ативного суду через Кіровогр адський окружний адміністра тивний суд шляхом подачі в 10- д енний строк з дня її проголош ення, а в разі складення поста нови у повному обсязі відпов ідно до ст. 160 КАС України - з д ня складення постанови у пов ному обсязі, заяви про апеляц ійне оскарження і поданням п ісля цього протягом 20 днів апе ляційної скарги, або в порядк у ч. 5 ст. 186 КАС України.

Суддя Кіровоградського ок ружного

адміністративного суду Л .І. Хилько

Дата складання та підпис ання постанови в повному обс язі 18.12.2009 р.