Рішення

від 03.12.2018 по справі 2340/3205/18

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2018 року справа № 2340/3205/18

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гараня С.М.,

за участю:

секретаря судового засідання - Гордієнка Ю.П.,

представника позивача Офісу великих платників податків ДФС - Кравченко М.С. (за довіреністю),

представників відповідача ТОВ "Золотоніський лікеро-горільчаний завод "Златогор" - Нора А.Г. (за довіреністю), Федини О.В. (за ордером),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в порядку загального позовного провадження (в режимі відеоконференції) адміністративну справу за позовом Офісу великих платників податків ДФС до товариства з обмеженою відповідальністю "Золотоніський лікеро-горільчаний завод "Златогор" про стягнення коштів за податковим боргом,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся Офіс великих платників податків ДФС (далі - позивач) з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Золотоніський лікеро-горільчаний завод "Златогор" (далі - відповідач), в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просить стягнути з відповідача податковий борг:

- з податку на прибуток в розмірі 184 734,22 грн.;

- з податку на додану вартість в розмірі 2 847 001,77 грн.

В обґрунтування вимог зазначено, що в порушення вимог Податкового кодексу України відповідач невчасно та не в повному обсязі сплачує податки та збори, внаслідок чого виник податковий борг з податку на прибуток та з податку на додану вартість на загальну суму 3 057 234,85 грн. Оскільки, у встановлені законом строки та в добровільному порядку податковий борг платником податків погашений не був, це спонукало Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби звернутись з відповідним позовом до суду.

Представник позивача взяв участь в розгляді справи в режимі відеоконференції. Позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представники відповідача до зали судового засідання прибули, проти задоволення позовних вимог заперечили та наголосили, що з урахуванням приписів п.95.2, п.95.3 ст.95 ПК України, у податкового органу на даний час не виникло право на здійснення заходів з погашення податкового боргу ТОВ "Золотоніський лікеро-горільчаний завод "Златогор", шляхом стягнення його з рахунків у банках обслуговуючих такого платника.

Заслухавши пояснення учасників процесу, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов наступних висновків.

ТОВ "Золотоніський лікеро-горільчаний завод "Златогор" зареєстроване, як юридична особа 23.01.2001 за ідентифікаційним кодом - 31082518.

Суд зазначає, що станом на час звернення з відповідним позовом до суду за ТОВ "Золотоніський лікеро-горілчаний завод "Златогор" обліковувався податковий борг з податку на прибуток в розмірі 22 9104,58 грн. та з податку на додану вартість в розмірі 6 199 409,05 грн.

Як зазначає в своїй заяві про уточнення позовних вимог від 04.10.2018 Офіс великих платників податків ДФС, станом на час прийняття вказаного рішення за ТОВ "Золотоніський лікеро-горілчаний завод "Златогор" обліковується податковий борг з податку на прибуток в розмірі 184 734,22 грн. та з податку на додану вартість в розмірі 2 847 001,77 грн., на загальну суму 3 057 234,85грн., на виникнення якого вплинули:

1) подання звітності:

- податкової декларації з податку на прибуток приватних підприємств від 27.04.2018 №9079004539 (за І квартал 2018 рік), якою платник податків самостійно визначив податкові зобов'язання в розмірі 229 104,58 грн.;

- податкової декларації з ПДВ від 30.04.2018 №9069615750 (за березень 2018 року), якою платник податків самостійно визначив податкові зобов'язання в розмірі 444 745,00 грн.;

- податкової декларації з ПДВ від 18.05.2018 №99097004749 (за квітень 2018 року), якою платник податків самостійно визначив податкові зобов'язання в розмірі 444 745,00 грн.

2) прийняття КААС постанови від 03.09.2018 у справі №823/957/17 - за заявою товариства з обмеженою відповідальністю Золотоніський лікеро-горілчаний завод Златогор про перегляд постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 27.02.2018 за нововиявленими обставинами у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю Золотоніський лікеро-горілчаний завод Златогор до Офісу великих платників податків ДФС про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень (заяву задоволено частково, постанову КААС від 27.02.2018 скасовано та прийнято нову постанову, якою апеляційну скаргу Офісу великих платників податків ДФС на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2017 року у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Золотоніський лікеро-горілчаний завод "Златогор" до Офісу великих платників податків ДФС про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень задоволено частково. Постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2017 року в частині визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 22 грудня 2016 року № 0000421400 щодо донарахування податкового зобов'язання з податку на додану вартість на суму 1245982, 00 грн. (один мільйон двісті сорок п'ять тисяч дев'ятсот вісімдесят дві гривні 00 копійок) та штрафних (фінансових) санкцій на суму 662991, 00 грн. (шістсот шістдесят дві тисячі дев'ятсот дев'яносто одна гривня 00 копійок) та в частині визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 03 липня 2017 року № 0000012200 щодо донарахування податкового зобов'язання з податку на прибуток приватних підприємств на суму 40384, 00 грн. (сорок тисяч триста вісімдесят чотири гривні 00 копійок) скасовано. В цій частині у задоволенні позовних вимог товариства з обмеженою відповідальністю Золотоніський лікеро-горілчаний завод Златогор відмовлено. В іншій частині постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2017 року залишено без змін);

3) подання ТОВ "Золотоніський лікеро-горільчаний завод "Златогор" податкової декларації з ПДВ №9202846303 від 20.09.2018, якою визначено до сплати суму грошового зобов'язання в розмірі 428 798,00 грн.

Для забезпечення стягнення наявної суми податкового боргу податковим органом було сформовано та направлено на адресу відповідача податкову вимогу від 05.11.2018 №602-47.

Вирішуючи спір по суті, суд виходить з наступного.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України (надалі - ПК України).

У відповідності до п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно вимог ПК України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг.

Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.4 ПК України податковим боргом визнається сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період, в якому виникають об'єкти оподаткування, або у разі наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є (п.49.2 ст.49 ПК України).

Пунктом 46.1 ст.46 ПК України визначено, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків (п.49.1. ст.49 ПК України).

Згідно п.54.1 ст.54 ПК України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (п.57.1 ст.57 ПК України).

ПК України визначено, що після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Відповідно до п.59.1 ст.59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно п.59.3 вказаної статті податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Так, суд наголошує, що за змістом приписів п.95.2, п.95.3 ст.95 ПК України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках та продаж майна платника податків у розмірі суми податкового боргу або його частини проводиться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Поряд з цим, зі змісту п.56.18 ст.56 ПК України вбачається, що при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправним та/або скасування рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

У відповідності до п.57.3 та 57.4 ст.57 ПК України, у разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження. Пеня та штрафні санкції, нараховані на суму грошового зобов'язання (її частку), скасовану за результатами адміністративного чи судового оскарження, також підлягають скасуванню.

Так, матеріалами справи встановлено, що ТОВ "Золотоніський лікеро-горілчаний завод "Златогор" було оскаржено за нововиявленими обставинами постанову КААС від 27.02.2018 у справі №823/957/17 до Офісу великих платників податків ДФС про визнання протиправними та скасування ППР від 22.12.2016 №0000421400 та від 03.07.2017 №0000012200.

Рішенням у вказаній справі від 03.09.2018 задоволено заяву товариства та скасовано оскаржувані ППР частково, що в результаті призвело до зменшення суми податкового боргу товариства з ПДВ.

З вищевказаного можна зробити висновок, що новим днем узгодження грошових зобов'язань по ПДВ, які визначені у ППР, що були предметом розгляду у вищевказаній справі та які стосуються податкового боргу в даній справі, є день набуття законної сили постановою КААС від 03.09.2018 у вказаній справі, тобто день її прийняття.

Підпунктом 60.01.5 п.60.1, п.60.4 ст.60 ПК України передбачено, що податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними, якщо рішенням суду, що набрало законної сили, зменшується сума грошового зобов'язання, визначена у податковому повідомленні-рішенні контролюючого органу, або сума податкового боргу, визначена в податковій вимозі. При цьому, в такому випадку податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними з дня надходження до платника податків податкового повідомлення-рішення або податкової вимоги, які містять зменшену суму грошового зобов'язання або податкового боргу.

В ході розгляду справи встановлено, що у зв'язку з набранням законної сили постановою КААС від 03.09.2018 у справі №823/957/17 та на виконання вищевказаних вимог ПК України, податковим органом 06.11.2018 була надіслана на адресу ТОВ "Золотоніський лікеро-горілчаний завод "Златогор" нова податкова вимога від 05.11.2018 №602-47, відповідно до змісту якої сума податкового боргу товариства становить 3 057 234,85грн. (з огляду на те, що податкова вимога від 16.04.2018 №210-47, на підставі якої заявлені первинні вимоги, є фактично відкликаною).

Аналіз норм ПК України, а також дослідження матеріалів справи дають суду підстави дійти висновку, що приписами п.95.2, п.95.3 ст.95 ПК України передбачено право контролюючого органу звертатись до суду з позовом щодо здійснення заходів з погашення податкового боргу платника податків шляхом стягнення коштів з його рахунків у банках, а також готівки, не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податків вимоги, а враховуючи, що на даний час зазначений 60-ти денний строк з дня вручення товариству податкової вимог від 05.11.2018 №602-47 не минув (вимога від 16.04.2018 №210-47 у відповідності до п.60.4 ст.60 ПК України вважається відкликаною), то у податкового органу на даний час не виникло права на здійснення заходів з погашення податкового боргу ТОВ "Золотоніський лікеро-горілчаний завод "Златогор", шляхом стягнення його з рахунків у банках обслуговуючих такого платника, що є підставою для відмови в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Твердження представника позивача, що рішення суду, яке б змінювало (зменшувало) суму податкового боргу, що визначена в податковій вимозі від 16.04.2018 №210-47 товариством надано не було, а тому є безпідставними посилання боржника в своїх доводах ст.60 ПК України не береться судом до уваги та спростовується наявною в матеріалах справи копією нової вимоги податкового органу від 05.11.2018 №602-47 на суму 3 057 234,85грн., яка була прийнята з урахуванням висновків постанови КААС від 03.09.2018 у справі №823/957/17.

Згідно із ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною 1 ст.245 КАС України встановлено, що при вирішенні справи по суті суд може задовольнити позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково.

З урахуванням наведеного, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та оцінки наявних у матеріалах справи доказів в сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є необґрунтованими та такими, що не підлягають до задоволення.

Керуючись ст. ст. 6, 9, 14, 72, 76, 90, 139, 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Копію рішення направити учасникам справи.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до суду апеляційної інстанції через Черкаський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.М. Гарань

Повний текс рішення виготовлено 13.12.2018