Ухвала

від 11.12.2018 по справі 359/10165/18

БОРИСПІЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 359/10165/18

Провадження №1-КС/359/2977/2018

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 грудня 2018 року м. Бориспіль

Слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання прокурора Бориспільської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про проведення огляду у кримінальному провадженні №42018111100000325 від 26.11.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.275 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

11.12.2018 до Бориспільського міськрайонного суду Київської області надійшло вище зазначене клопотання прокурора Бориспільської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про проведення огляду у кримінальному провадженні №42018111100000325 від 26.11.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.275 КК України.

За змістом клопотання досудовим розслідуванням вказаного кримінального провадження встановлено, що службові особи ТОВ «Провідні технології будівництва» (ЄДРПОУ 38365283) та ПрАТ «Будівельно-монтажне управління № 53» (ЄДРПОУ 01037137) здійснюють будівництво багатоквартирного житлового будинку за адресою: м.Бориспіль, вул. Робітнича, 3, 5, 7, 9, 11, 13 на підставі виданих посадовими особами Управління містобудування та архітектури Бориспільської міської ради містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки з грубим порушенням правил, що стосуються безпечної експлуатації будівель і споруд, що створює загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків.

Так, 30.05.2017 ТОВ «БМУ-53» звернулося до управління містобудування та архітектури Бориспільської міської ради з заявою про надання містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки по вул. Робітнича б. 3, 5, 7, 9, 11, 13 в м.Бориспіль зазначеному підприємству на будівництво багатоквартирного житлового будинку згідно з рішенням виконавчого комітету Бориспільської міської ради від 29.05.2017 за № 300. Вказане звернення зареєстроване в управлінні містобудування та архітектури Бориспільської міської ради 30.05.2017 за № 561/04-08.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 29 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» містобудівні умови та обмеження надаються відповідними уповноваженими органами містобудування та архітектури на підставі містобудівної документації на місцевому рівні на безоплатній основі за заявою замовника, до якої додаються:

1) копія документа, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою, або копія договору суперфіцію;

2) копія документа, що посвідчує право власності на об`єкт нерухомого майна, розташований на земельній ділянці, або згода його власника, засвідчена в установленому законодавством порядку (у разі здійснення реконструкції або реставрації);

3) викопіювання з топографо-геодезичного плану М 1:2000;

4) витяг із Державного земельного кадастру.

Для отримання містобудівних умов та обмежень до заяви замовник також додає містобудівний розрахунок, що визначає інвестиційні наміри замовника, який складається у довільній формі з доступною та стислою інформацією про основні параметри об`єкта будівництва.

Цей перелік документів для надання містобудівних умов та обмежень є вичерпним.

При цьому, у порушення вимог ст. 29 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» ТОВ «БМУ-53» до своєї заяви на адресу управління містобудування та архітектури Бориспільської міської ради, що зареєстрована 30.05.2017 за вхідним № 561/04-08, відповідно до тексту такої заяви жодного з наведених документів не надано.

В цей же день, тобто 30.05.2017 за № 10/04-11 управлінням містобудування та архітектури Бориспільської міської ради замовнику ТОВ «БМУ-53» видано містобудівні умови та обмеження земельної ділянки, розташованої у АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 .

Відповідно до п. 6 розділу «Містобудівні умови і обмеження» вказаного документи вказано про визначення мінімально допустимих відстаней від об`єктів, які проектуються до існуючих будинків та споруд на суміжних земельних ділянках проектною документацією з врахуванням побутових та протипожежних розривів від існуючих та запроектованих будівель і споруд відповідно до ДБН 360-92 «Планування і забудова міських і сільських поселень».

Крім цього, згідно з п. 2.2. рішення виконавчого комітету Бориспільської міської ради від 29.05.2017 № 300 «Про надання містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки по АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 у місті Борисполі товариству з обмеженою відповідальністю «БМУ-53» на будівництво багатоквартирного житлового будинку» будівництво необхідно проводити з суворим дотриманням затвердженого проекту, умов, передбачених вихідними даними та будівельними нормами і правилами.

Відповідно до п. 3.13. ДБН 360-92 «Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень», затверджених Наказом Державного комітету України у справах містобудування та архітектури від 17.04.1992 № 44 (в редакції від 20.09.2013) між довгими сторонами житлових будинків заввишки 2-3 поверхи

треба приймати відстані (побутові розриви) не менше 15 м, а заввишки в 4 поверхи і більше - 20 м, між довгими сторонами і торцями з вікнами із житлових кімнат цих будинків - не менше 15 м.

На теперішній час у органу досудового розслідування існує обґрунтований сумнів у додержанні товариством з обмеженою відповідальністю «БМУ-53» під час проектування та будівництва вимог будівельних норм і правил, що створює загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків.

Відповідно до вимог ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування кримінального провадження.

Згідно з ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження.

Дослідження обставин вказаного кримінального провадження можливе шляхом проведення відповідних слідчих дій, а саме для встановлення чи спростування факту порушень під час проектування та будівництва багатоквартирного житлового будинку у АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , у органу досудового розслідування виникає необхідність у проведенні огляду території земельної ділянки з кадастровим номером 3210500000:10:003:0196, що розташована за адресою: АДРЕСА_7 з метою визначення відстані між багатоквартирним житловим будинком, який будується за адресою: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 та житловим будинком, розташованим на суміжній земельній ділянці з кадастровим номером 3210500000:10:003:0077, що розташована за адресою: АДРЕСА_7 . Результати проведення такого огляду, зафіксовані у чіткій відповідності до вимог ст.ст. 104, 107 КПК України, у подальшому будуть використані при проведенні будівельно-технічної експертизи

Відповідно до ч. 1 ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор, проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Згідно з ч. 2 ст. 237 КПК України огляд володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

У відповідності до вимог ч. 2 ст. 234 КПК України обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Земельна ділянка з кадастровим номером 3210500000:10:003:0196, що розташована за адресою: АДРЕСА_8 відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 148736651 від 10.12.2018 на праві приватної власності належить ОСОБА_4

Як зазначено в клопотанні, під час проведення огляду території земельної ділянки з кадастровим номером 3210500000:10:003:0196, що розташована за адресою: АДРЕСА_8 необхідно встановити відстань між багатоквартирним житловим будинком, який будується за адресою: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 та житловим будинком, розташованим на суміжній земельній ділянці з кадастровим номером 3210500000:10:003:0077, що розташована за адресою: АДРЕСА_7 , що у подальшому надасть змогу органу досудового розслідування встановити чи спростувати факт порушень під час проектування та будівництва багатоквартирного житлового будинку у АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 .

Як стверджує прокурор, що у будь-який інший спосіб, окрім здійснення безпосереднього огляду території земельної ділянки з кадастровим номером 3210500000:10:003:0196, що розташована за адресою: АДРЕСА_8 підтвердити чи спростувати у визначений ст. 93 КПК України спосіб факт порушень під час проектування та будівництва багатоквартирного житлового будинку у АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 та фіксації результатів такого огляду у чіткій відповідності до вимог ст.ст. 104-107 КПК України неможливо.

Під час розгляд клопотання слідчим суддею, прокурор клопотання підтримав, надав пояснення відповідно до викладених в клопотанні обставин.

Власник земельної ділянки про час та місце розгляду клопотання не повідомлявся з урахуванням приписів ч. 2 ст. 163 КПК України.

Ознайомившись з матеріалами клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

За змістом ч. 4 вказаної статті слідчий суддявідмовляє узадоволенні клопотанняпро обшук,якщо прокурор,слідчий недоведе наявністьдостатніх підставвважати,що :1)було вчиненокримінальне правопорушення;2)відшукувані речіі документимають значеннядля досудовогорозслідування;3)відомості,які містятьсяу відшукуванихречах ідокументах,можуть бутидоказами підчас судовогорозгляду;4)відшукувані речі,документи абоособи знаходятьсяу зазначеномув клопотанніжитлі чиіншому володінніособи; 5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Так, з доданих до клопотання матеріалів вбачається наявність підстав для проведення огляду, який здійснюється за правилами обшуку на підставі ухвали слідчого судді з метою отримання відомостей, що можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні та під час проведення судових експертиз, а отже мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні, оскільки нададуть можливість органу досудового розслідування встановити обставини вчинення кримінального правопорушення.

Враховуючи викладені в клопотанні фактичні обставини, які свідчать про наявність достатніх підстав вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення, такий захід забезпечення кримінального провадження як обшук слід визнати обґрунтованим процесуальним примусом, що відповідає завданням кримінального судочинства та виправдовує такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який йдеться у клопотанні слідчого.

Керуючись ст. ст.233-237 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

Клопотання задовольнити. Надати дозвіл на проведення прокурорами Бориспільської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 огляду за правилами обшуку території земельної ділянки з кадастровим номером 3210500000:10:003:0077, що розташована за адресою: АДРЕСА_7 , з метою визначення відстані між житловим будинком, розташованим на вказаній земельній ділянці та багатоквартирним житловим будинком, який будується за адресою: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , встановлення чи спростування факту порушень під час проектування та будівництва багатоквартирного житлового будинку у АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , а також з метою використання при проведенні будівельно-технічної експертизи результатів огляду території вказаної земельної ділянки, та належного виконання органом досудового розслідування обов`язків, передбачених ст.ст. 2, 9, 91 КПК України.

Ухвала слідчого судді діє протягом одного місяця з дня її проголошення до 11 січня 2019 року включно.

Повний текст ухвали буде виготовлений та проголошений 11 грудняч 2018 року об 17.00 годині.

Ухвала слідчого судді окремому оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_7 -Лесів