Постанова

від 21.01.2010 по справі 2а-5841/09/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2010 року Справа № 2а-5841/09/2370

12 год. 03 хв. м.Черкаси

Черкаський окружний адм іністративний суд у складі:

головуючого - судді Новіков ої Т.В.,

при секретарі - Комишній О .М.,

за участю представників:

прокурора - Павленка О.А. (з а дов.), позивача - Лисенка Ю .М. (за дов. ДПІ у Звенигородс ькому районі Черкаської обла сті), за відсутності представ ника відповідача, розглянувш и у відкритому судовому засі данні адміністративну справ у за позовом Звенигородськог о міжрайонного прокурора в і нтересах держави в особі дер жавної податкової інспекції у Звенигородському районі Ч еркаської області до відкрит ого акціонерного товариства «Звенигородкаагрохім» про с тягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Звенигородський міжрай онний прокурор звернувся до суду з адміністративним позо вом в інтересах держави в осо бі державної податкової інсп екції у Звенигородському рай оні Черкаської області від 23.1 1.2009р. № 05-530 вих.09, в якому просить с тягнути з ВАТ «Звенигородкаа грохім» заборгованість зі с плати податку з доходів фізи чних осіб у сумі 46 303 грн. 01 коп. В о бґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відпові дач, в порушення вимог Закону України «Про порядок погаше ння зобов'язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами» від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ не сплатив под атковий борг у встановлений законом термін.

Зокрема, від позивача до суду надійшла заява про змін у суми позовних вимог від 20.01.2010р . № 465/10-019, в якій податковий орга н зменшив суму позовних вимо г у зв' язку з частковим пога шенням відповідачем податк ового боргу, а тому до стягне ння підлягає заборгованіст ь у сумі 43406 грн. 26 коп.

Представник відповідача до зали судового засі дання не з' явився, заперече ння на позов не надавав, явку с воїх представників на судови й розгляд справи не забезпеч ив, хоча про час та місце судов ого засідання був повідомлен ий належним чином.

Виходячи з положень ч.2 ст.1 28 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вва жає, що неприбуття в судове з асідання без поважних причи н представника сторони або т ретьої особи, неповідомлення ними про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Розглянувши адміністрат ивний позов та додані до ньо го матеріали, заслухавши дум ку прокурора та обґрунтуванн я представника позивача, все бічно і повно з'ясувавши всі ф актичні обставини, на яких ґр унтується позов, об'єктивно о цінивши докази, які мають юри дичне значення для розгляду справи і вирішення спору по с уті, суд зазначає наступне.

Відкрите акціонерне тов ариство «Звенигородкаагрох ім» зареєстроване Звенигоро дською районною державною ад міністрацією Черкаської обл асті 23.12.1997 р. як юридична особа т а відповідно до довідки від 18. 04.2007 р. № 330 взяте на облік до ДПІ у Звенигородському районі як платник податків із 23.12.1997р. за № 82, ідентифікаційний код 05491511.

ДПІ у Звенигородському ра йоні проведено виїзну плано ву перевірку ВАТ «Звенигород каагрохім» з питань дотриман ня вимог податкового, валютн ого та іншого законодавства за період з 01.04.2007р. по 31.03.2009р., під ча с якої виявлено порушення ві дповідачем вимог п. 8.1 ст. 8 та пп . а) п. 19.2 ст. 19 Закону України «Про податок з доходів фізичних о сіб» від 22.05.2003 р. №889-IV, про що склад ено акт №341/23-018/05491511 від 03.07.2009 р., який підписаний керівником та г оловним бухгалтером відпов ідача від 03.07.2009 р. без заперечен ь. За результатом проведеної перевірки встановлені поруш ення пп.1.22.1, пп 1.22.2 п. 1.22 ст. 1 та пп.4.1.6 п . 4.1 ст. 4 Закону України «Про опо даткування прибутку підприє мств» від 22.05.1997р. № 283/97-ВР. За поруш ення відповідачем п. 8.1. ст. 8 Зак ону України «Про податок з до ходів фізичних осіб» від 22.05.2003р . № 889-ІV, донараховано податок з доходів фізичних осіб у сумі 965грн.25 коп . та протерм інована заборгованість по п одатку з доходів фізичних ос іб у сумі 43 406грн.26коп . відповідно до пп. а) п. 19.2 ст. 19 ць ого Закону.

У поясненнях до акту пере вірки від 03.07.2009р. директора та г оловного бухгалтера ВАТ «Зве нигородкаагрохім», підтверд жено допущені порушення відп овідачем податкового законо давства зі сплати податку н а прибуток, у зв' язку з чим в ідповідач зобов' язувався погасити заборгованість. Од нак, у визначений термін від повідач свого обов' язку не виконав та не сплатив забо ргованість.

Отже, на підставі акту пер евірки від 03.07.2009р., ДПІ у Звениго родському районі, винесено п одаткове повідомлення-рішен ня форми «Р» №0004651701/0 від 08.07.2009 р., яки м визначено податкове зобов' язання у сумі 2895 грн. 75коп ., в тому числі за основним пл атежем на суму 965грн.25коп . та за штрафними санкціями н а суму 1930 грн.50 коп ., яке от римано керівником підприємс тва нарочно 08.07.2009р., про що свідч ить підпис на корінці зазнач еного податкового повідомле ння.

Судом встановлено, що у зв ' язку з частковою сплатою з аборгованості від 10.11.2009р.., та сп латою поточних платежів по п одатку з доходів фізичних ос іб, і сум утриманого з них под атку (1 ДФ) за І-ІІІ квартал 2009р. т а наявністю у відповідача з аборгованості за ІVквартал 2009 р., протермінована заборгова ність відповідача по податк у з доходів фізичних осіб ста новить 43 406грн.26коп . , про що свідчить довідка по даткового боргу від 04.09.2009 р. №8317/17- 027 (а.с.19) та облікова картка пла тника податків станом на 31.12.2009р . (а.с.67-68).

Причиною виникнення спор у стало порушення відповідач ем податкового законодавств а, щодо несвоєчасної сплати п одаткового зобов' язання зі сплати податку з доходів фіз ичних осіб.

З огляду на викладене, су д вважає позовні вимоги обґр унтованими і такими що підля гають до задоволення виходя чи з наступного.

Конституцією України на к ожного громадянина покладен ий обов' язок сплачувати под атки і збори (обов' язкові пл атежі) в порядку, розмірах та у строки, встановлені законом (ст.67).

Закон України "Про систем у оподаткування" від 25.06.1991р. №1252-XII ( ч.1 ст. 9) зобов' язує пл атник ів податків і зборів (обов'язк ових платежів) вести бухгалт ерський облік, складати звіт ність про фінансово-господар ську діяльність і забезпечув ати її зберігання у терміни, в становлені законами, подават и до державних податкових ор ганів та інших державних орг анів відповідно до законів д екларації, бухгалтерську зві тність та інші документи і ві домості, пов'язані з обчислен ням і сплатою податків і збор ів (обов'язкових платежів) у вс тановлені законами терміни.

В ідповідальність за прав ильність обчислення, своєчас ність сплати податків і збор ів (обов'язкових платежів) і до держання законів про оподатк ування несуть платники подат ків і зборів (обов'язкових пла тежів) відповідно до законів України (ст.11 Закону України № 1252 - XII).

Податок з доходів фізичн их осіб віднесено до загальн одержавних податків, які вст ановлюються Верховною Радою України і справляються по вс ій території України (п.4 ч.1 ст.1 4 Закону №1252-XII).

Зокрема, п. 3 ст.14 Декрету Ка бінету Міністрів України «Пр о прибутковий податок з гром адян» №13-92 від 26.12.1992р. встановлен о, що протягом року платники щ оквартально сплачують до бюд жету по 25 процентів річної сум и податку, обчисленої за дохо дами за попередній рік, а плат ники, які вперше залучаються до сплати податку, - 25 проценті в суми, обчисленої їм податко вими органами за оціночним д оходом на поточний рік. Для сп лати авансових платежів пода тку встановлюються такі стро ки протягом року: до 15 березня , до 15 травня, до 15 серпня i до 15 лис топада. У разі значного збіль шення або зменшення протягом року доходу платника податк овими органами може бути про ведено перерахунок сум подат ку за строками сплати податк у, що не настали.

Згідно з пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закон у України "Про порядок погаше ння зобов'язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами" № 2181 від 21.12.2000р. узгоджена сума по даткового зобов'язання, не сп лачена платником податків у строки, визначені ст. 5 зазначе ного Закону, визнається сумо ю податкового боргу платника податків.

Відповідно до п. 5.2 ст. 5 цьог о Закону, податкове зобов'яза ння платника податків, нарах оване контролюючим органом в ідповідно до пунктів 4.2 та 4.3 ст . 4 Закону, вважається узгоджен им у день отримання платнико м податків податкового повід омлення, за винятком випадкі в, визначених підпунктом 5.2.2 ць ого пункту, а саме у разі коли платник податків вважає, що к онтролюючий орган невірно ви значив суму податкового зобо в'язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить з аконодавству з питань оподат кування або виходить за межі його компетенції, встановле ної законом, такий платник по датків має право звернутися до контролюючого органу із с каргою про перегляд цього рі шення, яка подається у письмо вій формі, що супроводжуєтьс я документами, розрахунками та доказами, які платник пода тків вважає за потрібне нада ти.

Суд звертає увагу, що оск ільки податкове зобов'язання відповідачем не сплачене в у становлені строки, тому таке зобов'язання визнається под атковим боргом.

Як вбачається з матеріа лів справи, заборгованість в ідповідача зі сплати податку з доходів фізичних осіб за 2009 р . не погашена в повному обсяз і, тому зазначений борг підля гає до сплати в бюджет у сумі 43 406 грн. 26 коп.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Код ексу адміністративного судо чинства України, кожна сторо на повинна довести ті обстав ини, на яких ґрунтуються її в имоги та заперечення, крім в ипадків, встановлених статте ю 72 цього кодексу.

Доказів, які б спростовув али доводи позивача, відпові дач суду не надав.

З врахуванням викладено го, суд дійшов висновку про на явність підстав для задовол ення позову.

Оскільки спір вирішено н а користь суб' єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а тако ж за відсутності витрат пози вача - суб'єкта владних повнов ажень, пов'язаних із залученн ям свідків та проведенням су дових експертиз, судові витр ати (судовий збір) згідно ч. 4 ст . 94 КАС України стягненню з від повідача не підлягають.

На підставі ч.3 ст.160 КАС Ук раїни в судовому засіданні 21.0 1.2010 р. проголошено вступну та р езолютивну частину постанов и. Виготовлення постанови у п овному обсязі здійснюватиме ться з урахуванням вимог ст.167 КАС України, про що повідомле но представника позивача піс ля проголошення вступної та резолютивної частини постан ови в судовому засіданні.

Керуючись ст. 69, 71, 94, ч.2 ст.128, ст .ст. 158-159, ст.ст.161-163 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з відкритого акці онерного товариства «Звениг ородкаагрохім» (20200, Черкаська область, м.Звенигородка, вул.К арла Маркса,26, код ЄДРПОУ 05491511) на користь бюджету через Держа вну податкову інспекцію у Зв енигородському районі Черка ської області (20200, Черкаська об ласть, м.Звенигородка, вул.Ен гельса, 142, код 21367437) заборгованіс ть зі сплати податку з доході в фізичних осіб за 2009 р. на зага льну сумі 43 406 грн. 26 коп . (сорок три тисячі чотири ста шість гривень 26 коп.).

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає зак онної сили після закінчення строку подання заяви про апе ляційне оскарження, встановл еного цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскарж ена до суду апеляційної інст анції протягом десяти днів з дня її складення в повному об сязі за правилами, встановле ними ст.ст. 185-187 КАС України, шлях ом подання через суд першої і нстанції заяви про апеляційн е оскарження, з наступним под анням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляці йна скарга може бути подана б ез попереднього подання заяв и про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у стро к, встановлений для подання з аяви про апеляційне оскаржен ня.

Заява про апеляційне ос карження постанови суду перш ої інстанції подається протя гом десяти днів з дня її прого лошення, а в разі складення по станови у повному обсязі від повідно до статті 160 цього Код ексу - з дня складення в повном у обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності о соби, яка бере участь у справі , то строк подання заяви про ап еляційне оскарження обчислю ється з дня отримання нею коп ії постанови.

Суддя Т.В.Новікова.

Повний текст постанови виготовлений 29.01.2010 року.