Рішення

від 17.12.2018 по справі 420/5353/18

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/5353/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2018 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Юхтенко Л.Р., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду справу за позовною заявою Ізмаїльського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області (код ЄДРПОУ 37743414, місцезнаходження: 68609, Одеська обл., м. Ізмаїл, вул. Кишинівська, 46) до Сільськогосподарського виробничого кооперативу Ізвор (код ЄДРПОУ 32275167, місцезнаходження: 68712, Болградський район, с. Городнє, вул. Димитрова,76) про стягнення заборгованості на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 686, 67 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

До суду 16 жовтня 2018 року з позовною заявою звернулося Ізмаїльське об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області (код ЄДРПОУ 37743414, місцезнаходження: 68609, Одеська обл., м. Ізмаїл, вул. Кишинівська, 46) до Сільськогосподарського виробничого кооперативу Ізвор (код ЄДРПОУ 32275167, місцезнаходження: 68712, Болградський район, с. Городнє, вул. Димитрова,76) про стягнення заборгованості на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 686, 67 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за відповідачем рахується заборгованість по фактичним витратам на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за липень-вересень 2018 року року у сумі 686,67 грн. та несвоєчасна сплата належних Пенсійному фонду платежів пору призводить до порушення інтересів держави.

Ухвалою від 17 жовтня 2018 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито спрощене позовне провадження та призначено перше судове засідання на 13 листопада 2018 року.

Відкривши перше судове засідання, судом встановлено, що представник позивача на судове засідання не з'явився, належним чином повідомлений про дату та час судового засідання, про що свідчить поштове повідомленні про вручення судової повістки (а.с.29).

До суду 02 листопада 2018 року (вхід. №32931/18) від позивача надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника позивача.

Також на судове засідання не з'явився представник відповідача, належним чином належний про дату час та місце проведення судового засідання, про що свідчить поштове повідомлення про вручення судової повістки (а.с. 30).

У зв'язку з першою неявкою відповідача - не суб'єкта владних повноважень, керуючись приписами ст. 205 КАС України, розгляд справи було відкладено на 13 грудня 2018 року.

На судове засідання, призначене на 13 грудня 2018 року представники сторін також не з'явилися.

Відповідач повідомлений про судове засідання належним чином та завчасно, про що свідчить наявне в матеріалах справи повідомлення про вручення поштового відправлення.

Відповідач відзив на позов не надав, також не повідомив суд про поважність причини нез'явлення в судове засідання.

Відповідно до ч. 6 ст. 162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Також згідно з п. 1 ч. 3 ст. 205 КАС України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Відповідно до ч. 3 ст. 205 КАС України, у разі повторної неявки повідомленого належним чином відповідача в судове засідання, суд вирішує справу на підставі наявних у ній доказів.

З цих підстав, суд ухвалою, яка занесена до протоколу судового засідання вирішив продовжити розгляд справи за відсутністю відповідача на підставі наявних матеріалів.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, але всі учасники не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З огляду на викладене, суд ухвалою, що занесена до протоколу судового засідання вирішив розглянути справу в порядку письмового провадження.

Вивчивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, судом встановлено таке.

Сільськогосподарський виробничий кооператив Ізвор знаходиться на обліку в Ізмаїльському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Одеської області з лютого 2002 року, про що свідчить повідомлення про взяття на облік платника єдиного внеску від 17 лютого 2002 року (а.с.6).

Згідно з довідки, виданої Сільськогосподарським виробничим кооперативом Ізвор від 16.10.2007 року, ОСОБА_1 працювала на постійних роботах в сільськогосподарському виробництві та вказаний період дає право на пільгове забезпечення відповідно до ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення (а.с.14).

На підставі вищезазначеної довідки управлінням було призначено ОСОБА_2 пенсію на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення , що підтверджено протоколом про призначення пенсії (а.с. 13) та відповідною довідкою від 04.10.2018 року № 9949/11 про виплачену пенсію (а.с. 11).

Відповідно до картки особового рахунку за період липень-вересень 2018 року, СВК Ізвор має заборгованість відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 686,67 грн. (а.с.7).

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем надсилався розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій відповідно до ст. 13 п. б-з Закону України Про пенсійне забезпечення з квітня 2018 року у розмірі 228,29 грн., однак, відповідачем суми витрат не відшкодовувались, що призвело до виникнення заборгованості у розмірі 686,67 грн. (а.с.9-10).

Проаналізувавши положення чинного законодавства, що регулює спірні правовідносини, враховуючи обставини справи, суд вважає, що позовні вимоги належать задоволенню повністю з таких підстав.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 1 Закону України Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування , платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є

суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Згідно з п. б) ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення , працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до п 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року, для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 розділу 2 цієї Інструкції (крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 глави 1 розділу XIV Податкового кодексу України), відшкодуванню підлягають фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до набрання чинності Законом України від 03 жовтня 2017 року № 2148-VІІІ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" та призначених відповідно до частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Пунктом 6.2 Інструкції встановлено, що якщо пенсія на пільгових умовах призначена із взаємним зарахуванням періодів роботи, передбачених статтями 13, 14 та 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", які дали право на цю пільгову пенсію, то відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку цих пенсій здійснюється тими підприємствами, на яких цей стаж було вироблено у розмірах, передбачених частиною 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до п. 6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктом 6.7 Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії.

Так, суд встановив та підтверджено матеріалами справи, що позивачем надсилався на адресу відповідача розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, а саме: від 05.04.2018 року №52 (а.с.10), однак, відповідачем суму витрат відшкодовано не було, у зв'язку з чим за ним утворилась заборгованість у розмірі 686, 67 грн.

Частиною 1 статті 72 КАС України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене, а також відсутність будь-яких заперечень та доказів з боку відповідача, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Ізмаїльського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області є обґрунтованими, підтверджуються наявними у справі доказами, в зв'язку з чим належать задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до п. 2 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

З урахуванням того, що відсутні такі судові витрати позивача - суб'єкта владних повноважень, відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України, судові витрати не стягуються з відповідача.

Між тим, ухвалою суду від 17 жовтня 2018 року було задоволено клопотання позивача та відстрочено йому сплату судового збору у розмірі 2290, 60 грн. до ухвалення судового рішення у справі.

Тому, судовий збір у розмірі у розмірі 2290, 60 грн. належить стягненню з позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 6, 12, 72, 77,90, 139, 205, 246, 255,293,295 КАС України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву Ізмаїльського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області (код ЄДРПОУ 37743414, місцезнаходження: 68609, Одеська обл., м. Ізмаїл, вул. Кишинівська, 46) до Сільськогосподарського виробничого кооперативу Ізвор (код ЄДРПОУ 32275167, місцезнаходження: 68712, Болградський район, с. Городнє, вул. Димитрова,76) про стягнення заборгованості на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 686, 67 грн., - задовольнити повністю.

Стягнути з Сільськогосподарського виробничого кооперативу Ізвор (код ЄДРПОУ 32275167, місцезнаходження: 68712, Болградський район, с. Городнє, вул. Димитрова,76) на користь Ізмаїльського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області (код ЄДРПОУ 37743414, місцезнаходження: 68609, Одеська обл., м. Ізмаїл, вул. Кишинівська, 46, р/р25601300134569 в філії Одеське ОУ АТ Ощадбанк ) суму заборгованості у розмірі 686, 67 грн. (шістсот вісімдесят шість гривень 67 копійок).

Стягнути з Ізмаїльського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області (код ЄДРПОУ 37743414, місцезнаходження: 68609, Одеська обл., м. Ізмаїл, вулю. Кишинівська, 46) судовий збір у розмірі 2290, 60 грн. (дві тисячі двісті дев'яносто гривень 60 копійок) на користь Державного бюджету України на р/р 31212206784005, отримувач коштів УК у м. Одесі/Київський район, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38016923, банк отримувача ГУДКСУ в Одеській області, код банку отримувача (МФО) 828011, код класифікації доходів бюджету 22030101.

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та в строки, встановленіст.ст.295,297 КАС України, пп. 15.5. п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст. 255 КАС України.

Cуддя Л.Р. Юхтенко

.