Постанова

від 11.02.2010 по справі 2а-6587/09/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2010 року №2а-6587/09/2370

10 год. 14 хв.

Черкаський окружний адмі ністративний суд в складі:

головуючого судді Смілянця Е .С.,

при секретарі Веліхановій О.С.,

за участю:

представника позивача Стариш В.М.,

представника відповідача Дубовик Л.М., Носовій Л.К.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черка си адміністративну справу за позовом Черкаського обласно го відділення Фонду соціальн ого страхування з тимчасової втрати працездатності до то вариства з обмеженою відпові дальністю «Таркус» про стягн ення заборгованості по сплат і страхових внесків, третя ос оба - Черкаська організація «Солідарні профспілки Черка щини»,

ВСТАНОВИВ :

До Черкаського окружного адміністративног о суду з позовною заявою звер нулося Черкаське обласне від ділення Фонду соціального ст рахування з тимчасової втрат и працездатності, в якій прос ить стягнути з товариства з о бмеженою відповідальністю « Таркус» заборгованість по сп латі страхових внесків в роз мірі 14260 грн. 28 коп. за період з 1 жо втня 2004 року по 1 жовтня 2007 року.

11 лютого 2010 року позивачем з мінено позовні вимоги, згідн о яких позивач просить суд ст ягнути з відповідача заборго ваність зі сплати страхових внесків в сумі 4768 грн. 37 коп. за період з 1 жовтн я 2004 року по 1 жовтня 2007 року.

В судовому засіданні пред ставник позивача Стариш В.М . позовні вимог и підтримала в повному обсяз і та пояснила наступне.

Відповідач з 1 жовт ня 2004 року по 1 жовтня 2007 року не с плачує в повній мірі страхов і внески, внаслідок чого вини кла заборгованість зі сплати страхових внесків перед Фон дом. В зв' язку з несплатою ст рахових внесків та неподання м звітності Соснівською РВД було ініційовано проведення перевірок ТОВ «Таркус», про щ о повідомлено відповідача ли стами. Однак товариство не ві дреагувало, внески не сплати ло, тому представник відпові дача Стариш В.М. просить с уд стягнути на користь позив ача кошти в сумі 4768 грн. 37 коп. Св ою відмову від сплати страхо вих внесків відповідач поясн ює тим, що зареєстрований в Че ркаській організації «Солід арні профспілки Черкащини» і сплачує внески до неї.

Представники відповідача проти позовних вимог запере чили повністю, мотивуючи сво ю позицію наступним.

ТОВ «Таркус» своєчасно та в повному обсязі як роботода вець сплачувало страхові вне ски до Черкаської організац ії «Солідарні профспілки Чер кащини». Представники відпов ідача стверджують, що профсп ілки є громадським об' єднан ням застрахованих осіб, на ко ристь яких здійснюється зага льнообов' язкове державне с оціальне страхування і на її представників покладено пра во перевіряти розрахунки з о плати праці та державного со ціального страхування. Предс тавники відповідача просять суд відмовити в задоволенні даного позову, оскільки пози вач не має законного права ст авити питання про стягнення заборгованості зі сплати стр ахових внесків, оскільки стр ахові внески товариством спл ачувалися до іншої організац ії, яка має всі необхідні повн оваження для їх отримання.

Представник третьої особ и в судове засідання не з' яв ився, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце проведення судового з асідання. Клопотань та заяв п ро відкладення слухання спра ви чи інформації про наявніс ть поважної причини неявки в судове засідання на адресу с уду не надходило. Суд вважає з а можливе продовжити розгляд справи без участі третьої ос оби.

Заслухавши доводи сторін , дослідивши та оцінивши всі н аявні у справі докази, суд вва жає, що позов підлягає задово ленню з наступних підстав.

Фонд соціальног о страхування з тимчасової в трати працездатності (Фонд) є органом, який здійснює керів ництво та управління загальн ообов' язковим державним со ціальним страхуванням у зв' язку з тимчасовою втратою пр ацездатності та витратами, з умовленими похованням, прова дить збір та акумуляцію стра хових внесків та інших кошті в, призначених для фінансува ння матеріального забезпече ння та соціальних послуг і за безпечує їх надання, а також з дійснює контроль за використ анням коштів, що встановлено в ст. 9 Закону України «Про заг альнообов' язкове державне соціальне страхування у зв' язку з тимчасовою втратою пр ацездатності та витратами, з умовленими похованням» від 1 8 січня 2001 року №2240-ІІІ (Закон №2240).

Стаття 1 Закону №2240 «Про за гальнообов'язкове державне с оціальне страхування у зв'яз ку з тимчасовою втратою прац ездатності та витратами, зум овленими похованням» передб ачає матеріальне забезпечен ня громадян у зв'язку з втрато ю заробітної плати (доходу) вн аслідок тимчасової втрати пр ацездатності (включаючи догл яд за хворою дитиною, дитиною -інвалідом, хворим членом сім 'ї), вагітності та пологів, час ткову компенсацію витрат, по в'язаних із смертю застрахов аної особи або членів її сім'ї , а також надання соціальних п ослуг за рахунок бюджету Фон ду соціального страхування з тимчасової втрати працездат ності, що формується шляхом с плати страхових внесків влас ником або уповноваженим ним органом, громадянами, а також за рахунок інших джерел.

Згідно ч. 1 ст. 22 Закону №2240 пла тниками страхових внесків на загальнообов' язкове держа вне соціальне страхування у зв' язку з тимчасовою втрато ю працездатності та витратам и, зумовленими похованням, є с трахувальники та застрахова ні особи. Статтею 2 Закону №2240 в изначено, що страхувальникам и є підприємства, установи, ор ганізації та фізичні особи, я кі використовують найману пр ацю, а застраховані особи - ц е наймані працівники.

Відповідно до ч. 1 ст. 30 Закон у №2240 страхувальник-роботодав ець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та не повну сплату страхових внеск ів, у тому числі страхових вне сків, що сплачують застрахов ані особи через рахунки робо тодавців, а також за порушенн я порядку використання страх ових коштів.

Відповідач заре єстрований як платник страхо вих внесків у Соснівській ра йонній виконавчій дирекції м . Черкаси Черкаського обласн ого відділення Фонду, тобто є роботодавцем, а значить - ст рахувальником, тому зобов' я заний сплачувати в установле ні строки та в повному обсязі страхові внески до Фонду.

Згідно зі ст. 1 Зако ну України «Про розмір внеск ів на деякі види загальнообо в' язкового державного соці ального страхування» від 11.01.200 1 №2213-ІІІ зі змінами та доповнен нями (Закон №2213) розмір внесків на загальнообов' язкове дер жавне соціальне страхування для роботодавців з 1 січня 2002 р оку становив 2,9 відсотка (з 1 січ ня 2007 року - 1,5%) суми фактичних витрат на оплату праці найма них працівників, що включают ь витрати на виплату основно ї та додаткової заробітної п лати, інші заохочувальні і ко мпенсаційні виплати, у тому ч ислі і натуральній формі, які визначаються згідно з норма тивно-правовими актами, прий нятими відповідно до Закону України «Про оплату праці», т а підлягають обкладанню пода тком з доходів фізичних осіб . Розмір внесків з працівникі в з 1 січня 2002 року становив 0,25 ві дсотка - для найманих праці вників, заробітна плата яких нижча 150 грн., і 0,5% для найманих п рацівників, які мають заробі тну плату вище 150 грн. З 1 січня 200 4 року - 0,5% для найманих праців ників, заробітна плата яких н ижча прожиткового мінімуму, встановленого для працездат ної особи, і 1 відсоток - для н айманих працівників, заробіт на плата яких вища прожитков ого мінімуму, встановленого для працездатної особи.

Відповідно до ст. 2 3 Закону №2240 страхувальник-роб отодавець зобов' язаний спл ачувати до Фонду різницю між нарахованими для роботодавц ів і найманих працівників ст раховими внесками та витрата ми, пов'язаними з наданням мат еріального забезпечення та с оціальних послуг застрахова ним особам, один раз на місяць .

В зв' язку з несплатою ві дповідачем страхових внескі в до Фонду склалася заборгов аність в розмірі 14283 грн. 28 коп. Ц я сума нарахована позивачем за період з 1 жовтня 2004 року по 1 ж овтня 2007 року на підставі досл ідженої судом довідки викона вчої дирекції Фонду соціальн ого страхування з тимчасової втрати працездатності №02-26-43 в ід 12.01.2008 за результатами провед еної з Фондом соціального ст рахування від нещасних випад ків на виробництві та профес ійних захворювань звірки за 2002-2006 роки та за 9 місяців 2007 року, д е відображені суми виплат, на які нараховуються страхові внески, оскільки звітність ф орми Ф4 відповідачем позивач у протягом вказаного періоду не надавалась. Вищевказану с уму заборгованості зі сплати страхових внесків позивачем було зменшено до 14260 грн. 28 коп. з врахуванням часткової сплат и в розмірі 12 грн. в 2006 році та 11 гр н. в 2007 році. Крім цього, 11 лютого 2010 року позивач заявив письмо ве клопотання про зменшення розміру позовних вимог, післ я вивчення наданих відповіда чем документів, що підтвердж ують відповідні витрати відп овідача та просить суд стягн ути заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 4768 гр н. 37 коп. Судом досліджено заяв у позивача про зміну позовни х вимог та наведені у ній обґр унтування зменшення розміру позовних вимог. Суд вважає що позивач дійшов вірного висн овку, щодо зменшення розміру стягнення страхових внесків і підстави є такими що відпов ідають законодавству, яке ді яло в період за який позивач п росить стягнути страхові вне ски.

Фонд соціального страхув ання з тимчасової втрати пра цездатності (Фонд) в даному ви падку виконує делеговані дер жавою функції зі збору страх ових внесків і виплати страх ового відшкодування, тобто є суб' єктом владних повноваж ень. Сплата страхових внескі в до вказаного Фонду є визнач еним законом обов' язком роб отодавців. Професійні спілки , в томі числі і Черкаська орга нізація «Солідарні профспіл ки Черкащини», до якої сплачу валися страхові внески відпо відачем, не належать до робоч их органів Фонду і не мають їх повноважень. Законодавець н е визначає права інших осіб н а отримання страхових внескі в і здійснення страхових вип лат, крім Фонду. Зміна установ леного Законодавством поряд ку нарахування та сплати стр ахових внесків шляхом укладе ння угод не допускається. А та кож сплата відповідачем стра хових внесків до професійної спілки не звільняє його від в изначеного Законом обов' яз ку сплачувати в установленом у порядку страхові внески до Фонду соціального страхуван ня з тимчасової втрати праце здатності.

Враховуючи вище викладене, суд вважає, що вимо га позивача законна та обґру нтована, тому позов підлягає задоволенню.

Судові витрати з відповідача не стягуються, о скільки згідно з ч. 4 ст. 94 КАСУ у справах, в яких позивачем є су б' єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витра ти здійснені позивачем, з від повідача не стягуються.

Керуючись Законо м України «Про загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування у зв' язку з тимча совою втратою працездатност і та витратами, зумовленими п охованням» №2240, Законом Украї ни «Про розмір внесків на дея кі види загальнообов' язков ого державного соціального с трахування» №2213, Інструкцією про порядок надходження, обл іку та витрачання коштів Фон ду соціального страхування з тимчасової втрати працездат ності , ст.ст. 94, 159, 1 60, 161, 162, 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з об меженою відповідальністю «Т аркус» (м. Черкаси, вул. Богдана Хмельницького, 55, код ЄДРПОУ 14216318) на користь Черкась кого обласного відділення Фо нду соціального страхування з тимчасової втрати працезд атності (м. Черкаси, в ул. Б. Вишневецького, 18, код ЄДРП ОУ 21355026) 4768 (чотири тисячі сімсот шістдесят вісім) грн. 37 коп. стр ахових внесків за період з 1 жо втня 2004 року по 1 жовтня 2007 року.

Постанова може бути оскар жена до Київського апеляційн ого адміністративного суду ч ерез Черкаський окружний адм іністративний суд шляхом под ання заяви про апеляційне ос карження протягом 10 днів з дня складення повного тексту по станови та наступного поданн я апеляційної скарги протяго м 20 днів після подання заяви п ро апеляційне оскарження.

В разі проголошення поста нови у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційн е оскарження обчислюється з дня отримання нею копії пост анови.

Апеляційна скарга може бу ти подана без попереднього п одання заяви про апеляційне оскарження у строк, встановл ений для подання заяви про ап еляційне оскарження.

Головуючий Е.С. Смілянец ь

Повний текст постанов и виготовлений 12 лютого 2010 року .