Ухвала

від 13.12.2018 по справі 815/3215/18

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 815/3215/18

УХВАЛА

13 грудня 2018 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Кравченка М.М.;

за участі:

секретаря судового засідання - Кушкань Т.В.;

представника відповідача - Леонової Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної екологічної інспекції в Одеській області до Миколаївської районної державної лікарні ветеринарної медицини про застосування заходів реагування, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Державної екологічної інспекції в Одеській області до Миколаївської районної державної лікарні ветеринарної медицини про застосування заходів реагування.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб'єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

В судове засідання, призначене на 13.12.2018 року о 10:00 год., з'явився представник відповідача. Представник позивача до судового засідання не з'явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином та своєчасно.

Згідно з ч.2 ст.131 КАС України учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.

Відповідно до ч.2 ст.44 КАС України учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

13.12.2018 року о 09:30 год. через канцелярію суду від представника позивача І.А. Вінічук надійшло клопотання про відкладення розгляду справи. В обґрунтування поданого клопотання представник позивача зазначив, що єдиний представник Державної екологічної інспекції в Одеській області не має можливості з'явитись на розгляд справи у судове засідання з поважних причин, оскільки 13.12.2018 року об 9 год. 30 хв. та об 10 год. 20 хв. приймає участь у судовому засіданні в Господарському суді Одеської області по справі № 916/2212/18 та по справі № 916/2309/18, що унеможливлює його участь у призначеному на 13.12.2018 року судовому засіданні Одеського окружного адміністративного суду у справі № 420/5557/18.

Разом з цим, будь-яких належних та допустимих доказів на підтвердження вказаних обставин представник позивача І.А. Вінічук до суду не надала.

При цьому, довіреності на підтвердження своїх повноважень представник позивача І.А. Вінічук разом з клопотанням до суду також не надала.

Згідно з п.1 ч.1 ст.59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені, крім іншого, довіреністю фізичної або юридичної особи.

Відповідно до ч.ч.7-8 ст.59 КАС України у разі подання представником заяви по суті справи в електронній формі він може додати до неї довіреність або ордер в електронній формі, підписані електронним цифровим підписом відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. У разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Згідно з ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

В матеріалах справи є копія довіреності Державної екологічної інспекції в Одеській області від 02.07.2018 року № 5, видана на ім'я Вінічук Ірини Анатоліївни на представництво інтересів, підписана начальником Державної екологічної інспекції в Одеській області ОСОБА_3, довіреність видана без права передоручення та діє до 30.09.2018 року.

Відповідно до ч.1 ст.60 КАС України представник, який має повноваження на ведення справи в суді, здійснює від імені особи, яку він представляє, її процесуальні права та обов'язки.

Таким чином, вказане клопотання подане представником позивача І.А. Вінічук як особою, яка не має повноважень на ведення справи.

За таких обставин, суд прийшов до висновку, що позивач не прибув без поважних причин у судове засідання, призначене на 13.12.2018 року о 10:00 год., про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином та своєчасно, про причини неявки суд не повідомив.

Згідно з ч.5 ст.205 КАС України у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів. До позивача, який не є суб'єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.

З урахуванням зазначеного, суд прийшов до висновку, що позов Державної екологічної інспекції в Одеській області до Миколаївської районної державної лікарні ветеринарної медицини про застосування заходів реагування слід залишити без розгляду.

Керуючись ст.ст.7, 44, 59, 60, 131, 205, 240, 243, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Залишити без розгляду позов Державної екологічної інспекції в Одеській області (просп. Шевченка, 12, м. Одеса, 65058, ідентифікаційний код 38017120) до Миколаївської районної державної лікарні ветеринарної медицини (вул. Гагаріна, 20, смт. Миколаївка, Одеська обл., 67000, ідентифікаційний код 26507564) про застосування заходів реагування.

Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст.293, 295 КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.

Суддя М.М. Кравченко